المناصرة هي في جوهرها إحدى أدوات المجتمع المدني المصممة لحماية الحقوق الدستورية فيما يتعلق بالمساعدة القانونية والحماية. ومع ذلك ، فقد تغير وضع هذه المهنة مرارًا وتكرارًا طوال تاريخ مهنة المحاماة في روسيا. وهذا يعود بالدرجة الأولى إلى خصوصيات النظام السياسي والاقتصادي في الدولة.
تاريخ معهد المناصرة: ملخص
يمكن وصف التاريخ الروسي للشريط بإيجاز على النحو التالي:
- معهد المحامين الخامس عشر والسادس عشر قرون.
- التمثيل القضائي في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. (فترة ما قبل الإصلاح).
- إصلاح عام 1864 بداية تشكيل شريط "النوع الغربي".
- 1864-1917 تطوير معهد المحامي المحلف
- فترة القوة السوفيتية 1917-1991 اعتماد اللوائح الأساسية للدعوة في عامي 1962 و 1980
- شريط الاتحاد الروسي بعد عام 1991
هذه الخطوات موضحة بمزيد من التفصيل أدناه.
محكمة في روسيا القديمة
في العصور القديمة ، لم تكن الدعوة على هذا النحوموجودة. عمل الأمير المحدد وأعضاء فريقه والمحافظون كهيئات قضائية. وفقًا للمعايير القانونية للروسية الكيفية ، المنصوص عليها في المجموعة الأولى من Russkaya Pravda عام 1016 ، كانت المحاكمة ذات طبيعة اتهامية وعدائية. ظهر كلا طرفي الخلاف أمام الأمير ، وغالبًا ما جاءت الأسرة أو المجتمع بالكامل وقدموا حججًا لصالح صوابهم. في كثير من الأحيان يتعلق الأمر بالاعتداء الجسدي.
كما تم استخدام طرق "قضاء الله" ، عند تعرض المتهم لمحاكمات مختلفة ، ووفقًا لإشارات معينة ، يتم النطق بالحكم (مبارزة الخصوم على نفس الظروف ، القرعة ، الاختبار بالنار و الماء وغيرها). هذا النهج يتطلب فقط حضور المدعي والمدعى عليه وليس الدفاع.
محامون في القرنين الرابع عشر والسابع عشر
يمكن اعتبار ظهور محامي المحاكم في العصور الوسطى أول نموذج أولي للدعوة الحديثة في تاريخ روسيا. تم تسجيل الرسائل المتعلقة بهم في الوثائق التشريعية في القرنين الرابع عشر والسادس عشر:
- ميثاق بسكوف القضائي (1397-1467) كجزء من مجموعة فورونتسوف
- Sudebnik 1497، 1550، 1589
- ميثاق نوفغورود القضائي (1471).
في كل هذه المجموعات من القوانين ، توصف مؤسسة المحامين بأنها ظاهرة شائعة كانت موجودة منذ فترة طويلة. الحق في استخدام مثل هذه الخدمات متنوع. لذلك في ميثاق نوفغورود للحكم ، كان هذا مسموحًا به لأي شخص ، وفي ميثاق بسكوف - فقط للنساء ، وكبار السن والمرضى ، والرهبان. سابقاثم تم إصلاح الحكم ، والذي بموجبه لا ينبغي للمحامي أن يكون في خدمة صاحب السيادة ، حتى لا يصبح قرار المحكمة متحيزًا.
يتميز تاريخ تطور مهنة المحاماة في روسيا خلال هذه الفترة بانخفاض مستوى الثقافة القضائية وثقافة الدولة مقارنة بالدول الأوروبية الأخرى. لذلك ، في إسبانيا ، كان للمحامين تنظيم طبقي خاص بهم منذ بداية القرن الرابع عشر.
في القرن السابع عشر ، استمرت حقوق هؤلاء الأفراد في التطور ، لكن المنظمات المهنية لم تكن موجودة بعد. علاوة على ذلك ، في المجتمع في ذلك الوقت كان هناك موقف سلبي للغاية تجاه المحامين. كانوا في أدنى مستوى اجتماعي وأحيانًا لم يتلقوا أي تعليم ، وتألفت خدماتهم من كتابة الشكاوى ، لذلك أطلق عليهم الثرثارون ، "بذور نبات القراص".
