جلب منتصف الثمانينيات تغييرات جذرية في الاتحاد السوفيتي. خضعت أيديولوجية الوعي الاجتماعي فيما يتعلق بالبنية الاجتماعية والملكية والدولة والنظام السياسي لتحولات عميقة. كان النظام الشيوعي ينهار.
أيديولوجية جديدة
أدى انهيار الاتحاد السوفيتي إلى تشكيل دول مستقلة على أساس الجمهوريات السابقة. لم تكن روسيا استثناء. تم تشكيل أيديولوجية المجتمع المدني الجديد والطبقات الطبقية والتعددية السياسية. بداية هذه التحولات في التاريخ هي مارس-أبريل 1985.
اتخذت الدولة دورة تسمى "استراتيجية التسريع" ، تهدف إلى التنمية الاجتماعية والاقتصادية. كان الموضوع الرئيسي للتطوير هو التقدم العلمي والتكنولوجي ، جنبًا إلى جنب مع إعادة التجهيز الفني للهندسة الميكانيكية وتفعيل العامل البشري.
م. دعا غورباتشوف إلى الاستخدام الواسع للاحتياطيات المخفية ، والاستفادة القصوى من القدرات الإنتاجية ، وتنظيم عملهم متعدد الفترات ، وتعزيز العمالة.الانضباط ، وجذب المبتكرين ، وتعزيز الرقابة على جودة المنتج ، وتقديم المنافسة الاجتماعية وتطويرها.
بالإضافة إلى جعل إستراتيجية التسريع تعمل بشكل فعال ، تم تقديم حملة لمكافحة الكحول. كان من المفترض أن تضمن مثل هذه الإجراءات الرصانة الاجتماعية وزيادة إنتاجية العمل.
التحكم
من أجل التحكم في جودة المنتجات وتحسينها ، تم إنشاء سلطة جديدة - قبول الدولة. بالطبع ، هذا يتطلب زيادة في الجهاز الإداري وزيادة في التكاليف المادية. بصراحة ، على الرغم من أن جودة المنتجات من هذه التدابير لم تتحسن كثيرًا.
أظهر الوقت أن استراتيجية التسريع لم تستخدم الحوافز الاقتصادية ، ولكن الرهان التقليدي على حماس العمال الذي لم يحقق الكثير من النجاح. بالإضافة إلى ذلك ، أدت زيادة تشغيل المعدات ، التي لم تكن مدعومة بمستوى تأهيل جديد من المتخصصين الجاهزين للابتكارات التقنية ، إلى زيادة حوادث الإنتاج.
كانت إحدى هذه العواقب الكارثية الانفجار في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية. كان ذلك في أبريل 1986. تعرض الملايين من الناس للتلوث الإشعاعي.
ما هي استراتيجية التسريع
هذا هو تعريف المسار الاقتصادي للبلد ، والذي يتضمن مجموعة معقدة نوعًا من الإجراءات التي تهدف إلى التحسين المنهجي والشامل لمجالات حياة المجتمع. من أجل تنفيذ كل شيء وفقًا للخطة ، كان من الضروري إحراز تقدم.علاقات عامة. بادئ ذي بدء ، كان لابد من تحديث أشكال وأساليب عمل المؤسسات الأيديولوجية والسياسية.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن استراتيجية التسريع هي تعريف مسار الدولة هذا ، والذي يهدف إلى التدمير الحاسم للركود والمحافظة ، ونتيجة لذلك ، تعميق الديمقراطية الاشتراكية.
أي خمول يعيق التقدم الاجتماعي. كان من الضروري إيقاظ الإبداع الحي بين الجماهير ، لإجبار المجتمع على الاستفادة القصوى من الفرص والمزايا الهائلة للنظام الاشتراكي.
فشل
بعد مرور عام على إعلان استراتيجية التسريع في الدولة ، أصبح من الواضح أن النداءات وحدها ، حتى الجذابة للغاية ، لن تكون قادرة على تحسين الوضع الاقتصادي في الولاية.
