في أواخر القرن العشرين وأوائل القرن الحادي والعشرين ، برزت مشاكل التكاثر السكاني إلى الواجهة. إن سياسة دولة الأسرة مدعوة لحلها. لكن هذه ليست القضية الوحيدة التي تتعامل معها. بالإضافة إلى ذلك ، تعتبر قضايا الجودة أيضًا ، بمعنى آخر ، تكوين رأس المال البشري.
تاريخ التشكيل
النظر في الوضع الحالي؟ يجب أن يبدأ في التسعينيات. كان للإصلاحات التي تم إجراؤها في ذلك الوقت تأثير غامض على عامة السكان. تحولت التغييرات في ذلك الوقت إلى تغييرات عميقة في حياة العائلات. لذلك ، كان هناك إفقار جماعي حاد وواسع النطاق في نفس الوقت وتمايز في دخل الأسرة. ونتيجة لذلك ، تعمق الفوضى القائمة في حياتهم. بالإضافة إلى ذلك ، تم تدمير التقاليد والأعراف الأخلاقية الراسخة ، وزاد عدم استقرار الزواج. إن مفهوم سياسة الدولة للأسرة مدعو لحل المشاكل الناشئة. تم استخدام هذا المصطلحمؤخرًا نسبيًا - في مكان ما في أواخر الثمانينيات من القرن الماضي. ولكن الدور المحدد في نشر هذه العبارة في وسائل الإعلام والأدب تم تسهيله أكثر من خلال تطوير "مفهوم سياسة الدولة للأسرة" والموافقة عليه لاحقًا من قبل المجلس الوطني في عام 1994. استخدام هذا المصطلح في عنوان المستند (على الرغم من أنه يتمتع بوضع غير الدولة) ، إرسال بريد نيابة عن الحكومة إلى المناطق - كل هذا لعب دورًا مهمًا في الموافقة عليها.
ما هي سياسة الأسرة الحكومية في الاتحاد الروسي؟
هذا جزء من الآليات والقرارات التي تهدف إلى التأثير على المجتمع وتنميته. إنه نظام متكامل من المبادئ والتدابير والتقييمات ذات الطبيعة العلمية والإعلامية والتنظيمية والاقتصادية والقانونية والدعاية والشخصية. ونتيجة لذلك ، فإن الهدف هو تحسين الظروف المعيشية وتحسين نوعية الحياة للأسر. بعد كل شيء ، فإن وحدة المجتمع الصحية والمزدهرة التي تحترم القانون هي العمود الفقري للدولة وأساس الانسجام في المجتمع.
بالإضافة إلى ذلك ، فهي تساهم في الاستقرار الاجتماعي والسياسي. لذلك ، ليس من المستغرب أن يوفر مفهوم سياسة الأسرة الحكومية في الاتحاد الروسي أيضًا تنظيمًا معينًا للعلاقة بين خلايا المجتمع ومؤسسات السلطة. في الوقت نفسه ، يتم تغطية جميع مجالات الحياة - العلم والإنتاج والجيش والحكومة. بعد كل شيء ، الناس الذين يفعلون كل هذا لا يفعلون ذلكفقط الالتزامات الرسمية ، ولكن أيضًا الالتزامات العائلية. لذلك ، من أجل حل مشاكل تقوية العلاقات والقيم المقبولة ، ودعم مصالح الأفراد في عملية التنمية الاجتماعية ، وخلق الظروف المثلى لتنفيذ وظائفهم ، تقوم الدولة بتعديل معين للوضع.
إذن ، أولاً وقبل كل شيء ، تم الاعتراف بوجود الحقوق الاجتماعية وضرورة تعزيزها التشريعي. في الوقت نفسه ، تُمنح الأسرة وضعًا كاملاً ، ونتيجة لذلك يتم أخذ مصالحها في الاعتبار بشكل هادف في إطار عملية تنمية المجتمع. ومن المتصور أن يتم تنفيذ أنشطة السلطات وتنفيذ البرامج الفيدرالية والإقليمية مع التركيز على هذه اللحظة. تضمن التشريع مجموعة من القواعد القانونية التي تنظم بتفصيل كبير قضايا العلاقات بين أفراد الأسرة ، وكذلك وحدة المجتمع نفسه مع الدولة.
