تشكل مرافق الإنتاج الخطرة تهديدًا كبيرًا لكل من الأشخاص والبيئة. لهذا السبب ، يحتاج كل كائن إلى تحكم خاص. في بلدنا ، يتم تنفيذ وظيفة هيئة التحكم بواسطة Rostekhnadzor. وافقت هذه المنظمة ، بأمرها رقم 495 ، على متطلبات وميزات الحفاظ على سجل الدولة لمنشآت الإنتاج الخطرة. تكشف هذه المقالة عن ميزات إدخال أنواع مختلفة من منشآت الإنتاج في قاعدة البيانات هذه ، وكذلك آلية استبعادها منها.
تعريفات وأحكام عامة
تحت كائن خطير ، يفهم الناس المعدات ، واحتمال فشلها مرتفع جدًا ، بينما البيئة والأشخاص (العاملون والسكانالمجتمعات المجاورة) تسبب ضررا كبيرا.
يُفهم مرفق الإنتاج الخطير على أنه مرفق صناعي (ورشة عمل منفصلة أو قسم منفصل) تعمل فيه معدات الضغط العالي (أكثر من 70000 باسكال). يجب أن تشتمل هذه المعدات أيضًا على منشآت تسخين المياه بدرجة حرارة تشغيل تزيد عن 115 درجة مئوية. ومع ذلك ، فهذه ليست القائمة الكاملة لمرافق الإنتاج الخطرة. ويشمل أيضًا المؤسسات التي تولد (تخزين أو معالجة ، ونقل ، والتخلص ، وما إلى ذلك) مواد خطرة (سامة ، ومؤكسدات قوية ، ومتفجرات ، وما إلى ذلك) ، وتستخدم آليات وآلات الرفع ، وتنفذ أعمال استخراج المعادن من أحشاء الأرض. صهر المعادن والسبائك المعدنية
يجب تسجيل جميع مرافق الإنتاج الخطرة المدرجة لدى سلطات Rostekhnadzor. تراقب هذه المنظمة صحة هذه المعدات طوال دورة حياتها. بالإضافة إلى ذلك ، تلتزم Rostekhnadzor بمراقبة إصدار الشهادات في الوقت المناسب وإعادة اعتماد موظفي العمل والهندسة ، وإجراء تقييم خبير للسلامة الصناعية للمنشآت وأماكن العمل ، وما إلى ذلك. من الآمن أن نقول إن مجمع الإجراءات المذكورة يمكن أن يقلل بشكل كبير من معدل الحوادث وحالات الطوارئ في مرافق الإنتاج في البلاد. في الواقع ، كقاعدة عامة ، فإن مرافق الإنتاج الخطرة هي التي تسبب على نطاق واسعكوارث من صنع الانسان
يحق لموظفي السلطات الإشرافية تعليق أنشطة المؤسسات إذا تم اكتشاف انتهاكات خطيرة في الإنتاج. إذا قامت اللجنة بإصلاح القضاء على هذه الانتهاكات ، فيمكن استئناف نشاط الإنتاج للمؤسسة.
بعد دراسة شاملة لجميع الوثائق ، يقرر اختصاصي قسم الترخيص ما إذا كان سيتم تسجيل الكائن أو إعادة المستندات. يتم التسجيل بالتسلسل التالي: إدخال المعلومات الضرورية في السجل ، وتخصيص رقم فريد للكائن ، وإصدار شهادة معتمدة من الدولة ، وإدخال الرقم المخصص في قاعدة البيانات ، وإصدار بطاقة محاسبة لكل كائن (إلزامي في نسختان) ، توقيع الشهادة من قبل رئيس هيئة التسجيل والترخيص في Rosnadzor ووضع الختم الرسمي للدولة على الشهادة.
في حال كشف المختصون بإدارة التراخيص والتسجيل في روسنادزور عن مخالفات ، يحق لهم إعادة حزمة الوثائق كاملة للمراجعة. عند إعادة المستندات ، يلتزم المفتش بإخطار المنظمة المشغلة بهذا (شفهيًا أو كتابيًا). بعد ذلك ، يتم تعليق قبول وتسجيل الكائنات حتى يتم القضاء التام على جميع أوجه القصور من قبل المنظمة المشغلة. في الوقت نفسه ، تم تحديد فترة خمسة أيام عمل لهذه التصحيحات ، وبعد ذلك يجب تكرار الإجراء.
