تدوين القوانين الروسية في عهد نيكولاس الأول بدأ عام 1826. نتيجة للعمل الطويل الذي قام به عدد كبير من المحامين ، تم إعداد مدونة تضم جميع الأفعال والأعراف التي كانت سارية على أراضي الإمبراطورية. تم نشر هذه المجموعة من القوانين مع التطبيقات والشروح في عام 1833.
قضية التشريعات المرهقة
بحلول وقت اعتلاء عرش نيكولاس الأول ، أصبح تدوين القوانين من أكثر المهام إلحاحًا التي تواجه السلطات الروسية. كانت المشكلة أنه على مدار عقود عديدة ، ظهرت قوانين وقوانين ومراسيم جديدة في البلاد ، والتي كانت تتعارض أحيانًا مع بعضها البعض. كانت هناك حاجة إلى التدوين من أجل تنظيم القوانين ، وجعلها في ترتيب واحد مفهوم.
تناول أسلاف نيكولاس الأول ، بما في ذلك جدته كاثرين الأكبر والأخ الأكبر ألكسندر الأول ، هذه المشكلة ، وتولى الحاكم الجديد التقنين فور توليه العرش. وصل نيكولاس إلى السلطة على خلفية انتفاضة الديسمبريين ، التي نظمها مؤيدو الإصلاحات السياسية في البلاد. لبقية حياته ، اتخذ نيكولاي قرارات ، بالنظر إلى أحداث عام 1825. بالنسبة له ، كان تقنين القوانين إحدى طرق التقويةهيكل الدولة
نظام قانوني غير فعال
حقيقة أن جهاز الطاقة كان غير فعال ومثقل بآثار الماضي لم يكن سراً لأحد. غالبًا ما تتعارض تصرفات الهيئات أو المسؤولين المختلفين مع بعضها البعض بسبب الثغرات القانونية والثغرات في القوانين التي تنظم عملهم. بالإضافة إلى أن هذا الوضع الشاذ أصبح أرضًا خصبة لنمو الفساد.
تم تكليف ميخائيل سبيرانسكي بتدوين القوانين. لبعض الوقت كان قريبًا من الإسكندر الأول وكان مؤلفًا للعديد من مشاريعه وإصلاحاته الليبرالية. عشية حرب عام 1812 ، كان سبيرانسكي في حالة من العار وانتهى به الأمر في منفى مشرف. الآن أعدته نيكولاس للخدمة ، على أمل الحصول على الخبرة والمعرفة العميقة للمصلح. بدأ سبيرانسكي على الفور في إرسال مذكرات إلى الإمبراطور ، حدد فيها أنشطة اللجان السابقة لتحويل التشريعات وخطط التدوين القادم.
إنشاء الفرقة الثانية
نيكولاس لقد وافقت على أفكار ميخائيل سبيرانسكي. في أبريل 1826 ، تم إنشاء القسم الثاني من المستشارية الإمبراطورية خصيصًا للعمل المقبل على تحليل التشريعات. تم تحديد هدف واضح للهيئة الجديدة - وضع قانون لقوانين الإمبراطورية الروسية. تم إجراء التدوين من قبل العديد من المحررين. لقد تم إعطاؤهم جميع الموارد اللازمة. كان على المحامين التحقق من مجموعة هائلة من الوثائق. استمتع سبيرانسكي ومرؤوسوه بثمار عمل اللجنة السابقة لصياغة القوانين في زمن الإسكندر الأول ، والتي لم يكن لديها الوقت لإكمالها.وظيفة.
بدأ الحقوقيون والقانونيون والمؤرخون والإحصائيون ورجال الدولة المهمون العمل في القسم الثاني. هذه قائمة غير كاملة من الأسماء: كونستانتين أرسينيف ، فاليريان كلوكوف ، بيوتر خافسكي ، دميتري زامياتين ، دميتري إريستوف ، ألكسندر كونيتسين ، إلخ. كل هؤلاء الأشخاص يمثلون النخبة الفكرية في البلاد. لقد كانوا الأفضل في مجالاتهم ، ومن خلال توحيد قواهم ، تمكنوا من فعل ما يبدو مستحيلاً. كان تدوين القوانين يعتبر في السابق غير محتمل. يكفي أن نقول إن على المتخصصين أن يدرجوا في وثائق الكود المستقبلية المؤرخة بالقرن السابع عشر والتي لا تزال سارية على أراضي روسيا.