في التحديات وإيجاد الحلول
ينص مفهوم سياسة الأسرة الحكومية في الاتحاد الروسي على أنه من أجل تحقيق وضع مرضٍ في هذا المجال ، ينبغي للمرء أن يأخذ في الاعتبار الخصائص الإثنية ، والديانات المختلفة ، واحتمال أن يؤدي تضارب المصالح إلى مواجهة بين الأعراق.
لا يمكن للمرء أن يفترض أن المشاكل الحالية للإحياء الأخلاقي والاقتصادي للمجتمع وخلاياه الحديثة غير قابلة للحل من حيث المبادئ. سياسة الأسرة المطبقة هي أيديولوجية معينة. يتم التعبير عنها في الاتجاهات الرئيسية ونظام الأهداف ومبادئ تنفيذ أنشطة الهياكل القابضة للسلطة. إنه جزء عضوي من آليات التأثير الاجتماعية. بالإضافة إلى التحديات التي تؤثر على الحياة الاقتصادية والاجتماعية والقانونية والطبية والبيئية والنفسية والمعلوماتية للأسر. يجب النظر في جميع المشاكل المحتملة من موقع التنظيم والتنسيق. هذا هو السبب في أن سياسة الأسرة تغطي تمامًا جميع مؤسسات المجتمع التي تشارك بطريقة ما في حل مشاكل خلية المجتمع وأفراده.
إذا تحدثنا عن الهدف العالمي ، فهذا هو مواءمة العلاقات بين الأسرة والدولة ، والانتقال من المستهلكين السلبيين إلى منصب مستقل وتشكيل المبدع الإبداعي النشط للذات ، وفي نفس الوقت للمجتمع بأسره. يتيح لك إجراء سياسة مختصة الجمع بين الخصائص والمهام المشتركة ، فضلاً عن اختيار طرق لحل مختلف المشكلات العائلية الفردية والنموذجية.
ماذا عن المبادئ؟
لا داعي للاعتقاد بأن سياسة الأسرة الروسية محكوم عليها بالفشل ولن تكون قادرة على حل التحديات التي تواجهها. هذا ممكن تمامًا. بناء على مبادئ أساسية معينة. فبفضلهم قد تنجح الدولة ومؤسسات قوتها في هذا الأمر الحيوي:
- واقعي. تعتمد فعالية السياسة الاجتماعية المتبعة بشكل مباشر على ذلك. هناك العديد من العوامل التي تؤثر على استقرار الزواج والعلاقات الأسرية. لذلك ، من المهم أن تختار بالضبط ما تستطيعالتأثير اليوم أو على الأقل في المستقبل القريب. على سبيل المثال ، يمكنك التركيز على أداء الأسرة لوظائفها المتأصلة ، ومساعدة خلايا المجتمع المهمشة بشكل فعال ، وتحسين جودة العلاقات ، والجوانب المماثلة.
- نحن بحاجة إلى نهج متناسب مع أنواع مختلفة من العائلات. من أكثر أوجه القصور شهرة في تنفيذ سياسة الأسرة الحديثة طبيعتها المجردة والمفتوحة. هذا ليس جيدا. بعد كل شيء ، من الضروري تصنيفهم وتطوير مثل هذه الأساليب بحيث تأخذ في الاعتبار خصائص أنواع معينة من العائلات ، واحتياجاتهم ومشاكلهم الخاصة.
- يجب أن تحل سياسة الأسرة بشكل منهجي مهام مثل تعزيز خلية المجتمع والقيم المقبولة ، وضمان مصالحها في عملية التنمية الاجتماعية ، وخلق الظروف اللازمة لتنفيذ وظائفها ، وتعزيز سبل العيش المستقلة في الغالب والمساعدة الاجتماعية العناصر الضعيفة.