لماذا تسجل الكائنات؟
حسب القانونفيما يتعلق بالسلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة ، يتم تسجيل الأخير من أجل تعيين حالة الكائن الذي يزداد خطرًا على وسائل الإنتاج ، مما يجعل من الممكن فرض متطلبات أمان متزايدة على هذا الكائن. بالإضافة إلى ذلك ، منذ لحظة التسجيل في السجل المذكور ، يتم وضع الكائن في حساب خاص ، والذي يسمح لهيئات الدولة بمراقبة الامتثال لمعايير السلامة وحماية العمال في مؤسسات الإنتاج الصناعي بانتظام. تتضمن أهداف تضمين مرافق الإنتاج الخطرة الصناعية في سجل خاص أيضًا القدرة على تحليل حالة السلامة في منظمات وصناعات محددة ، فضلاً عن القدرة على توفير المعلومات اللازمة حول حالة السلامة في مؤسسة معينة للسلطات المهتمة والأفراد.
ما هي المعلومات الموجودة في التسجيل؟
غير مسموح بملء قاعدة البيانات بالبيانات الزائدة عن الحاجة. هذا يمكن أن يؤدي إلى عدد من المشاكل. وفقًا لقانون السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة ، يجب أن تحتوي قاعدة البيانات هذه على معلومات حول الاسم الكامل للمنظمة (الكائن). بالطبع ، يجب الإشارة إلى العنوان القانوني للمنظمة والعنوان الفعلي للإنتاج. أيضًا ، في الأعمدة المقابلة لقاعدة البيانات ، يجب أن تكون هناك قائمة بعلامات الخطر لكائن معين ونوعه. إذا تم ، أثناء تشغيل الجهاز ، تنفيذ الأنشطة التي من الضروري الحصول على ترخيص لها ، فيجب تدوين ذلك في السجل دون فشل. وثيقةيجب أن تكون هناك معلومات حول المنظمة التي تدير المرفق ومعلومات حول تسجيل الدولة.
التسجيل والتسجيل
يتم التسجيل وفقًا لقواعد السلامة الصناعية المقبولة عمومًا. يتم إدخال مرافق الإنتاج الخطرة في السجل من قبل قسم خاص في Rostekhnadzor - قسم الترخيص. لا يستغرق هذا الإجراء أكثر من 20 يومًا تقويميًا. ولكن يمكن مراجعة هذه الفترة لأعلى (بالاتفاق مع المنظمة التي تشغل المعدات). كقاعدة عامة ، تنشأ الحاجة إلى تمديد فترة التسجيل إذا تم تسجيل عدد كبير من المعدات الخطرة (أكثر من مائة وحدة) في نفس الوقت.
لا يمكن إدخال الأشياء في السجل إلا بعد تحديدها. يتم تنفيذ هذا الإجراء عادةً بمشاركة خبراء مستقلين من جهات خارجية.
التفاعل بين سلطة الترخيص والمؤسسة
وفقًا للقانون الاتحادي (القانون الاتحادي "بشأن سلامة مرافق الإنتاج الخطرة") ، فإن جميع استشارات المتخصصين من إدارة التراخيص في Rostekhnadzor مجانية. يشرح المفتشون المعتمدون والمسؤولون المسؤولون إجراءات تسجيل الأشياء خطوة بخطوة ، بالإضافة إلى إعادة تسجيلهم وإجراء التغييرات إذا لزم الأمر. علاوة على ذلك ، يُسمح بالاتصال بالمسؤولين المدرجين في القائمة بطريقة غير رسمية. وبعبارة أخرى ، يمكن لممثل المنظمة العاملة ببساطةاتصل بقسم التراخيص متجاوزا العديد من المعوقات البيروقراطية
في أي الأمور يجب على المفتش التشاور؟
الأسئلة التي يتعين على موظف الترخيص الإجابة عليها ينظمها القانون بصرامة. يتم ضمان سلامة مرافق الإنتاج الخطرة من خلال الرقابة الصارمة والشفافية لمعايير الصناعة.
قد تطلب المنظمات التي تمتلك مرافق خطرة معلومات حول المستندات المطلوبة لتسجيل أو إعادة تسجيل هذه الأصول في السجل العام. تتضمن هذه المعلومات ، على سبيل المثال ، قائمة الوثائق المطلوبة لإدراجها في السجل ، وكذلك المستندات التي ستكون مطلوبة أثناء إعادة التسجيل واستبعاد الأشياء من قوائم المواد الخطرة. أيضًا ، يجوز للشخص المخول رسميًا طلب معلومات حول موقع سلطة الترخيص والتسجيل ، وكذلك حول جدول العمل وتوقيت إجراءات التسجيل.
حزمة المستندات المطلوبة للتسجيل
تسجيل شيء معين في سجل المنشآت الصناعية الخطرة يتطلب توفير حزمة كاملة من الوثائق. هذا ، أولاً وقبل كل شيء ، بطاقة تسجيل منشأة خطرة ، ووصف (معلومات أساسية) حول منشأة صناعية ، ووصف للمؤسسة نفسها وميثاقها ، ونسخ من شهادات التسجيل لدى السلطات الضريبية وخطاب رسمي عند التسجيل في سجل الدولة للمنشآت الصناعية ، عند إدخال البيانات في الكيانات القانونية سجل الدولة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم توفير معلومات إضافية (إذا لزم الأمر ووفقًا لـطلب من سلطة التسجيل) حول الأشياء الخطرة. قد تكون هذه المعلومات مطلوبة في حالة أنه وفقًا لحسابات المتخصصين ذوي الخبرة من سلطة الترخيص ، هناك حاجة إلى مزيد من المعدات.
