كان الإطاحة بالحكم المطلق في فبراير 1917 ونقل السلطة إلى أيدي الحكومة المؤقتة بمثابة حافز قوي لزيادة النشاط الاجتماعي للجماهير. ومن مظاهر هذه العملية ظهور هيئات الرقابة العمالية. في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، كانت لجان المصنع والمصنع تؤدي وظيفتها - ما يسمى بلجان المصانع. في المصانع الكبيرة ، تم إنشاء لجان تحكم خاصة. ماذا كان نشاطهم؟
مبادرة بلشفية أخرى
تشمل اختصاص هذه المجموعات السيطرة ليس فقط على الجانب الفني للإنتاج ، ولكن أيضًا على الأنشطة المالية والتجارية لأصحاب المشروع. امتدت صلاحيات أعضاء اللجنة إلى جوانب مهمة من حياة المصنع مثل تعيين الموظفين وفصلهم من العمل وتلقي الطلبات وحماية العمال وغير ذلك الكثير.
في الفترة التي أعقبت ثورة فبراير ، كان البلاشفة أكثر الدعاة نشاطا لإدخال الرقابة العمالية في المؤسسات. كتب زعيمهم ، ف.أ.لينين ، في إحدى مقالاته التي ظهرت في تلك الأيام ، أن إنشاء مرافق إنتاج مختلفة في المؤسساتإن اللجان واللجان ضرورية تمامًا مثل تأسيس دكتاتورية البروليتاريا في البلاد. وعلى حد قوله فإن شعار "رقابة العمال"! يجب أن يؤخذ كدليل للعمل من قبل كتلة العمال بأكملها.
توسيع صلاحيات لجان المصنع
بعد الانقلاب المسلح في أكتوبر ووصول البلاشفة إلى السلطة ، توسع مجال نشاط لجان المصانع واللجان العمالية بشكل كبير. تمت إضافة الاستعدادات إلى الواجبات المعينة سابقًا للتأميم الواسع للمؤسسات والنقل ، فضلاً عن نقلها إلى قضبان الاقتصاد المخطط.
بالفعل في نوفمبر 1917 ، أي بعد الاستيلاء على السلطة مباشرة ، في المؤتمر السوفييتي الثاني لعموم روسيا ، أعلن البلاشفة عن نيتهم إقامة سيطرة عمالية في كل مكان في المؤسسات. كان هذا قرارًا مهمًا للغاية ، حيث أن تنفيذه قانونًا ضمّن صلاحيات لجان المصنع.
المناقشات في اجتماع اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا
تم تطوير هذه المبادرة بشكل أكبر في اجتماع اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا (VTsIK) ، الذي عقد في 14 نوفمبر من نفس العام. واعتمدت مرسوم مراقبة العمال. وسبق بيانه نقاش تحول إلى نقاش ساخن بين ممثلي البلاشفة وخصومهم المناشفة والاشتراكيين-الثوريين.
نتيجة التصويت ، فاز مؤيدو الموقف اللينيني (24 صوتًا مقابل 10). بشكل مميز ، كانت الحجة الرئيسية التي تم التعبير عنها في خطابات معارضيهم هي الخوف من أن اعتماد الوثيقة سيعطي العمال أساسًا.يشعر وكأنه مالك كامل للمؤسسات. كما تعلم ، شكل هذا المبدأ لاحقًا أساس الأيديولوجية الشيوعية وتم تكراره في إصدارات مختلفة من قبل دعاة الحزب.
الأحكام الرئيسية لمرسوم نوفمبر
بعد تلقيها تبريرها القانوني في نوفمبر 1917 ، تم إنشاء رقابة العمال على كل من عملية الإنتاج نفسها وعلى اقتناء المواد الخام ، وإذا لزم الأمر ، بيعها. بالإضافة إلى ذلك ، فقد غطت الشؤون المالية ، فضلاً عن القضايا المتعلقة بتزويد العمال والموظفين وعائلاتهم بالطعام في أصعب سنوات ما بعد الثورة.
المرسوم الذي اعتمدته اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا في 14 نوفمبر 1917 ، حدد بالتفصيل إجراءات تشكيل الهيئات الإشرافية ، والتي ، بالإضافة إلى لجان المصانع واللجان الخاصة ، كانت أيضًا مجالس شيوخ. تم إنشاء كل هذه الهياكل على أساس اختياري. وفقًا للائحة المعتمدة ، يجب أن تشمل أيضًا الموظفين ، الذين يعتمد عددهم على النسبة الكمية للعمال والموظفين الهندسيين والفنيين في مؤسسة معينة.