هذا ما يمكن قوله باختصار عن مبادئ سياسة الأسرة للدولة.
حول الأهداف
الأسرة في المجتمع البشري هي خلية أساسية طبيعية ومألوفة. هذه هي القيمة الاجتماعية الأكثر أهمية ، مؤسسة أساسية. كما أن الأسرة هي نوع من النظام لدعم حقوق كل فرد فيها. لأداء هذه الوظيفة ، فإن الروابط الأسرية وتفاعل المجموعات القريبة ضرورية. تسمح الأسرة لأفرادها بتوفير الأمن الاجتماعي والمادي والاقتصادي. لذا،يتم تهيئة الظروف للتنشئة الاجتماعية للأطفال والشباب في المجتمع.
إلى جانب هذا ، لا يسع المرء إلا أن يذكر رعاية القصر والمرضى وكبار السن. يجب أن تعمل سياسة الأسرة الحكومية الروسية كمحفز لتنفيذ هذه الوظائف. يجب أن تهيئ الظروف لتوجيه الأسرة نحو التعايش السلمي. الهدف من السياسة الحالية هو تطوير وتعزيز أسلوب الحياة هذا ، وكذلك تحسين مستوى الرفاهية. في الحالة الأخيرة ، ليس من الضروري أن نعني "الرفاهية" على وجه الحصر. بعد كل شيء ، لا تُستخدم الرفاهية للدلالة على الأمن المادي فحسب ، بل أيضًا على الحياة السعيدة ، التي تكون فيها معظم اللحظات مرضية تمامًا. وتجدر الإشارة إلى أن الإنجاز الناجح للهدف المحدد صعب بسبب وجود عدد من التناقضات حيث أن مفهوم تنفيذ سياسة الدولة للأسرة:
- من الضروري أن يكون لديك مبرر علمي عالي الجودة لاتخاذ القرارات الإدارية في سياسة الأسرة. في الوقت نفسه ، هناك مستوى غير كافٍ من التطور العقلاني للمشكلة على المستوى الإقليمي.
- من الضروري تعزيز النهج الموضوعي والمستهدف للسياسة الاجتماعية. في الوقت نفسه ، لا توجد بيانات كافية على أساسها يتسم الوضع الاجتماعي والديموغرافي للعائلات الفردية.
المزيد عن التناقضات
الأمر ، للأسف ، لا يقتصر على النقطتين السابقتين فقط:
- مكانة الأسرة في المجتمع لها مكانة عالميةوأهمية أساسية. في نفس الوقت يمكن الحديث عن انفصال العديد من هياكل ومؤسسات الدولة عن تنفيذ سياسة الأسرة الرشيدة.
- فرص لزيادة إمكانات الأسرة في حل المشكلات الاجتماعية باستخدام المساعدة التطوعية. للأسف ، أطلقت المنظمات العامة في مجال سياسة الأسرة مستوى غير كافٍ من النشاط.
- ضرورة زيادة استقلالية ونشاط الفرد في العلاقات الاجتماعية الحديثة. لكن في الوقت نفسه ، للأسف ، علينا أن نقول إن جزءًا كبيرًا من المواطنين كان لديهم موقف تابع بشكل علني.
- تعاني البلاد من انخفاض متزايد في عدد السكان ، وتفاقمت بسبب الأزمة السكانية. كانت المجموعة العرقية الأصلية تتلاشى منذ ثلاثة عقود ، علاوة على ذلك ، في عام 2018 ، لم تتمكن حتى تدفقات الهجرة البالغ عددها ثلاثمائة ألف من الحفاظ على عدد الأشخاص على نفس المستوى على الأقل. في الوقت نفسه ، لا يوجد نهج واضح مؤيد للأسرة في الإصلاحات الاقتصادية الجارية.