ظهور مصطلح المحامي
ظهور مصطلح "المحامي" في تاريخ مهنة المحاماة الروسية ارتبط بعصر حكم بيتر الأول. إصلاح النظام القانوني للإمبراطورية. ومع ذلك ، ظل الموقف من المحامين كما هو - فالملك نفسه ساوى بينهم وبين رفاقه من اللصوص والقتلة. اعتبر بيتر الأول نشاطهم عديم الفائدة ، وعلاوة على ذلك ، يتدخل في عمل القاضي.
أتباعه ، الإمبراطورة إليزافيتا بتروفنا ، بموجب مرسوم عام 1752 ، يحظر تمامًا أنشطة المحامين. مثل هذا التقليد المتمثل في معاملة مهنة المحاماة كظاهرة ضارة وخطيرة تقوض أسس الملكية موجود في روسيا منذ فترة طويلة.
فقط في عام 1832 صدر قانون ينظم اختيار الأشخاصلممثلي القضاء وأنشطتهم. في المقاطعات الغربية (الليتوانية والأوكرانية والبيلاروسية) ، يجب أن يكون للمحامي رتبة نبيلة ، وملكية ، ويتم تدريبهم تحت إشراف الرعاة - الأشخاص الأكثر خبرة في هذا الشأن. لكن هذه الابتكارات تتعلق بالسفن التجارية فقط.
إصلاح القضاء عام 1864
جنبًا إلى جنب مع تطور المجتمع البرجوازي في القرن التاسع عشر ، أدركت السلطات العليا أخيرًا الحاجة إلى الدفاع الاحترافي في المحكمة لممثلي طبقة التجار والصناعيين. في عام 1864 ، قرر مجلس الدولة إنشاء هيكل دعوة منظم.
إدخال هذا القانون التشريعي يعتبر منعطفا في تاريخ المناصرة. شارك المحامون الأكثر تعليما في تطوير مشروع الإصلاح. تم تنظيم المناصرة المحلفة الآن من خلال اللوائح القضائية. تم تقديمها في عام 1866.
المتطلبات الرئيسية للمحامين المحلفين كانت على النحو التالي:
- تعليم عالي في القانون ؛
- العمر - فوق 25 ؛
- خبرة عملية في القضاء لمدة 5 سنوات أو أكثر (أو كمساعد للمحامين) ؛
- الجنسية الروسية ؛
- إذا كان لديك تعليم عالي غير قانوني - خبرة عملية في منصب لا يقل عن الصف السابع في القضاء.
يجب ألا يكون المرشح لمنصب محامٍ محلفًا في الخدمة العامة أيضًاوبالتالي ، حرمانه من الحقوق الطبقية أو الروحية بحكم قضائي. وأخيراً وافق وزير العدل على ترشيحه ، وأدى المحامي نفسه اليمين.
الفترة من 1964 إلى 1917
بعد تقديم النظام الأساسي تم عقد الاجتماع الأول للمحامين المعتمدين. لم يكن هناك سوى 21 منهم في موسكو. انتخب الاجتماع مجلسا يتكون من 5 أعضاء.
بفضل التكوين المختار بدقة للمحامين في نقابة المحامين الروسية ، تم تطوير نظام من الثقافة العالية والشرف المهني. ساهم هذا في تغيير الوعي القانوني للناس العاديين وموقفهم من القانون.
من جانب السلطات الإمبريالية ، لم تلق الدعوة أي دعم ، وتم ممارسة الضغط على أكثرهم مبدئيًا. في الصحافة ، استمر إظهار أنشطة المحامين المحلفين بطريقة مدمرة. ظاهرة سلبية أخرى في تاريخ مؤسسة الدعوة هي حقيقة أن التقاليد القديمة في الإجراءات القانونية استمرت في العمل في المناطق النائية من البلاد.
بحلول نهاية القرن التاسع عشر ، كان هناك نقص كارثي في المحامين في روسيا - كان هناك حوالي 30000 شخص لكل محامٍ. بحلول عام 1910 ، تحسنت هذه النسبة مرتين تقريبًا ، لكن هذا الرقم كان لا يزال بعيدًا جدًا عن الدول الأوروبية. في المملكة المتحدة ، كان في ذلك الوقت: محام واحد لكل 684 مواطنًا
في عام 1874 ، صدر قانون حاولت السلطات بموجبه السيطرة على أنشطة المحامين "السريين". نظرًا لوجود مؤهل عالٍ إلى حد ما ، فإن العديد من الوسطاء المحترفين لم يتمكنوا من ذلكأصبحوا أعضاء في نقابة المحامين. ومع ذلك ، لم يكن لهذا التشريع تأثير كبير.
