الاستثمارات الأجنبية لها أهمية كبيرة في اقتصاد أي بلد. روسيا ليست استثناء في هذا. لذا ، دعونا نفكر في ماهية التنظيم القانوني الوطني للاستثمار الأجنبي في الاتحاد الروسي ، وكذلك الميزات التي يتمتع بها هذا المفهوم في الدولة.
ما هو الاستثمار
بدراسة عناصر التنظيم الوطني والتشريعي لهذا المفهوم ، يجب أولاً فهم ما يسمى الاستثمار.
بعبارات بسيطة ، الاستثمارات الأجنبية هي جميع الاستثمارات ذات الطبيعة العقارية التي يقوم بها مستثمرون من الخارج في مؤسسات تقع على أراضي روسيا ، أي في موضوع معين من الأعمال. يلاحظ المشرع أيضًا أن هذا الكائن يمكن أن يشير إلى أي شكل من أشكال الملكية.
بالنسبة لشكل الاستثمارات ، يمكن تقديمها ليس فقط في شكل قيم مادية حقيقية. Imi أيضايتم الاعتراف بالأوراق المالية وحقوق الملكية والخدمات وكذلك المنافع غير الملموسة الأخرى. يصنف بعض المحامين أيضًا على أنه استثمار المعلومات اللازمة لصيانة وتطوير كائن موجود في روسيا. السمة الرئيسية لكل هذه المزايا هي أنها تظل أثناء عملها ملكًا للمستثمر ولا يمكن سحبها من التداول المدني ، فهي في الواقع على أراضي الاتحاد الروسي.
الممارسة تدل على أن كلا من الوضع السياسي في الدولة ووضعها الاقتصادي يؤثران بشكل كبير على النشاط الاستثماري.
مستثمر
يرتبط التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في الاتحاد الروسي ارتباطًا وثيقًا بمفهوم المستثمر. من المعترف به على هذا النحو ، وأي نوع من الأشخاص يمكن أن يكون واحدًا؟
يلفت مفهوم المستثمر الانتباه إلى محتوى قانون "الاستثمارات الأجنبية" ، الذي ينص على أن الشخص الذي يقوم بأنشطة استثمارية في روسيا معترف به على هذا النحو. علاوة على ذلك ، يلاحظ المشرع أيضًا أن هذا الشخص يمكنه التصرف نيابة عن المنظمة وكمواطن عادي. ما هي متطلبات التشريع الروسي للمستثمرين؟ ينص التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي على متطلبات معينة لكل من المستثمرين الأفراد والكيانات القانونية.
لذا ، إذا رغب كيان قانوني في المساهمة في تطوير كائن معين موجود على أراضي روسيا ، فيجب الاعتراف به كمنظمة مؤهلة قانونًا. يمكن أن يكون مثلمؤسسة أو مؤسسة تعمل بشكل قانوني في أراضي دولة أخرى ، ومنظمة دولية. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للدولة بأكملها العمل كمستثمر.
إذا كنا نتحدث عن مستثمرين من القطاع الخاص ، ففي هذه الحالة يتم طرح المتطلبات الرئيسية للقانون فيما يتعلق بأهليته القانونية وأهليته. كما ينص نظام التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي على حقيقة أن المستثمر يمكن أن يكون أيضًا شخصًا عديم الجنسية - أي شخص لا يحمل جنسية أي دولة.
بالنسبة للإطار القانوني لأنشطة الاستثمار في روسيا ، فإنها توفر عددًا من الفوائد للأجانب الذين يرغبون في تقديم مساهمة قيمة في تنمية الاقتصاد الروسي.