كما ترى ، لا يتم تنفيذ سياسة الأسرة للولاية بسلاسة. للتغلب على هذه التناقضات ، يجب تحديد الأهداف والغايات التي يجب متابعتها بوضوح. من الضروري العمل على تقوية وتطوير المؤسسة الاجتماعية للأسرة. يمكن أن يكون هذا خلق وتوفير الظروف المطلوبة لأداء أفضل للوظائف الأساسية ، والدعم الاقتصادي والإنجابي والتكيفي والوقائي والنفسي. لكن كل هذا ممكن فقط إذا كانت هناك إجراءات معينة من جانب المجتمع والدولة تستهدف الأسرة. مهم فييهدف هذا العمل إلى تشجيع أولئك الذين يظهرون مثالًا إيجابيًا على نمو الرخاء المستدام والاستقرار وترك العديد من الأطفال والمشاركة في تطوير المشاريع الإبداعية وخلق جو إيجابي.
حول المهام والتدابير
يمكن تحقيق هدف سياسة الأسرة للولاية بنجاح من خلال تنفيذ الأحكام طويلة الأجل التالية:
- تحسين التشريعات
- حشد الموارد المالية المتاحة لدعم الأسر بالمستوى المطلوب من الحقوق الاجتماعية (وهي التعليم ، والرعاية الصحية ، والإسكان ، وما إلى ذلك).
- صياغة آليات فعالة للاكتفاء الذاتي لخلايا المجتمع في الظروف الاجتماعية والاقتصادية الحالية. على سبيل المثال ، قد يكون هذا هو خلق الظروف اللازمة لضمان التوظيف الكامل لجميع أفراد الأسرة الأصحاء ، مما يسمح لهم بتحقيق مستوى المعيشة المطلوب والمحافظة عليه.
- تكوين ذاتية لخلية المجتمع عند استخدام الفرص المتاحة أثناء حل المشكلات القائمة. هذا صحيح بشكل خاص للتغلب على التبعية والنزعة الاستهلاكية داخل المجتمع.
- من الضروري توفير الظروف التنظيمية والمادية لتنظيم الأسرة. تهيئة الظروف المواتية للولادة والتربية اللاحقة لأطفال أصحاء ، وحماية الأمومة والأبوة ، وتوفير الأطفال عند مستوى معين.
- تطوير وتحسين الأساليب التقليدية وتشكيل أساليب جديدة لتعزيز رفاهية الأسرة. ويشمل تطوير نظام الدعم الاجتماعي ، وتعزيز قاعدة الموارد ،تحسين الوضع مع التحديات العقلية.
- خلق الظروف التي تساعد الأطفال على تلقي التربية والتعليم المناسبين ، ومنع إهمال الطفل وانحرافه.
- توفير مختلف الفرص ، وتطوير نظام هياكل الدعم التي تتيح لنا توفير الظروف اللازمة لحل الأزمات الناشئة.
- تكوين آراء عامة إيجابية حول الأسرة ونمط الحياة المرتبط بها ، وتعزيز القيم ذات الصلة.
المزيد عن الوضع في البلد
يجب أن يُنظر إلى سياسة الدولة العائلية في روسيا على أنها أكثر من مجرد دعم اجتماعي لخلايا المجتمع التي تمر بحالة حياة صعبة. يجب أن يساهم في تقوية الروابط وطريقة حياة مقبولة. وكذلك انتشرت ظاهرة تسمى "الأسرة الناجحة". كيف يقترح القيام بذلك؟
تم الآن وضع سياسة الأسرة الحكومية في الاتحاد الروسي حتى عام 2025. إنه يوضح الجودة المخطط لها لمعايير الحياة ، والنهج لمعالجة قضايا التنمية والحماية ، وأكثر من ذلك بكثير. إنه بمثابة دليل للهيئات الحكومية الفيدرالية والحكومة الذاتية المحلية عند حل قضايا دعم الحياة والتنشئة الاجتماعية وضمان الحقوق والمصالح. ماذا يمكن أن يقال عن الأولويات؟ تم تسليط الضوء على الاتجاهات الرئيسية لسياسة الأسرة في الدولة لتركيز الانتباه عليها بشكل خاص. مثال على ذلك هو الحد من الفقر ،التغلب على الاتجاهات السلبية واستقرار الوضع المالي
علاوة على ذلك ، غالبًا ما تستخدم أدوات التأثير غير المباشرة في هذه الحالة. على سبيل المثال ، يقومون بتحسين الوضع في سوق العمل ، وتقليل البطالة (بما في ذلك البطالة الخفية) ، وتعزيز الأمن الوظيفي ، وتحفيز خلق فرص العمل ، وتوفير التدريب المهني ، وتقديم مختلف الضرائب وغيرها من المزايا. يمكن أن تكون القرارات المتخذة دائمة ومحسوبة لفترات معينة. كما تدعم سياسة الدولة للأسرة تطوير العمل الحر والزراعة وريادة الأعمال التي تنطوي على عمل جميع أعضاء الوحدة الاجتماعية. في الوقت نفسه ، يتم توفير الظروف لتحقيق المساواة الفعلية في الفرص والحقوق بين الرجل والمرأة في سوق العمل.