تم اتخاذ القرار بالعمل على برنامج للاصلاح الاقتصادي. شارك الاقتصاديون المشهورون الذين دافعوا عن الإصلاحات لفترة طويلة (L. Abalkin ، T. Zaslavskaya ، P. Bunin ، وآخرون) في تطويره. كان عام 1987. كان على الاقتصاديين تطوير واقتراح مشروع إصلاح في وقت قصير ، والذي تضمن التغييرات التالية:
- المزيد من الاكتفاء الذاتي للمؤسسات ، إدخال مبدأ التمويل الذاتي والتمويل الذاتي ؛
- تطوير التعاونيات كوسيلة لإنعاش القطاع الخاص في الاقتصاد ؛
- إنهاء الاحتكار في التجارة الخارجية ؛
- تطوير اندماج عميق في السوق العالمية ؛
- تقليص عدد الوزارات والإدارات وتعزيز الشراكات
- المساواةالمزارع الجماعية ، مزارع الدولة ، المجمعات الزراعية ، المستأجرين ، التعاونيات ، المزارع.
مشروع جديد
نظرًا للأسباب الواضحة لفشل استراتيجية التسريع ، وافقت قيادة الدولة على مشروع جديد مطور ، مع بعض التعديلات. كان صيف عام 1987. في الوقت نفسه ، تم اعتماد قانون ينظم عمل الشركات المملوكة للدولة. أصبحت الوثيقة الأساسية للإصلاح الجديد.
ما أسباب فشل استراتيجية التسريع الهادفة إلى تحول عميق في المجال الاقتصادي؟ وتشمل هذه:
- انخفاض سعر النفط والمشتقات النفطية مما أثر على ملء موازنة الدولة
- عبودية الديون على القروض الخارجية ؛
- حملة تسمى "مكافحة الكحول".
بعد بدء الإصلاح الجديد لعام 1987 ، لم تكن هناك تحولات حقيقية في الاقتصاد مرة أخرى. لم يؤد الإعلان ذاته عن استراتيجية التسريع إلى بدء الآلية التي كان من المفترض أن يتم تشغيلها. لكن يمكننا القول أن إحدى النتائج كانت بداية الإصلاح الذي أدى إلى ظهور القطاع الخاص. والجدير بالذكر أن هذه العملية كانت طويلة وصعبة. في مايو 1988 ، تم وضع قوانين للنشاط الخاص ، مما أتاح إمكانية العمل في أكثر من 30 نوعًا من الإنتاج. بالفعل في ربيع عام 1991 ، كان أكثر من 7 ملايين شخص يعملون في التعاونيات ، و 1 مليون يعملون لحسابهم الخاص.
غسيل اموال
كانت إحدى الحقائق في ذلك الوقت تقنين اقتصاد الظل. احتل ممثلو nomenklatura مكانًا خاصًا فيها ، حيث قاموا بتجميع الأموال من خلال الفساد والاختلاس. حتى وفقا لوفقًا للتقديرات الأكثر تحفظًا ، تم "غسيل" ما يصل إلى 90 مليار روبل سنويًا في القطاع الخاص. كل سنة. كيف يمكن الحكم على هذه المبالغ المذهلة من خلال النظر إلى الأسعار التي كانت موجودة قبل 1992-01-01
على الرغم من الفشل ، فإن استراتيجية التسريع هي مسار حاسم في تاريخ دولة ما بعد الاتحاد السوفيتي ، والتي ، بفضل الإصلاحات التي تلت ذلك ، فتحت الطريق لعالم اقتصادي جديد. مع الانتكاسات التي أصابت القطاع العام ، أصبح غورباتشوف أكثر توجهاً نحو السوق. ومع ذلك ، فإن كل ما اقترحه لم يكن منهجيًا.
ربما كان الاختيار صحيحًا منذ البداية: كانت البلاد بحاجة إلى استراتيجية تسريع. كان من المفترض أن يلعب هذا في تاريخ التطور الإضافي للدولة دور الحافز القوي لاختراق اقتصادي. ومع ذلك ، فإن النتيجة لم تكن مخيبة للآمال فحسب ، بل أدت أيضًا إلى عواقب وخيمة. لا تزال أصداء هذا الاختيار من قبل جورباتشوف محسوسة.