اللائحة القانونية
الوثيقة التنظيمية الرئيسية التي تحدد المفهوم والأنواع والتنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في روسيا هي قانون "الاستثمار الأجنبي في الاتحاد الروسي" ، الذي تم اعتماده في عام 1997 ولا يزال ساريًا مع عدد من تعديلات. يلاحظ الخبراء في مجال الفقه أن هذا القانون المعياري يخصص لجميع الاستثمارات المتاحة على أراضي روسيا والمعترف بها كأجنبية ، ونظام قانوني وطني خاص. ووفقًا للأغلبية ، فإن هذا النظام يوفر بعض الشروط التي يتبين عمليًا أنها ليست مواتية مثل تلك التي يمكن أن يتمتع بها المواطنون الروس. ومع ذلك ، في مقابل هذا ، من هذه القاعدة ، وكذلكمن بين العديد من الآخرين ، يتبع ذلك استثناءات معينة ، مقيدة ومحفزة على حد سواء.
الإطار التشريعي
في القاعدة التشريعية للاتحاد الروسي ، توجد قائمة كاملة باللوائح ، ينظم محتواها أنشطة المستثمرين. بالإضافة إلى قانون "الاستثمار" المذكور أعلاه ، يتم تنظيم أنشطة المستثمرين بشكل مباشر من خلال الأحكام الواردة في قانون الضرائب للدولة. وهي توضح بوضوح جميع القضايا المتعلقة بفرض الضرائب والرسوم على جميع الاستثمارات المستثمرة ، وكذلك الأنشطة التي يقوم بها المستثمرون.
يراعي قانون "تنظيم الدولة للتجارة الخارجية" أيضًا بعض الأحكام المتعلقة بتسيير أنشطة الاستثمار. على وجه الخصوص ، تتعلق أحكامه بشكل مباشر بصحة تنفيذ الإجراءات المتعلقة باستيراد وتصدير البضائع إلى أراضي روسيا ، وكذلك خارجها ، واستخدام الخدمات ، ونتائج العمل ، وكذلك ثمار النشاط الفكري. تم اعتماد هذا القانون في عام 2003 ، وتستخدم أحكامه بنشاط في العديد من المجالات الاقتصادية في البلاد ، بما في ذلك التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في الاتحاد الروسي.
بالنسبة لأنشطة المستثمرين من الخارج الذين يقومون باستثماراتهم في شكل رأس مال ، فإن هذا المفهوم ينظمه قانون منفصل تم اعتماده عام 1999. يتوافق اسمها تمامًا مع ما ينص عليه محتوى القانون المعياري - هذا هو القانون "بشأن الأنشطة الاستثمارية التي تتم في شكل رأس مالالمرفقات ".
اهتماما خاصا المحامين المتخصصين في التنظيم القانوني الدولي للاستثمار الأجنبي ، ودفع مثل هذا القانون مثل "بشأن إجراءات إجراء استثمارات في الشركات التجارية ذات الأهمية الاستراتيجية". يتعامل هذا القانون المعياري حصريًا مع الاستثمارات التي يتم إجراؤها لتطوير المرافق الخاصة ، والتي تشمل القواعد العسكرية ، فضلاً عن الكيانات والكيانات القانونية الأخرى التي يتمثل هدفها الرئيسي في تعزيز العمل في تحسين القدرة الدفاعية للدولة بأكملها. ينص هذا القانون على مجموعة واسعة من القيود على الاستثمارات ، والتي ترجع إلى هدف ضمان سلامة أسرار الدولة.
يجب أيضًا إيلاء اهتمام خاص لنوع التنظيم القانوني الوطني للاستثمار الأجنبي في الاتحاد الروسي الذي ينص على قانون "الشركات المساهمة". يوفر هذا القانون المعياري دعمًا قانونيًا عالميًا لهذا النشاط الذي يتم تنفيذه على أراضي روسيا.
إلى جانب جميع القوانين واللوائح المذكورة أعلاه ، لا ينصح المحامون بتجاهل مصادر القانون مثل المعاهدات الدولية ، أحد أطرافها الاتحاد الروسي ، فضلاً عن القوانين المختلفة (خاصة المدنية).
أشكال النشاط
بالإضافة إلى المفهوم ، يوفر التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في روسيا أيضًا قائمة بأشكال معينة يمكن من خلالها تنفيذ هذا النشاط على أراضي الدولة.