بالإضافة إلى ذلك ، نصت الوثيقة نفسها على إنشاء مجالس محلية للرقابة العمالية في جميع المدن والمحافظات. من حيث هيكلها الإداري ، أعادت هذه الهيئات المشكلة حديثًا إنتاج هيكل سوفييتات نواب العمال والفلاحين. تم التأكيد بشكل خاص على أن قرارات أي لجنة عمل محلية ملزمة لأصحاب الشركات ولا يمكن إلغاؤها إلا على أساسأوامر من سلطة إشرافية أعلى.
قوة مراقبة الإنتاج
كان إدخال الرقابة العمالية قبل إنشاء اللجنة الاستثنائية لعموم روسيا (VChK) في الدولة - وهي منظمة ، من بين أمور أخرى ، مارست ضغطًا قويًا على أصحاب الشركات الذين فعلوا ذلك لا يريدون الانصياع لمتطلبات اللجان العمالية. في الفترة التي سبقت التأميم الكامل للمؤسسات الصناعية ، غالبًا ما كانت هناك حالات رفض فيها أصحابها تقديم المستندات الفنية والمالية إلى السلطات الرقابية.
وفقًا للقوانين التي وضعها البلاشفة ، اعتبرت مثل هذه الأعمال تخريبية ، وكان الجناة عرضة للاعتقال والمحاكمة اللاحقة. وهكذا ، فإن أصحاب المصانع ، غير الراغبين في تلبية مطالب عمالهم ، يخاطرون بالوقوع في أيدي الشيكيين ، الذين كان أسلوبهم في التعامل مع العناصر الاجتماعية الغريبة معروفًا جيدًا.
وظائف إضافية لهيئات الرقابة
كان اعتماد قانون الرقابة العمالية على الإنتاج هدفًا بالغ الأهمية - قمع محاولات الملاك السابقين إغلاق أو بيع منشآتهم ، ونقل كل رأس المال إلى الخارج. بالإضافة إلى ذلك ، لم تسمح لهم سلطات الرقابة بالتهرب من الامتثال لقانون العمل الجديد. كان من المفترض أيضًا أن اللجان العمالية ستكون قادرة على ضمان النظام المناسب في المؤسسات ومنع الجزء الأناركي من العمال من نهب الممتلكات بحجة أنهم الآن "سادة الحياة الحقيقيين".
مضاعفات غير متوقعة
هكذا رأى واضعو المرسوم الخاص بإنشاء لجان العمل في المؤسسات المستقبل. ومع ذلك ، قامت الحياة الواقعية بإجراء تعديلات خاصة بها على خططهم. أولاً ، بدأت العملية التي أوجزوها تتطور تلقائيًا وأدت إلى نتائج غير متوقعة في عدد من المؤسسات.
هناك أمثلة على كيفية قيام أعضاء اللجان ، على سبيل المثال لا الحصر بالتحكم في سير العمل والتدفق النقدي ، بطرد المالك السابق من البوابة ، بل حاولوا هم أنفسهم أداء وظائف إدارية. ومع ذلك ، سرعان ما اتضح أنهم لم يتمكنوا من تحقيق الإنتاج ، ونتيجة لذلك فشل تنفيذ الأوامر وبقي الجميع بلا راتب ، وبالتالي بلا مصدر رزق. اضطررت إلى الانحناء للمالك السابق ، وأتوب أمامه بالدموع وأطلب منه العودة. في معظم الحالات ، أخذ المضيفون مقاعدهم مرة أخرى ، لكن في نفس الوقت وضعوا شروطًا ، منع تحقيقها عمل هيئات المراقبة.
مرسوم لم يرقى إلى مستوى التوقعات
عند تحليل نتائج اعتماد مرسوم لجان العمل ، خلص الباحثون إلى أنه لم يكن له أي تأثير كبير على الوضع في البلاد. تم تنفيذ الرقابة في المؤسسات في معظم الحالات من قبل أشخاص لم يتلقوا تدريبًا كافيًا ، وبالتالي كانوا غير أكفاء للغاية وغير قادرين على اتخاذ أي قرارات بناءة.
تم تسجيل هذه الوثيقة في التاريخ بشكل رئيسي لأنه غالبًا ما كان سبب تأميم الشركات ،بحجة أن المالك تهرب من تنفيذ قرارات لجان الرقابة. ومع ذلك ، كان هذا فقط في البداية. وسرعان ما شعر البلاشفة بأنهم أسياد كامل للحياة ولوحوا بأيديهم في المؤتمرات الخارجية. لقد أخذوا ببساطة الممتلكات من الملاك السابقين ، وكانوا هم أنفسهم "قابلين للتصرف" كـ "برجوازيين وكونترين".