الانتقال إلى اقتصاد السوق
لنعد إلى أحداث تلك الأوقات. يونيو 1990 مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. صدر قرار بالموافقة على مفهوم الانتقال إلى اقتصاد السوق المنظم. بعد ذلك ، تم اعتماد القوانين ذات الصلة ، والتي تنص على نقل المؤسسات الصناعية إلى الإيجار ، واللامركزية ، وإنشاء شركات مساهمة ، وإلغاء تأميم الملكية ، وتطوير ريادة الأعمال وغيرها من المجالات المماثلة.
ومع ذلك ، فإن استراتيجية تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية مع الإصلاحات اللاحقة لم تنجح على النحو المنشود. تم تأجيل تنفيذ معظم الأنشطة: ماذا حتى عام 1991 وماذا حتى عام 1995 وماذاولفترات أطول.
ما الذي يقف في الطريق؟
غورباتشوف يخشى المحافظين والانفجار الاجتماعي. كان إصلاح سياسة الائتمان والسعر يتأخر باستمرار. كل شيء أدى إلى تفاقم أزمة اقتصاد الدولة. ولفترة قصيرة ، اتبعت الدولة المسار الذي اقترحته استراتيجية التسريع. عام ، عام واحد فقط ، من مثل هذه السياسة الاقتصادية ، وكان الهيكل بأكمله يتصدع عند اللحامات.
كان الإصلاح فاترا. الزراعة ليست استثناء. تضمن عقد إيجار الأرض إبرام عقود لمدة 50 عامًا مع القدرة على التخلص الكامل من المنتجات الناتجة. في الوقت نفسه ، لم تكن المزارع الجماعية التي امتلكت الأرض مهتمة بتطوير المنافسين. على سبيل المثال ، اعتبارًا من بداية صيف عام 1991 ، تمت زراعة 2 ٪ فقط من الأرض بموجب شروط الإيجار. فيما يتعلق بتربية الماشية ، كان الفرق 1٪ فقط. تم الاحتفاظ بـ 3٪ فقط من الماشية. علاوة على ذلك ، حتى المزارع الجماعية نفسها لم تحصل على استقلال حقيقي. ظلوا تحت الرعاية المستمرة لسلطات المنطقة
الاستخدام الأفضل للعامل البشري جزء لا يتجزأ من مفهوم استراتيجية التسريع. تخلفت التنمية الاجتماعية والاقتصادية عن الركب. يجب أن يكون أساس هذه الإستراتيجية هو تكثيف النظام الاجتماعي والإنتاجي بأكمله.
المهمة ، التي ينطوي عليها مفهوم الإستراتيجية في طريق إيجاد حلها ، تمر عبر جميع مستويات الإدارة تقريبًا. لذلك ، من الضروري مراعاة عمل جميع الإدارات. بالضبطلذلك ، فإن تنفيذ مثل هذه الإستراتيجية هو عمل صعب للغاية ويستغرق وقتًا طويلاً ، خاصةً عندما يكون لدى الدولة مثل هذا الحجم.
حدثت أخطاء كثيرة في إدارة اقتصاد البلاد. وبالتالي ، لم تسفر أي من الإصلاحات التي بدأتها استراتيجية التسريع عن نتائج إيجابية على مدار سنوات البيريسترويكا.
منذ عام 1988 ، انخفض الإنتاج في الزراعة ، ومنذ عام 1990 لوحظت عملية مماثلة في الصناعة. منذ عام 1947 ، لم يتذكر الناس ماهية تقنين الطعام. وهنا ، حتى في موسكو ، كان هناك نقص في المنتجات الغذائية الأساسية ، مما أدى إلى إدخال معايير لتوزيعها.
بدأ مستوى معيشة السكان في الانخفاض بسرعة. في ظل هذه الظروف ، كان الناس يؤمنون بدرجة أقل بقدرة الجهاز الإداري للبلاد على حل المشكلات التي نشأت. في عام 1989 ، كانت الضربات الأولى قد بدأت بالفعل. بدأت ظاهرة مثل تفاقم النزعة الانفصالية الوطنية في الظهور ، والتي لا يمكن إلا أن تؤثر على الوضع الاقتصادي للدولة.