جمع الوثائق
تم تخزين الأوراق الأصلية في أرشيفات مختلفة منتشرة في جميع أنحاء البلاد. كان لابد من البحث عن بعض الوثائق في مباني المؤسسات الملغاة. وكانت هذه الهيئات هي: Collegium of Foreign Affairs ، وإدارة العقارات ، والأوامر المغلقة ، وما إلى ذلك. كما أن تدوين القوانين الروسية كان معقدًا بسبب حقيقة أنه لا يوجد حتى الآن سجل واحد يمكن من خلاله التحقق من جامعي المدونة. كان على القسم الثاني أن ينشئه من الصفر ، مع التركيز على أرشيف موسكو ومجلس الشيوخ والوزراء. عندما أصبح التسجيل جاهزًا أخيرًا ، اتضح أنه تضمن أكثر من 53000 فعل تم تبنيه في قرون مختلفة.
في سانت بطرسبرغ ، طالبوا بكتب نادرة يمكن العثور عليها وتسليمها لأسابيع. يتألف تدوين قوانين الإمبراطورية الروسية أيضًا من مراجعة النص. قارن المتخصصون عدة إصدارات ، وقاموا بتحليل المصادر القديمة ،التحقق من أهليتهم ، تم إدخالها وحذفها من السجل. العديد من الأعمال في الواقع تكرر بعضها البعض ، على الرغم من أنه كان من الممكن اعتمادها في أوقات مختلفة ولأسباب مختلفة. في مثل هذه الحالات ، كقاعدة عامة ، كانوا يسترشدون بمستند سابق ، تاركينه لمسودة الكود.
تحليل الأعمال التاريخية
كانت نقطة البداية للفرقة الثانية هي رمز الكاتدرائية ، الذي تم اعتماده عام 1649 تحت حكم القيصر أليكسي ميخائيلوفيتش. أدرج المحامون هذه المجموعة وجميع القوانين اللاحقة في القانون. حتى المستندات الملغاة وغير النشطة وصلت إلى هناك (كملحق في المجموعة الكاملة). في الوقت نفسه ، تولت لجنة خاصة في وقت واحد تحليل المصادر الباقية المؤرخة قبل عام 1649. تم نشرهما بشكل منفصل كمنشور مستقل تحت عنوان "الأعمال التاريخية".
تم تدوين القوانين في ظل نيكولاس 1 وفقًا للمبدأ التالي. تم أخذ منطقة معينة (على سبيل المثال ، مدنية). درست بشكل منفصل عن الآخرين. في الوقت نفسه ، تم تقسيم نفس التشريع المدني إلى عدة فترات تاريخية. سهّل هذا عملية التنظيم ، رغم أنها كانت لا تزال صعبة. كان العمل على التشريع الجنائي مؤلمًا بشكل خاص. تم جمع مراجعة لتطورها التاريخي على مدى عدة أشهر. في يوليو 1827 ، قدمت نتيجة هذا العمل إلى الإمبراطور على أنها "اختبار قلم". كان مسرورا. تم تدوين القوانين في عهد نيكولاس 1 ببطء ولكن بثبات.
قواعد لتجميع الكود
تنظيم عمل القسم الثاني.قرر ميخائيل سبيرانسكي عدم المخاطرة ، بل أخذ الخبرة الأجنبية السابقة في مثل هذه المؤسسات كأساس. لم يستغرق البحث وقتا طويلا. تم اختيار توصيات فرانسيس بيكون كمبدأ توجيهي. استكشف هذا الفيلسوف الإنجليزي في بداية القرن السابع عشر النظرية القانونية وترك وراءه تراثًا كتابيًا ثريًا. بناءً على منطقه ، صاغ ميخائيل سبيرانسكي عدة قواعد ، ونتيجة لذلك ، بدأ وضع قانون القوانين الروسية.