ثورة 1917
في عام 1917 ، مع ظهور القوة السوفيتية ، تم إلغاء النظام القضائي بأكمله الذي تم إنشاؤه في السنوات السابقة وتدميرها بالكامل. في تاريخ تطور مهنة المحاماة ، كانت هذه فترة انتقالية. في مارس 1918 ، جرت محاولة لإنشاء هيكل جديد لحقوق الإنسان. أمر المرسوم بتشكيل كليات مدافعة تمولها الدولة في ظل السوفييتات المحلية.
في نوفمبر من نفس العام ، أصدرت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا اللوائح الخاصة بمحكمة الشعب ، والتي بموجبها يجب أن تتم الدعوة من قبل مجموعات تتكون من موظفين مدنيين. لقد عملوا كمدعين عامين أو مدافعين في الإجراءات المدنية. ظلت مدفوعات خدمات المحامين من قبل العملاء ، ولكن الأموال تحولت الآن إلى حساب مفوضية العدل. من سمات هذا النظام أنه كان من المستحيل التقديم مباشرة إلى محام. ولم يُقبل في القضية إلا إذا رأى المجلس ضرورة ذلك. كما تم وضع حد لعدد المحامين مما أدى إلى انخفاض حاد في عددهم
في عام 1920 ، تمت الموافقة على قرار يقضي بأن جميع المواطنين الحاصلين على تعليم قانوني ملزمون بالتسجيل لدى سلطات تسجيل العمالة المحلية في غضون 3 أيام. وكان الغرض من هذا القرار توزيع المحامين الذين لم يكن لديهم مؤسسات. والذين رفضوا التسجيل اتهموا بالفرار والمحاكمة.
فترة 20- الثلاثينيات من القرن العشرين
في عام 1922 ، تبنت الحكومة السوفيتية اللوائح الخاصة بنقابة المحامين. ووفقًا لهذه الوثيقة ، عملت مجموعات من المدافعين في محاكم المقاطعات ، وتم دفع تكاليف الدعوة باتفاق الطرفين. أصبحت هيئة المدافعين مرة أخرى كيانًا عامًا ، حيث لا يحق لموظفي الخدمة المدنية ، باستثناء المعلمين ، أن يكونوا. كانت تدار من قبل هيئة الرئاسة التي انتخب أعضاؤها في الاجتماع العام.
في عام 1927 ، تم منع المحامين من ممارسة المهنة الخاصة. في السنوات اللاحقة ، تم إلغاء هذا القرار أو إعادة العمل به. اعتبرت سلطة العمال الفلاحين المهنيين في المجال القانوني للنشاط من بقايا الماضي البرجوازية ، طبقة معادية للثورة. كان هناك موقف سلبي تجاه مهنة المحاماة في تاريخ تشكيل هذه المؤسسة طوال الفترة السوفيتية.
قانون عام 1939
في عام 1939 ، تم إصدار لائحة جديدة حول نقابة المحامين في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وفقًا لهذه الوثيقة ، تم إنشاء نقابات المحامين في موضوعات الاتحاد السوفيتي ، وكانت مهمتها الرئيسية تقديم المساعدة القانونية. كانوا خاضعين لمفوضية العدل الشعبية. وشمل نطاق أنشطتهم: المشورة القانونية ، وصياغة الشكاوى. حماية مصالح المواطنين في جلسات المحكمة
الأشخاص الحاصلين على تعليم قانوني عالي ، أو بدونه ، ولكن من ذوي الخبرة العملية ، سُمح لهم بالعمل كمحام. بإذن من مفوض الشعب للعدل ، يمكن لأولئك الذين لم يكونوا أعضاء في الكوليجيوم القيام بذلك أيضًا. في السنوات اللاحقة ، بشكل متكررصدرت أوامر بضبط قبول الأشخاص في نقابة المحامين
كان هذا الحكم ساري المفعول حتى عام 1962. ومع ذلك ، لا يمكن الحديث عن هيكل كامل لحقوق الإنسان في ذلك الوقت - في الثلاثينيات. اندلعت موجة كبيرة من القمع. تمت الإجراءات القانونية ضد المقموعين وفقًا لإجراءات خاصة في قضايا التخريب المضاد للثورة. لم يسمح للمحامين بالمشاركة في مثل هذه العمليات
خلال الحرب العالمية الثانية ، انخفض عدد المحامين بسبب حشدهم للجبهة ، وكان للمحاكم العسكرية الحق في اتخاذ قرار في غضون يوم واحد. في الخمسينيات. تحسن الوضع في هذا الصدد ، وألغيت القرارات الخاصة بالإجراء الاستثنائي لنظر القضايا المتعلقة بالمقموعين.