في القانون الأساسيتنص عبارة "حول الاستثمار الأجنبي" على أنه يمكن تنفيذه بأي شكل من الأشكال ، ولكن فقط إذا لم يكن محظورًا بموجب التشريع الحالي للبلد. ومع ذلك ، تظهر الممارسة أنه من بين خيارات إجراء الاستثمارات ، فإن أكثر الخيارات فعالية وشائعة هي أشكال مثل العقود ، وإنشاء الشركات ، وكذلك الفروع. دعونا نفكر في كل منهم بمزيد من التفصيل
إذا تحدث عن الشركات التي أنشأها مستثمرون أجانب ، فهم ، لوجودهم على أراضي روسيا ، هم شركات اقتصادية تقليدية وشراكات لهذا البلد. على الرغم من أن هؤلاء الأشخاص يعتمدون على رأس المال الأجنبي ، إلا أنهم ما زالوا يسجلون بطريقة مشتركة بين الجميع ، وفقًا لأحكام التشريعات الحالية. ومع ذلك ، وعلى الرغم من ذلك ، فمن اللحظة التي يتم فيها إنشاء الكيان القانوني ، يبدأ تحديد وضعه القانوني على أساس قانون "الاستثمارات الأجنبية" مع كل الظروف التي تلت ذلك. كما ينص التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي على إمكانية ليس فقط للاستثمار في كيانات قانونية جديدة ، ولكن أيضًا لشراء أجزاء من مؤسسات أو منظمات تم إنشاؤها سابقًا. بناءً على القانون ، ستسمى هذه الكيانات القانونية المنظمات ذات المساهمات الأجنبية.
المحامون - الممارسون ، الذين يواجهون باستمرار مشكلات تتعلق بالتنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي ، لاحظوا أن أنشطة الشركات هذه يجب أن تميز بوضوح عن الأعمال العادية.الفرق بينهما هو أنه في الحالة الثانية ، تقوم الشركات الأجنبية بأنشطتها ليس من خلال القيام باستثمارات قيمة ، ولكن من خلال إنشاء فروع لشركاتها في أراضي الاتحاد الروسي.
عندما يتعلق الأمر بالمكاتب والفروع التمثيلية ، يجب أن يكون مفهوما أنها وحدات هيكلية منفصلة لها الحق في التصرف نيابة عنهم والقيام بأنشطة داخل روسيا - وهذا هو بالضبط محتوى القانون المدني يقول. أما بالنسبة لخصائص التنظيم القانوني للاستثمارات الأجنبية ، المقدمة في شكل تنظيم فروع للشركات ، فهي تتمثل في القيام باعتماد الدولة لهذه المؤسسات ، وفقًا للنتائج الإيجابية التي تكتسب هذه الكيانات القانونية الحق في ممارسة الأنشطة. من اجله تم تنظيم الفرع
شكل آخر شائع للاستثمار في روسيا هو العقود. غالبًا ما توجد هذه الظاهرة في القانون الدولي الخاص (PIL). ومع ذلك ، وفقًا للممارسين القانونيين ، لا يمكن أن تكون جميع الاتفاقات في طبيعة التعاون على أساس الاستثمارات. وفقًا للخبراء ، يجب أن تمتثل هذه العقود بدقة لمعايير واضحة. واحد منهم هو طول العمر. يجب أن تكون جميع الاستثمارات التي يقوم بها المستثمرون ذات طبيعة تجارية ، أي بمعنى آخر ، يجب أن تتم مساهمة الأصول الملموسة وغير الملموسة فقط لغرض تحقيق ربح في المستقبل. يجب أن يكون لجميع الاستثمارات استخدام مستهدف.
إذا تحدثنا عن عيوب هذا الشكل من الاستثمار ، فإنه ينطوي على مخاطر عالية تتمثل في عدم عائد الاستثمار. يجب أيضًا توفير هذا العامل في محتوى اتفاقية الاستثمار.