مفهوم الإستراتيجية
اليوم طلاب الاقتصاد وعلم الاجتماع والعلوم السياسية للإجابة على السؤال: "تحديد مفاهيم استراتيجية التسريع" ، يكفي أن نشير إلى مجموعة من الإجراءات التي تساهم في زيادة النشاط في الأعمال ، المجالات المالية والتنظيمية ، وتطوير السياسات المناسبة ، وخلق وسائل التحفيز والثقافة الاجتماعية التي تهدف إلى تحقيق النتيجة المرجوة قدر الإمكان. هذه المفاهيم الآنلا تعتبر فقط في سياق الإدارة العامة ، ولكن أيضًا أهم جزء من الإدارة في المنظمات الفردية.
من الواضح أنه خلال البيريسترويكا والآن يجب استخدام أدوات استراتيجية مختلفة. التسريع إذن هو الشعار التحفيزي المعلن لغورباتشوف. اليوم ، يستخدم هذا المصطلح على نطاق أوسع ، وصولاً إلى مجال تكنولوجيا المعلومات والبرمجيات.
المفهوم نفسه له تفسيرات مختلفة. فيما يلي بعض منها يوضح ماهية تنفيذ الإستراتيجية:
- هو تحويل النتائج الاستراتيجية إلى خطة تشغيلية ؛
- يرتبط هذا ارتباطًا مباشرًا بممارسة التسويق والعمليات التنظيمية وتطوير برامج تسويق محددة وتنفيذها ؛
- هذا تدخل إداري يهدف إلى ضمان أنشطة تنظيمية منسقة ومتماسكة ، مع مراعاة جميع النوايا الإستراتيجية ؛
- هذا هو مجموع جميع الأنشطة ، واختيار الفرص لتنفيذ الخطة الاستراتيجية ، مع مراعاة سياسة المنظمة.
مهمة تنفيذ أي إستراتيجية هي الفهم الواضح لما هو مطلوب لإنجاح كل شيء والوفاء بالمواعيد النهائية لتنفيذ الإجراءات المخطط لها.
فن الإدارة هو تقييم الإجراءات بشكل صحيح لتحديد المكان والأداء المهني والنتائج. عمل تنفيذ الإستراتيجية في البداية منطقة إدارية
إذا أخذنا في الاعتبار أوقات البيريسترويكا من موقع حديث ، فعندئذ تبدأ في الفهمأن السبب الرئيسي لفشل استراتيجية التسريع هو عدم اتساق إجراءات القيادة الرئيسية للبلاد ، وعدم اليقين في المسار الصحيح الذي تم اتخاذه ، والمخاوف المختلفة والحذر المفرط. أعلنت الدورة عن نتائج بارزة ، ولكن لم يكن لديها عمل جيد التنسيق لكل آلية. بالإضافة إلى ذلك ، كما ذكر أعلاه ، كان هناك نقص كبير في تدريب المهنيين: كل من المديرين والمتخصصين بدرجة عالية من التخصص في مختلف مجالات الإنتاج.
في تلك الأيام ، لم تتضمن استراتيجية التسريع الكثير من التعليمات الحقيقية للعمل بقدر ما تتضمن شعارات تحفيزية للوعي العام. لم تكن هناك خطة عمل واضحة. كان الاقتصاديون في حالة ترقب ، ويبحثون عن طرق حقيقية للخروج من الموقف الحرج. كان القديم يحتضر ، والجديد لم يكن قادرًا على أن يعيش ويؤتي ثماره. يمكن مقارنة التحول إلى اقتصاد السوق بولادة مطولة ومؤلمة قام بها متخصصون غير مدربين.