متى يكون من الضروري تقديم معلومات إضافية؟
كما ذكرنا سابقًا ، قد تكون هناك حاجة إلى معلومات إضافية إذا شك المتخصصون في سلطة التسجيل والترخيص في صحة وملاءمة البيانات المقدمة من قبل المنظمة.
قد يطلب المتخصصون معلومات إضافية في الحالات التي تكون فيها حسابات كمية المعدات ، مع مراعاة خصوصيات المؤسسة ، غير قابلة للتصديق. هذا هو السبب الأكثر شيوعًا لطلب معلومات إضافية. ومع ذلك ، فهي ليست الوحيدة. قد تكون هناك حاجة أيضًا إلى معلومات إضافية إذا كان هناك مستوى متزايد من المواد الخطرة في المؤسسة ، وكذلك إذا تم حذف بعض علامات الخطر عمدًا ، فلن تنعكس أنشطة جميع الأقسام بشكل كامل ، وما إلى ذلك.
فئة مرافق تخزين الأسلحة الكيميائية الخطرة
هذه المعدات تنتمي إلى الدرجة الأولى من الخطر. وتجدر الإشارة إلى أن هذه الفئة لا تشمل مخازن الأسلحة فحسب ، بل تشمل أيضًا المؤسسات الخاصة بالتخلص منها. تشمل هذه الفئة أيضًا المؤسسات التي تنتج المواد الكيميائية لأغراض خاصة.
فئات المخاطرالمنشآت المخصصة لإنتاج الهيدروكربونات
قد تنتمي هذه الكائنات إلى إحدى فئات المخاطر التالية:
2 فئة الخطر - للمنشآت التي تعمل بالمواد الخام التي تحتوي على نسبة عالية من كبريتيد الهيدروجين ، وهي مادة متفجرة.
3 فئة الخطر - تشمل المنشآت التي تعمل مع المواد الخام التي تحتوي على كبريتيد الهيدروجين من واحد إلى ستة بالمائة من حيث الكتلة.
4 فئة الخطر - جميع المنشآت الأخرى لإنتاج المواد الخام الهيدروكربونية تنتمي إلى هذه الفئة.
خطر معدات محطة توزيع الغاز
وفقًا لقواعد السلامة لمنشآت الإنتاج الخطرة حيث يوجد الغاز الطبيعي ، تنتمي الآلات والآليات ذات الضغط البالغ 120.000 باسكال أو أكثر إلى فئة الخطر الثانية. ويشمل ذلك أيضًا التركيبات الخاصة بنقل الغاز المسال (ضغط يتجاوز 160.000 باسكال). جميع التركيبات الأخرى ، وفقًا للقواعد واللوائح ، تنتمي إلى المجموعة 3.
فئة مخاطر تدفئة المراجل والمنشآت
تنتمي هذه المعدات إلى مجموعة منشآت الإنتاج الخطرة. تنص القواعد على أن معدات بيوت الغلايات التي توفر الماء الساخن للسكان تنتمي إلى فئة الخطر الثالثة. كائنات أخرى قد تنتمي أيضًا إلى هذه المجموعة. يمكن أن يكون ضغط جو العمل في مثل هذه المعدات 160.000 باسكال أو أكثر ، وتصل درجة حرارة العمل إلى 250 درجة.
فئاتمخاطر منشآت التعدين (المناجم)
وفقًا للتشريعات الحالية ، تم تصنيف مناجم الفحم والمرافق الصناعية الأخرى ضمن فئة الخطر 1 ، حيث قد تتعرض لانفجار غاز ، أو إطلاق غير متوقع للغاز أو الصخور ، أو ملء بالماء ، وما إلى ذلك.
يجب أن تتضمن فئة الخطر الثانية تلك الكائنات غير المدرجة في الفقرة أعلاه. كقاعدة عامة ، تشتمل هذه المجموعة على مناجم للتعدين المكشوف بمعدل كبير من إنتاج الصخور (مليون متر مكعب سنويًا كحد أدنى).
يجب أن تشتمل الفئة الثالثة على مناجم مفتوحة بإنتاج أكثر تواضعًا - من مائة ألف إلى مليون متر مكعب سنويًا.
ولا الفصل الرابع مناجم مفتوحة بكمية إنتاج صغيرة وصغيرة نسبيًا سنويًا (تصل إلى 100000 م3).