حول الوضع الحالي في الدولة
ماذا يمكن أن يقال عن اتجاه سياسة الأسرة للدولة؟ في الوقت الحالي ، يتم تطوير نظام مزايا يهدف إلى دعم الأسرة بأكملها مع الأطفال القصر. تضمن الدولة أيضًا دفع النفقة بالكامل وفي الوقت المحدد. كما تم التطرق إلى هذا الموضوع في إصلاح الإسكان من حيث توفير الإسكان. على سبيل المثال ، هناك العديد من برامج الدعم والإقراض الخاصة للأسر التي تبني أو تشتري ممتلكاتها الخاصة. يتم تقديم مزايا مختلفة لأولئك الذين لديهم العديد من الأطفال ، والأطفال غير المكتملين ، وكذلك خلايا المجتمع التي يوجد فيها أشخاص معاقون.
أيضًا ، يتمثل أحد التوجهات ذات الأولوية لسياسة الأسرة في الدولة في توفير الأطفال للعمالالظروف المواتية للجمع بين العمل وأداء واجباتهم. تنطبق المزايا المتعلقة بتربية الأطفال على الأم وأبيهم (الوالد بالتبني). الحماية القانونية لأفراد الأسرة المنخرطين في مجال العمل منصوص عليها في التشريع وتسيطر عليها الدولة. لزيادة اهتمام المنظمات بتوظيف المواطنين ذوي الأعباء العائلية العالية ، يتم تقديم العديد من الحوافز والمزايا الاقتصادية. في الوقت نفسه ، يتم الاهتمام بمؤهلات الأشخاص الذين لديهم انقطاع في نشاط العمل المرتبط بإجازة الولادة والأمومة. لضمان التطور المتناغم للأطفال ، يتم تنظيم المؤسسات خارج المدرسة ورياض الأطفال والمخيمات الصيفية. وتجدر الإشارة أيضًا إلى الدعم الاجتماعي الطبي للأسر في بلادنا. تشمل الأحكام الرئيسية التركيز على تحسين الرعاية الصحية ، وإمكانية الوصول ، ومساعدة النساء الحوامل ، والنساء أثناء الولادة والأطفال دون سن 18 على أساس مجاني.
الإجراءات الطبية الموصوفة
بالنسبة لخطة سياسة الدولة للأسرة في مجال الطب ، هنا حتى التعداد البسيط سيستغرق وقتًا طويلاً. لذلك ، يمكننا أن نتذكر المساعدة الوراثية الطبية ، وتحسين تقنيات الفترة المحيطة بالولادة ، وعلاج المصحات ، وإعادة التأهيل ، والأطراف الصناعية ، وإنشاء وإنتاج أجهزة خاصة ، وأجهزة محاكاة ، وأثاث ، وكراسي متحركة ، ومعدات رياضية. كما يتم دعم أنشطة مؤسسات الخدمة الاجتماعية. إنهم متخصصون في الخدمةالأسر المحتاجة إلى المساعدة ، والأفراد في حالات الأزمات ، والنساء الحوامل ، والأمهات اللائي لديهن أطفال ، وفئات مماثلة من السكان. تقدم هذه المؤسسات الدعم والمعلومات القانونية والنفسية.