تم استبعاد التكرار. تم تقليص الصياغة الطويلة للقوانين ، بينما لم يكن للفرقة الثانية الحق في التطرق إلى جوهرها. تم ذلك من أجل التبسيط المستقبلي لعمل هيئات الدولة ، والمحاكم ، وما إلى ذلك. تم توزيع القوانين وفقًا لموضوعات التنظيم ، وبعد ذلك تم تقديمها في شكل مواد تقع ضمن القانون. في الإصدار الأخير ، كان لكل جزء رقمه الخاص. يمكن للشخص الذي استخدم المدونة أن يجد الفعل الذي يثير اهتمامه بسرعة وسهولة. هذا بالضبط ما أراد نيكولاس 1 تحقيقه ، وباختصار أصبح تدوين القوانين أحد أهم التعهدات في عهده. تم الانتهاء من الإعداد الأولي للمدونة
أهمية أنشطة سبيرانسكي
من الآمن أن نقول إنه لولا سبيرانسكي لما تم تدوين قوانين الإمبراطورية الروسية. أشرف على جميع الأعمال ، وقدم توصيات إلى المرؤوسين ، وحل الصعوبات ، وأخيراً أبلغ الملك عن إنجازات الفرقة الثانية. كان ميخائيل سبيرانسكي رئيس اللجنة النهائية ، التي قامت بتحليل وإعادة فحص مسودات الأجزاءطبعة المستقبل. مثابرته وطاقته هي التي جعلت من الممكن التعامل مع وظيفة ضخمة بسرعة نسبيًا.
ومع ذلك ، كانت هناك أيضًا أسباب لتأخير تدوين قوانين الإمبراطورية الروسية في عهد نيكولاس 1. حدث هذا لأن المسودات غالبًا ما كانت تُعاد إلى واضعي الصياغة بسبب ملاحظات المراجعين. قام سبيرانسكي بنفسه بمراجعة كل سطر في 15 مجلدًا من المدونة. فيما يتعلق بالمسودات التي لم تعجبه ، ترك تعليقاته. لذلك يمكن تشغيل المشروع بين المترجمين واللجنة عدة مرات ، حتى تم صقله أخيرًا حتى يتألق.
تفسير قانون عفا عليه الزمن
وفقًا للمتطلبات التي طرحها نيكولاس 1 ، لم يكن تدوين القوانين مجرد عمل ميكانيكي لإعادة كتابة المستندات. تم وضع القوانين واللوائح القديمة في نسخة قديمة من اللغة الروسية. كان على جامعي المدونة التخلص من هذه الصيغ وكتابتها مرة أخرى. لقد كانت مهمة هائلة لتفسير القانون. كان لابد من نقل القواعد والمفاهيم السابقة إلى ظروف الواقع الروسي آنذاك في القرن التاسع عشر.
كان كل قانون مصحوبًا بمجموعة من الملاحظات والمراجع إلى المصادر. لذلك أصبحت المقالات موثوقة ، ويمكن للقراء ، إذا رغبوا ، التحقق من صحة القوانين. كان هناك العديد من التفسيرات والإضافات بشكل خاص للأفعال القديمة التي ظهرت في القرنين السابع عشر والثامن عشر. إذا انحرف المترجمون عن النص الأصلي أو استخدموا تعديله ، فيجب الإشارة إلى ذلك بالضرورة في الملحق.
مراجعة
الاختيار النهائيتم تنفيذ القانون في لجنة تدقيق خاصة. وضم ممثلين عن مجلس الشيوخ ووزارة العدل. بادئ ذي بدء ، تم فحص القوانين الجنائية والأساسية للدولة.
قام المدققون بتعديلات كثيرة. وأصروا على ضرورة إضافة القواعد الواردة في الأوامر والتعليمات المعممة للوزارات المختلفة إلى المدونة. على سبيل المثال ، تم تحقيق ذلك من قبل رئيس الدائرة المالية إيجور كانكرين. في الإمبراطورية الروسية ، استندت جميع الأعمال الجمركية إلى الوصفات المتفرقة لوزارته.