في منتصف عشرينيات القرن الماضي ، عندما استولى "أتباع قضية لينين" أخيرًا على السلطة ، تم تأسيس ما يسمى بالمركزية الحزبية في البلاد ، وأصبحت لجان الرقابة العمالية تابعة لمجلس الشعب. المفوضين والمسؤولين النقابيين. منذ ذلك الوقت ، فقدوا معناهم تمامًا.
نظرية النقابية
بناءً على السمات المميزة التي كانت متأصلة في مؤسسة الرقابة العمالية ، فإن الاستنتاج يشير إلى نفسه أن مثل هذا المخطط لا يتوافق مع مبادئ الاشتراكية بقدر ما يتوافق مع النقابية - وهي عقيدة تقوم على أسبقية التجارة النقابات. في النصف الثاني من القرن التاسع عشر ، انتشر في كل من الدول المتقدمة والصناعية في أوروبا وفي عدد من البلدان في أمريكا الجنوبية والشمالية.
جادل النقابيون بأنه لا يمكن ضمان النمو الاقتصادي للدول إلا إذا تمكن العمال ، متحدين في النقابات والاتحادات ، من السيطرة الكاملة على الصناعة. في هذه الحالة ، يجب أن يصبح هيكل معين هو الهيئة الحاكمة ، والتي ، بالإضافة إلى العمال ، ستشمل متخصصين مؤهلين في كل مجال محدد.
نظام اقتصادي غير مقبول في ظل الاشتراكية
من السهل أن نرى أن لجان الرقابة العمالية ، التي أُنشئت في روسيا ما بعد الثورة ، تتوافق في كثير من النواحي مع المبادئ التي أعلنها النقابيون. ولهذا السبب لا يمكن أن يكون لهم مستقبل في ظل الاشتراكية ، حيث يمارس الحزب المهيمن السيطرة المنفردة في جميع مجالات الحياة الاجتماعية والاقتصادية.
كونهم منشئو لجان العمل ، سرعان ما شعر البلاشفة بالخطر النابع منهم ، لأنهم وضعوا أنفسهم سلاحًا خطيرًا للغاية في أيديهم - الحق في اتخاذ قرارات مستقلة دون النظر إلى الوراء في جهاز الحكومة المركزية. في المستقبل ، قد يؤدي ذلك إلى عواقب لا يمكن التنبؤ بها ، مثل فقدان السيطرة على الصناعة من قبل أجهزة الحزب. لذلك ، شيئًا فشيئًا ، ضاقت وظائف لجان الرقابة العمالية ، وحلت محلها النقابات العمالية ، التي كانت دمى مطيعة في أيدي الحكومة الشمولية.
أغنية البجعة للجان العمل
جرت محاولة لإحياء اللجان خلال سنوات البيريسترويكا ، لأن أحد المفاهيم التي روج لها أيديولوجيوها كان بالتحديد إضفاء الطابع النقابي على الصناعة. تحقيقا لهذه الغاية ، في مايو 1989 ، اعتمدت هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "لوائح مراقبة العمال" ، التي وسعت بشكل كبير سلطات النقابات العمالية وأعطتها الفرصة ليس فقط لممارسة السيطرة على الإنتاج ، ولكن إلى حد معين إدارته. ومع ذلك ، فإن الحزب الديمقراطي ، الذي كان لا يزال قوياً في ذلك الوقت ، خربه بكل طريقة ممكنة.تنفيذ
فقط في كوزباس تمكنت لجنة العمل ، التي تشكلت بمبادرة من مدير منجم Raspadskaya F. E. Yevtushenko ، من إعلان نفسها بصوت كامل. كان أعضاؤها قادرين على إجراء جرد لشركات تعدين الفحم المحلية ، وبعد إخراجهم من سيطرة وزارة صناعة الفحم في الاتحاد السوفياتي ، ونقلهم إلى اختصاص السلطات الروسية. وهكذا ، نفذت روسيا خصخصة جزء من ممتلكات الاتحاد. ومع ذلك ، هذا هو المكان الذي انتهى فيه كل شيء. بعد انقلاب أغسطس عام 1991 ، بدأت الخصخصة على نطاق واسع في جميع مجالات الاقتصاد الوطني ، وفقدت مجموعات الرقابة العمالية التي تم إنشاؤها في ذلك الوقت أهميتها.