النظام الأساسي لعام 1962
في عام 1962 ، دخلت لائحة جديدة حيز التنفيذ في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، تنظم أنشطة المحامين. وفقًا لهذه الوثيقة ، تم تعريف الكليات على أنها جمعيات تطوعية تقدم المساعدة القانونية أثناء التحقيق والمحاكمة والتحكيم. مطلوب محام ممارس أن يكون له عضوية في مثل هذه المنظمة. كانت المجالس تحت السيطرة العامة لوزارة العدل في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. بشكل عام ، كانوا يتمتعون بالحكم الذاتي ، لكن القرارات بشأن القضايا الرئيسية كانت تمليها الدولة.
تم الدفع مقابل الخدمات وفقًا للتعليمات التي تمت الموافقة عليها في عام 1966. كما تم تغيير إجراءات القبول لأعضاء نقابات المحامين: فقط أولئك الذين حصلوا على تعليم قانوني عالي وعمليخبرة لا تقل عن سنتين كمحام. كاستثناء ، بالاتفاق مع الجهات المختصة ، تم السماح للأشخاص الذين لم يكونوا مؤهلين للمؤهلات التعليمية ، ولكن لديهم خبرة قانونية لمدة 5 سنوات أو أكثر.
القوة السوفيتية. الفترة 1962-1991
في عام 1977 ، في تاريخ مهنة المحاماة الروسية ، ظهر مقال لأول مرة في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، حدد الموقف العام لهذه المؤسسة ، وبعد عامين تم اعتماد قانون المناصرة. على أساس هذا الأخير ، في عام 1980 ، تم وضع اللوائح الخاصة بالدعوة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. كان أكثر تقدمًا من السابق ، لكن النقاط الرئيسية ظلت كما هي. تم تنظيم عمل المحامين بموجب هذه الوثيقة حتى عام 2002
في كل موضوع من مواضيع اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كان هناك نقابة واحدة للمحامين. كان مجلس الإدارة الرئيسي هو مؤتمر أعضاء مجلس الإدارة ، والرقابة - لجنة التدقيق. كانت أصغر وحدة هيكلية هي مكتب الاستشارات القانونية برئاسة رئيس. تم إنشائها بالاتفاق مع الإدارة المحلية وسلطات العدل.
وقت جديد. فترة ما بعد عام 1991
على الرغم من التحولات التي حدثت في الثمانينيات ، ظلت نقابات المحامين منظمات مغلقة إلى حد ما. كان هذا بسبب الحقائق السياسية للنظام الاشتراكي في روسيا. فقرات اللوائح الخاصة بنقابة المحامين لعام 1980 ، المطابقة للقانون الدولي ، بدأت بالفعل في العمل فقط بعد عام 1991
تم اعتماد القانون الاتحادي الجديد لمهنة المحاماة فقط في عام 2002. ووفقًا لأحكامه ، فيفي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يتم إنشاء نقابات المحامين ، وهي منظمات غير حكومية وغير ربحية. يتم إنشاؤها من خلال اجتماع جماعي (مؤتمر) للمحامين وهي كيان قانوني بممتلكات منفصلة وتسوية وحسابات بنكية أخرى. لا يسمح بإنشاء غرف أقاليمية
أعلى هيئة - اجتماع المحامين - تجتمع مرة واحدة على الأقل في السنة ، ويجب أن يكون ثلثي الأعضاء على الأقل حاضرين. اتخاذ قرارات جماعية بشأن انتخاب لجنة التدقيق والمندوبين إلى الكونجرس لعموم روسيا ، وتحديد مقدار الاقتطاعات لاحتياجات الغرفة ، وتحديد أنواع المسؤولية والحوافز للمحامين ، واتخاذ قرارات أخرى.
للمحامين الحق في تزويد المواطنين والكيانات القانونية بأي مساعدة قانونية لا يحظرها القانون الاتحادي. وبالتالي ، تم الآن مواءمة مجال النشاط هذا في روسيا مع المعايير الدولية المقبولة عمومًا.