أحكام حديثة للاستراتيجية
اليوم ، تتيح الخبرة المتراكمة ، جنبًا إلى جنب مع تحليل المعلومات ، تحديد الخطوات الأساسية اللازمة لتنفيذ الاستراتيجية المحددة. المراحل الرئيسية لتنفيذه هي كما يلي:
- الاعتراف بحقيقة أن التغييرات الاستراتيجية ضرورية فيما يتعلق بهيكل المنظمة وثقافة المجتمع والتقنيات المستخدمة ؛
- تحديد المهام الرئيسية في الإدارة ؛
- إدارة تنفيذ أهداف الاستراتيجية ، والتي تشمل التخطيط والميزنة وإجراءات الموظفين والمدير وجميع سياسات المنظمة ؛
- منظمةالسيطرة الاستراتيجية ؛
- تقييم فاعلية النتائج
من المفهوم أن القيادة في أي هيكل تلعب دورًا حاسمًا ، ليس فقط في التطوير ، ولكن أيضًا في تنفيذ الإستراتيجية المتصورة. تتحمل الإدارة العليا المسؤولية الكاملة عن تدابير الاستجابة للظروف الخارجية والداخلية ، وكذلك عن التنفيذ العملي للأهداف المحددة. بالطبع ، تضطر الإدارة العليا أحيانًا إلى مواجهة الحاجة إلى اتخاذ قرارات صعبة واتخاذ خيارات صعبة. في الوقت نفسه ، تشارك في إدارة الأنشطة اليومية. وهذا بدوره يعطي بشكل جماعي شكلاً معينًا للهيكل الكامل للمنظمة ويؤثر على طبيعة وتعقيد المشكلات والبدائل التي تنشأ.
تعتمد النتيجة النهائية على كيفية إدارة المديرين لعملية تنفيذ الاستراتيجية بأكملها. بالإضافة إلى ذلك ، لا تزال بعض العوامل تؤثر عليه:
- خبرتهم وخبراتهم ؛
- زعيم - مبتدئ أو مخضرم في هذا المجال ؛
- علاقات شخصية مع موظفين آخرين ؛
- مهارات لتشخيص المواقف وحل المشكلات ؛
- مهارات التعامل مع الآخرين والإدارية ؛
- الصلاحيات والسلطات التي لديهم ؛
- أسلوب الإدارة
- رؤية دورك في عملية تنفيذ الاستراتيجية بأكملها.
بناءً على البحث ، تم اقتراح خمسة مناهج رئيسية لضمان تحقيق الهدف. يتم اختيار هذه الأساليب بطريقة للاختيار من بينها الأبسط ، ومتىيتلقى الموظفون التوجيه ، حتى الأصعب ، عندما يكون ذلك ضروريًا لإعداد متخصصين قادرين على صياغة وتنفيذ الإستراتيجية نفسها.
في كل من الأساليب ، يلعب المدير دورًا مختلفًا ويستخدم طرقًا مختلفة للإدارة الإستراتيجية. الأساليب لها الأسماء التالية:
- أمر ؛
- تغيير تنظيمي
- تعاوني ؛
- ثقافي ؛
- قمعي.
في نهج الفريق ، يركز القائد على صياغة استراتيجية باستخدام المنطق والتحليل الصارمين. بعد اختيار أحد الخيارات ، يقوم المدير بإحضار المهام إلى المرؤوسين بتعليمات واضحة للعمل. يساعد هذا النهج في تركيز جميع الإجراءات على منظور استراتيجي.
يركز نهج التغيير التنظيمي على جعل الهيكل التنظيمي بأكمله لتنفيذ الاستراتيجية. ينطلق المديرون من حقيقة أن الإستراتيجية تمت صياغتها بشكل صحيح في البداية. يرون أن مهمتهم هي توجيه المنظمة نحو أهداف جديدة.
يفترض النهج التعاوني أن المدير مسؤول عن الاستراتيجية ، ويجمع مجموعة من المديرين الآخرين لتبادل الأفكار من أجل صياغة الأهداف وتنفيذها.
ثقافي يمكّن التعاون من خلال جلب المستويات الأدنى من المنظمة.
يفترض النهج الشامل أن القائد يشارك في صياغة الاستراتيجية وتنفيذها في نفس الوقت.