إصدار الكود
تم تنفيذ العمل المباشر على تجميع ومراجعة المنشور من عام 1826 إلى عام 1832. في أبريل 1832 ، ظهر أول مجلد تجريبي. ووقع الإمبراطور نيكولاس الأول بيان النسخة الكاملة من المدونة في 31 يناير 1833. كدليل على الامتنان ، منح الملك جميع المشاركين في العمل الضخم الألقاب والمعاشات التقاعدية وما إلى ذلك. فتره حكم. حصل رئيس القسم الثاني ، ميخائيل سبيرانسكي ، على أعلى وسام حكومي - وسام القديس أندرو الأول. بالإضافة إلى ذلك ، قبل وفاته بفترة وجيزة ، في عام 1839 ، أصبح عددًا
قبل نشرها ، تم اختبار المدونة من قبل مجلس الدولة بقيادة رئيس هذه الهيئة ، فيكتور كوتشوبي. كان الإمبراطور حاضرًا أيضًا في الاجتماعات. وهكذا انتهى تدوين القوانين في عهد نيكولاس 1. وقد سجل تاريخ هذا الحدث (31 يناير 1833) إلى الأبد في تاريخ الفقه والفقه الروسي. في الوقت نفسه ، نص البيان على فترة تحضيرية ،خلال هذه الفترة كان على سلطات الدولة التعرف على القانون والاستعداد لبدء استخدامه. دخلت هذه الطبعة حيز التنفيذ في 1 يناير 1835. امتد تأثير قواعدها إلى كامل أراضي الإمبراطورية الروسية.
عيوب
على الرغم من أن Vault كان له شكل خارجي نحيف ، إلا أنه لا يتطابق مع طبيعة المحتوى الداخلي. انبثقت القوانين عن مبادئ مختلفة وكانت غير متجانسة. على عكس مجموعات أوروبا الغربية ، تم تجميع المدونة على أساس مبدأ التأسيس. تتمثل في حقيقة أن القوانين لم تتغير ، حتى لو تعارضت مع بعضها البعض. الفرع الثاني كان له الحق فقط في تقصير الصياغة
لم يتطرق نيكولاي إلى جوهر التشريع ، لأنه رأى في هذا التعهد إصلاحًا خطيرًا. حاول طوال فترة حكمه الحفاظ على النظام القديم القائم على النظام الاستبدادي. هذا الموقف من الواقع أثر على التقنين أيضًا.
هيكل الكود
اقترح سبيرانسكي وضع قانون وفقًا لمبدأ القانون الروماني. كان نظامه يعتمد على جزأين رئيسيين. كان قانون خاص وقانون عام. طور سبيرانسكي نظامه من أجل تبسيط العمل مع الكود.
نتيجة لذلك ، تم تقسيم كل المواد إلى ثمانية أقسام. كل واحد منهم يتوافق مع فرع معين من القانون - الدولة ، والإداري ، والجنائي ، والمدني ، وما إلى ذلك. بدوره ، احتوت ثمانية كتب على 15 مجلدًا.
المعنىتدوين
شكل ظهور المدونة مرحلة جديدة في تطور القانون المحلي. لأول مرة ، تلقى مواطنو البلاد منشورًا منهجيًا وسهل الاستخدام ، وبمساعدته كان من الممكن التحقق من القوانين المعمول بها. قبل ذلك ، كان نظام القانون مثيرًا للجدل ويتألف من أجزاء انتقائية. الآن فترة العشوائية في الماضي.
بدأ التطور السريع للثقافة القانونية الروسية. الآن أصبح من الصعب على المسؤولين استغلال سلطاتهم. يمكن التحقق من أفعالهم بسهولة من خلال الرجوع إلى المدونة. لقد تعلم الناس أخيرًا ما هو القانون وكيف يتم تطبيقه. بالنسبة لروسيا ، تبين أن نشر المدونة يمثل في الواقع إصلاحًا سياسيًا وقانونيًا كبيرًا. في المستقبل ، تم تحرير المنشور عدة مرات ، وفقًا للابتكارات التي ظهرت في التشريع في عهد خلفاء نيكولاس الأول.