إذا قارنا جميع الميزات المذكورة أعلاه للتنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي ، يمكننا أن نستنتج أن قائمة كبيرة جدًا من العقود يمكن أن تندرج تحت عدد من هذه الميزات. على وجه الخصوص ، يلاحظ المحامون أن اتفاقيات الإيجار التمويلي ، واتفاقيات الشراكة البسيطة ، واتفاقيات جذب الاستثمار ، والامتيازات التجارية ، وقرض الاستثمار في الأصول الثابتة لمؤسسة ما ، وكذلك اتفاقية مشاركة الإنتاج ، تعتبر مثالية للمتطلبات الموضحة.
مبادئ
هناك عدد من المبادئ للتنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في الشراكة بين القطاعين العام والخاص. في NLA (الإجراءات القانونية التنظيمية) السارية على أراضي روسيا ، والتي تنظم الأحكام المتعلقة بمساهمة رأس المال في تنمية الاقتصاد ، تمت الإشارة إليها جميعًا. ولكن ، لسوء الحظ ، يتم ذلك بشكل مختصر. لذلك ، دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في ما تعنيه كل من المبادئ المقدمة للتنظيم القانوني الوطني للاستثمار الأجنبي.
أساسي لجميع الإجراءات المتعلقة باستثمار رأس المال الأجنبي في تنمية اقتصاد البلاد ، هو مبدأ التشريع المحلي. وهذا يعني أنه ينبغي تنظيم جميع العلاقات المتعلقة بالاستثمارات في الشركات والمؤسسات الروسية ذات الأشكال المختلفة للملكيةفقط على أساس التشريع الساري في الاتحاد الروسي للفترة الحالية. أما تنظيم الأموال المستثمرة فيتم فقط على المستوى الاتحادي
بالنسبة لمفهوم قانون الاستثمار المعمول به داخل الدولة الروسية ، فهو عبارة عن مجموعة كاملة من عدد من اللوائح التي ينظم محتواها القضايا المتعلقة بسلوك هذا النوع من العمل. كقاعدة عامة ، لا تنظم مثل هذه المصادر هذا النوع من النشاط فحسب ، بل تنظم أيضًا العملة والعمالة والجوانب الأخرى.
مبدأ آخر مهم هو المساواة بين المستثمرين الروس. وهي تنص على حماية متساوية لجميع الأشخاص المعنيين بالنشاط الاستثماري ، فضلاً عن الرقابة على مراعاة حقوقهم ومصالحهم المشروعة. ويطالب القانون بضمان مصالح كل مستثمر بشكل كافٍ ، بغض النظر عن حجم مساهمته وشكل مساهمته وأيضًا بغض النظر عن جنسية المستثمر نفسه. كما أنه لا يهم على الإطلاق مقدار الفائدة التي يحصل عليها الشخص من الاستثمار الذي يتم إجراؤه. في حالة انتهاك الحقوق والمصالح المشروعة للمستثمر تلتزم الدولة بتوفير الحماية لها بالشكل والأسلوب المناسبين.
وأخيرًا ، فإن المبدأ الثالث الذي يستند إليه التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في الاتحاد الروسي هو الحاجة إلى الامتثال لجميع أحكام التشريع الروسي مع الأحكام الواردة في الإطار التنظيمي الدولي بشأن الاستثمارات. في الواقع ، هذا يعني فقط أن هذا النشاط على أراضي روسيا يجب أن يتم بهذه الطريقةيتوافق مع ما هو منصوص عليه في التشريعات المحلية ولا يتعارض مع القانون الدولي ، والذي يتضمن الاتفاقات المبرمة بين مختلف البلدان. يسمي المحامون الممارسون مثل هذا النظام من التنظيم القانوني للاستثمارات الأجنبية في الشراكة بين القطاعين العام والخاص نظامًا متعددًا. وفقًا لمعظم الخبراء ، فإن هذا النظام هو الذي يضمن سلامة رأس المال المستثمر على المستوى الدولي.