تُبذل الجهود أيضًا لتوفير تعليم صحي عالي الجودة ، خاصة للمراهقين ، حول التثقيف الجنسي ، والوقاية من الأمراض المنقولة عن طريق الاتصال الجنسي والأمومة الآمنة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تقديم المساعدة النفسية والتربوية لتربية الأطفال في الأسرة. للقيام بذلك ، تقوم الدولة بتنفيذ الإجراءات التالية: تمول دعم نشر النشرات الجماهيرية والتوزيع الإضافي للكتب التي تتناول تنشئة الطفل ورعايته. كما يتم الاهتمام بمشاكل العلاقات الأسرية. يتم توزيع مؤلفات خاصة للشباب والآباء الذين لديهم طفلهم الأول. يتم إرسال كل هذه الأدبيات ، مثل العديد من الأدبيات الأخرى ، لاقتناء مكتبات جماعية. بالإضافة إلى ذلك ، تم فرض حظر على تصنيع وتوزيع المنتجات التي تروج لعبادة العنف / القسوة والمواد الإباحية. تقديم الدعم المالي للدولة وتنسيق التربية الأخلاقية والمعنوية والبيئية.
مبادئ محددة يقوم عليها
إذن ، بعد أن أصبحت الكثير من المعلومات معروفة بالفعل ، يمكننا استخلاص استنتاجات حول ما يقوم عليه المفهوم المطبق لسياسة الأسرة. باختصار ، هذه هي المبادئ:
- سيادة الأسرة. هذا يعني أنه مستقل عنللدولة ويمكنها اتخاذ قرارات تتعلق بحياتها ، تسترشد فقط بمصالحها وأهدافها. لكن هذا ممكن فقط في إطار التشريع الحالي. في الواقع ، هذا يعني أنه يتم توفير الحق في أي نوع أو صورة أو نمط من السلوك الأسري ، باستثناء السلوك الإجرامي. يفترض مبدأ السيادة أن للأسرة أساس اقتصادي مناسب. أي أنه يمكن أن يستخرج ويستخدم الدخل من الأنشطة المشروعة ، ويكفي لتحقيق الاكتفاء الذاتي والتنمية.
- مبدأ حرية الاختيار. إنه يفترض وجود بديل حقيقي وإمكانية اختيار أي نوع من السلوك الأسري والعائلي. تهتم الدولة والمجتمع بحقيقة أن الأسرة تتصرف بطريقة ترضي مصالحها على أفضل وجه مع ضمان الخصائص الكمية / النوعية للسكان ، مما يسمح بالتنشئة الاجتماعية الناجحة لجيل الشباب.
- مبدأ العقد الاجتماعي. ينص على تنظيم العلاقات بين الأسرة والدولة ، ويصوغ الحقوق والالتزامات المتبادلة.
- مبدأ المشاركة الاجتماعية. وهذا يعني أنه يمكن للمواضيع الأخرى ، إلى جانب الدولة ، المشاركة في تنفيذ سياسة الأسرة. تشمل الأمثلة المنظمات العامة والأحزاب والشركات التجارية ومؤسسات المجتمع المدني الأخرى.
- وحدة أهداف سياسة الأسرة. هذا يعني أن جميع المبادئ الأساسية صالحة على أراضي البلد بأكمله ، بغض النظر عن الخصائص المحددة لخلية المجتمع والمتبعة فيها.السلوك.
بضع كلمات في الختام
لذلك يتم النظر في سياسة الأسرة للدولة. تم النظر بنجاح في فترات تشكيلها وتشكيلها الأولي. لكن لا يزال من السابق لأوانه وضع حد لهذا الأمر وإرساله إلى الأرشيف. بعد كل شيء ، يتم تحسين وتطوير سياسة الأسرة في الدولة باستمرار ، وما هو ذي صلة الآن قد يتغير بشكل لا يمكن التعرف عليه في غضون عقد من الزمان أو حتى يتم التخلص منه بمرور الوقت. هذا يحتاج أيضا إلى النظر.