ما هي الاتفاقيات التي تعتبر أساسية في تحديد إجراءات الأنشطة الاستثمارية في روسيا؟ مزيد من النظر فيها.
ضمانات المستثمر الرئيسي
إذا تحدثنا بإيجاز عن التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي ، فمن الضروري إبراز الأحكام الأساسية مثل المفهوم ، والتنظيم التشريعي ، والضمانات للمستثمرين. ما هي الضمانات الخاصة التي يوفرها التشريع الروسي للأشخاص الذين يقدمون مساهمة مادية في تنمية اقتصاد البلاد؟
وتجدر الإشارة إلى أن العديد من الضمانات المقدمة في مواد اللوائح الرئيسية منصوص عليها في محتوى المستندات التي توفر التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
بادئ ذي بدء ، يضمن التشريع الروسي أنه في حالة الاستيلاء على ممتلكات المستثمر أو تأميمها ، يتم دفع تعويض مناسب له. بالطبع يمكن تنفيذ هذه الإجراءات في حالات استثنائية ، على سبيل المثال ، عندما يكون موضوع الاستثمار ذا أهمية استراتيجية لأنشطة الدولة.
من المهموضمان نقل الالتزامات والحقوق القانونية من مستثمر إلى آخر. وهذا يعني أنه ، إذا رغبت في ذلك وكانت هناك أسباب كافية ، يحق للمستثمر نقل الممتلكات المستثمرة من قبله إلى آخر. لتنفيذ مثل هذا الضمان ، يتعين على الأطراف إبرام اتفاق بشأن نقل مثل هذا.
للمستثمرين الأجانب ، الذين يقدمون مساهمة مادية في تنمية الاقتصاد الروسي ، الحق في المشاركة في خصخصة الممتلكات ، وكذلك شراء الأوراق المالية ذات القيمة المحددة. يمكنهم القيام بذلك على نفس الأسس مثل المواطنين الروس العاديين. الأمر نفسه ينطبق على حيازة هؤلاء الأشخاص للعقارات في روسيا ، والموارد الطبيعية ، وقطع الأراضي ، وما إلى ذلك.
كل الدخل الذي يحصل عليه المستثمر نتيجة لأنشطته في روسيا ، له الحق في استخدامه حسب تقديره ، ولكن دون انتهاك قوانين الدولة.
المعلومات ، وكذلك القيم التي تم استيرادها سابقًا إلى الاتحاد الروسي كقيم استثمارية ، الشخص الذي يساهم في تنمية الاقتصاد ومنطقة معينة ، له الحق في التصدير خارج الدولة في بطريقة دون عوائق. هذا المفهوم يعني أنه ليست هناك حاجة للترخيص أو الاقتباس من مثل هذا الكائن.
في حال وجد المستثمر نفسه في موقف مثير للجدل نتيجة لأنشطته المحددة ، فيحق له التقدم بطلب الحماية إلى هيئات الدولة.
المعاهدات الدولية
اتفاقية واشنطن ، الموقعة في عام 1965 ، لها تأثير كبير على تسيير الأنشطة الاستثمارية بين الفاعلين الدوليين. يوفر هذا المستند إجراءً واضحًا لحل النزاعات التي تنشأ حول موضوع الأموال المستثمرة ، بالإضافة إلى إجراءات استخدامها وسدادها. تم الاعتراف بالوثيقة كمصدر عالمي للقانون ، وقد صدق عليها الاتحاد الروسي.
وثيقة مهمة أخرى هي اتفاقية سيول ، المعتمدة في عام 1985. تنص هذه الوثيقة على التأمين على الودائع التي يقوم بها المستثمرون. يكمن جوهر هذه الاتفاقية في حقيقة أن محتواها يوفر مجموعة واسعة من الضمانات الموثوقة التي تسمح للدول بحماية نفسها من المخاطر المرتبطة بأنشطة الاستثمار على المستوى الدولي ، وكذلك انتهاكات حقوق الأشخاص الذين ينفذونها. يشير الخبراء في مجال الفقه والقانون الدولي إلى النقص الوحيد ، ولكن الكبير جدًا من هذه الوثيقة - فهي لا توفر تأمينًا ضد المخاطر الاقتصادية ، وكذلك ضد الإفلاس المحتمل. صدق الاتحاد الروسي على مثل هذه الاتفاقية في عام 1992.
داخل رابطة الدول المستقلة ، تم أيضًا اعتماد بعض الاتفاقيات والمعاهدات الدولية ، والتي يهدف محتواها إلى التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي بين الدول والشركاء الدوليين. وتشمل اتفاقية التعاون في مجال الأنشطة الاستثمارية ، وكذلك اتفاقية حماية حقوق المستثمرين. من بين الوثائق التي تم تبنيها منذ وقت ليس ببعيد ، يمكن للمرء أن يميز اتفاقية 2014 بشأن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. في هذه المعيارية الثلاثةتنص القوانين على حقوق وامتيازات معينة للمستثمرين الأجانب ، ولكن يجب أن يكون مفهوما أنها تنطبق فقط على الأشخاص من بلدان رابطة الدول المستقلة.
تنظيم الدولة للاستثمارات
يوفر مفهوم التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي ونشاط الاستثمار أيضًا تدابير معينة تساهم في تحفيز هذه العملية على أراضي الاتحاد الروسي. تظهر الممارسة القانونية أن الإطار التشريعي يوفر مجموعة واسعة من الفوائد للمستثمرين الأجانب ، فضلاً عن أنواع معينة من الضمانات. ما الذي يعبرون عنه؟ مزيد من النظر في هذا
عند الحديث عن ضمانات الدولة ، تجدر الإشارة إلى أن أي قانون تشريعي ساري المفعول على أراضي الاتحاد الروسي في مجال التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي يوفر الحماية الكاملة للمصالح والحقوق المشروعة لهؤلاء الأشخاص الذين يقدمون مساهماتهم المادية في التنمية الاقتصادية للبلدان. بالإضافة إلى ذلك ، على المستوى التشريعي ، تضمن هذه الفئة من الأشخاص إمكانية تصدير الممتلكات والوثائق القيمة التي تم تسليمها إلى روسيا كأشياء ثمينة للاستثمار خارج حدودها. فيما يتعلق بالدخل المستلم نتيجة لأنشطتهم ، يحق لهؤلاء الأشخاص استخدامه بمبلغ معقول وفقًا لتقديرهم ، بما في ذلك شراء الأوراق المالية لشركات أخرى. يمكن للمستثمرين المشاركة في خصخصة العقارات.
متخصصون في مجال الفقه يجادلون بأن التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في الاتحاد الروسيكما ينص على حماية معينة للمستثمرين من العواقب السلبية التي قد تنطوي على تغيير في تشريعات الدولة. هذه الميزة مضمونة دوليًا أيضًا.
الهيئات التي تتحكم في الاستثمارات
اللائحة القانونية الدولية للاستثمار الأجنبي في قانون العزل السياسي تنص على إنشاء هيئة خاصة في كل ولاية تقوم بأنشطة الرقابة في هذا المجال. هو ، وفقًا لأحكام المعاهدات ، مسؤول عن الحماية المناسبة للمصالح والحقوق المشروعة لأولئك الأشخاص الذين يقدمون مساهمة مادية في اقتصاد الدول الأخرى.
لحل مشاكل التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في روسيا ، هناك لجنة خاصة ، تم إنشاؤها في إطار حكومة البلاد. يجب أن تحدد الحكومة تكوين هذه الهيئة ، ويتم التعرف تلقائيًا على رئيس وزراء روسيا كرئيس. أما التنظيم التشريعي لأنشطة هذه الهيئة فيتم على أساس قانون "إجراءات الاستثمار"
ما هي المهام الرئيسية لهذه الهيئة؟ يتمثل أحد الأنشطة الرئيسية للمفوضية في ضمان التنظيم القانوني المناسب للاستثمار الأجنبي في روسيا. يتمثل هذا النشاط في مراقبة التطبيق الصحيح للتشريعات الدولية في هذا المجال ، فضلاً عن مراقبة توفير التشريعاتضمانات لأشخاص يساهمون في تنمية اقتصاد الدولة
كجزء من أنشطتها ، يمكن لهذه الهيئة أن تفرض سيطرة للمستثمرين الأجانب على الشركات من نوع الأعمال التجارية التي لها أهمية إستراتيجية خاصة للبلد. كما يجوز للمفوضية إصدار رفض لتأسيس مثل هذه السيطرة.
مشاكل الاستثمار
تُظهر الممارسة القانونية الحديثة أن التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في الاتحاد الروسي (PFI) به بعض المشاكل والعيوب. وهذا كل شيء ، على الرغم من حقيقة أن الإطار القانوني الذي يحكم هذه القضايا على مستوى الدولة ضخم للغاية. إذن ، ماذا يقول الخبراء هي المشاكل الرئيسية؟
ينتبه العديد من المحامين الممارسين ، وكذلك المنظرون ، إلى حقيقة أن التشريع يوفر قائمة معينة من الضمانات والمزايا للمستثمرين الأجانب ، ولكن في نفس الوقت ، في الغالب ، لا يحددها في الكل. أو ، كما يشير بعض الناس ، هناك تناقضات خطيرة في مواد القانون. على سبيل المثال ، ينص قانون "الاستثمارات الأجنبية" على استقرار التشريعات للكيانات التي تمارس أنشطة استثمارية ، لكنه ينص على الفور على أن هذا الضمان يتم توفيره لمدة لا تزيد عن 7 سنوات.
لاحظ عدد كبير من الممارسين القانونيين في مجال العلاقات بين الدول وأولئك الذين يدرسون قضايا التنظيم القانوني الدولي للاستثمار الأجنبي أن حكومة الدولة بحاجة إلى تطويرالتنظيم المعياري لاستثمارات رأس المال من الخارج على المستوى الإقليمي ، وليس فقط على المستوى الوطني. ويرجع ذلك إلى الخصائص الاقتصادية والاجتماعية لمختلف مناطق الولاية.
من بين أمور أخرى ، من بين مشاكل أخرى ، يسلط المحامون الحديثون الضوء على حقيقة أنه في التشريع الساري داخل الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالتنظيم القانوني للاستثمارات الأجنبية في الشراكة بين القطاعين العام والخاص ، لا ينص الإطار التشريعي لروسيا على مثل هذا التنظيم الفعل القانوني الذي ينظم جوانب معينة لإنفاذ القانون فيما يتعلق بطرق حل النزاعات التي نشأت على المستوى بين الولايات. كذلك ، ووفقًا لملاحظات الممارسين ، فإن النظام الحديث يفتقر تمامًا إلى طرق واضحة للدخول في التحكيم الاستثماري ، الذي تم إنشاؤه على المستوى الدولي.
وأخيرًا ، هناك مشكلة واحدة أكثر أهمية ، والتي تعيق بشكل كبير النشاط الاستثماري للكيانات الأجنبية في روسيا. وهو يكمن في حقيقة أنه ، بالإضافة إلى اللجنة الحكومية المذكورة أعلاه ، لا توجد هيئات في الدولة تتعامل بشكل مباشر مع القضايا المتعلقة بحماية المصالح المشروعة والحقوق المكفولة للمستثمرين. بالإضافة إلى ذلك ، هناك مشكلة حادة تتعلق بالحاجة إلى إنشاء هيئات إقليمية متخصصة ، تتمثل مهمتها الرئيسية في إجراء أنشطة معالجة الشكاوى في هذا المجال.
