بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، انتقلت جميع العقارات الموجودة على أراضي جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية السابقة وروسيا الحالية إلى دولتنا. تم نقل ممتلكات الدول الأخرى التي تم تشكيلها حديثًا على أراضي ما بعد الاتحاد السوفيتي ، على التوالي ، إلى هذه البلدان. لكن النظام الجديد نص على قيود معينة على ملكية الدولة لممتلكاتها. تم نقل جزء من الأرض إلى أيدي المواطنين. وهكذا ، ظهرت الملكية الخاصة وكيانات القانون العام. لمن هذه الممتلكات؟ تعلم من المقال
المعنى
من أهم وظائف الدولة ضمان تلبية احتياجات المجتمع ، لأن الشخص وحده لا يستطيع القيام بذلك. ماذا تعني الملكية العامة؟ إنه عنصر ضروري في البنية الاجتماعية. على أساسها تتشكل إيرادات الدولة ، والتي بدونها يستحيل وجود هذه المؤسسة.
الوصف
لفهم المكون الاقتصادي لهذا المفهوم بشكل أفضل ، نبرزالمواصفات التالية:
- يقوم العقار المعني بمهام تحقيق مصالح الدولة من خلال تجميع وإعادة توزيع جزء من الدخل القومي.
- يغطي مساحة السوق ، غير مهتم بكيانات الملكية الخاصة بسبب: التكاليف المرتفعة ، والأرباح المنخفضة ، والمخاطر الكبيرة ، حيث لا يتم ضمان الإنتاج الناجح ، وحيث يكون النشاط مصحوبًا بخسائر كبيرة (أو هناك مخاطر من هذا القبيل) وتهديدات لوجود المجتمع كله.
- بسبب المصلحة العامة ، تم بناء الإدارة مع مراعاة تنفيذ المصالح الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية.
- تتجلى الطبيعة المزدوجة للممتلكات العامة في الطابع السوقي وغير السوقي. لذلك ، فإن تقييم نجاح تطبيق الموضوعات ذات الصلة يعتمد على المكونات الاجتماعية والاقتصادية ، وليس فقط على اللحظات الاقتصادية.
مفهوم
ماذا تعني الملكية العامة؟ يشمل هذا المفهوم حق الدولة ورعاياها في امتلاك واستخدام والتخلص من الممتلكات. في الوقت نفسه ، في حالة الملكية العامة ، يتم توفير القيود التالية:
- لا تُمارس الصلاحيات ذات الصلة لصالح بعض المواطنين ، باستثناء الدعم الاجتماعي للفئات الضعيفة.
- يستخدم الربح الناتج لتغطية المصالح الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع.
- يجب أن تنعكس إجراءات الاستخدام والحالات الفردية في اللوائح وأن تكون متاحة للمراجعة من قبل أي شخص.
- فقط الأشخاص المصرح لهم من قبل الناس والقوانين هم من يتصرفون بهذه الممتلكات.
كما ترى ، تم وضع القيود من أجل منع إساءة استخدام هياكل السلطة. بالإضافة إلى ذلك ، ووفقًا للدستور ، فإن الملكية العامة ملك للمجتمع بأسره ، وليس لهياكل ومسؤولين معينين في الدولة. يتم توسيع قائمة هذه القيود أو تقليلها حسب نوع العقار المعني.
حقوق الأرض
الدولة نظام هيئات حكومية. في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تمثل السلطة المناطق. كما أنه ينتمي إلى البلديات. من المهم أن نفهم هذا ، لأن أراضي كل من الاتحاد والأقاليم تنتمي إلى الملكية العامة. لكن لها وضع قانوني مختلف. على سبيل المثال ، الأراضي المملوكة للدولة هي:
- SPNA الأراضي.
- المناطق الحدودية.
- مسارات ذات أهمية وطنية
- مواقع المعادن الاستراتيجية
- مستودعات النفايات الخطرة
- المسطحات المائية والغابات.
باقي الارض بلدية. لديهم الحق في التخلص من هياكل السلطة في مناطق معينة.
ممتلكات البلديات
للمناطق ، وكذلك البلديات ، الحق في التصرف في ممتلكات الكيانات العامة. يتم تنفيذ الأمر في إطار الدستور والقوانين الأخرى للدولة. تدير البلديات المخصصات التالية:
- زراعيالوجهة.
- مناطق غير مملوكة ملكية خاصة.
- الأسهم.
لضمان مصالح المجتمع ، في بعض الحالات ، قد يتم سحب الأراضي لنقلها إلى الملكية العامة. يتم ذلك من خلال الإجراء:
- تأميم
- المصادرات.
- الطلبات.
على عكس الأساليب الأخرى ، لا تتم المصادرة إلا في حالة الحيازة غير القانونية ، المنصوص عليها في أحكام القانون المدني. تقتصر حقوق البلديات فيما يتعلق بالملكية العامة للأراضي على أراضي هذه الكيانات. ليس لديهم الحق في التدخل في العمليات التي تجري في مواضيع أخرى. يتم حل النزاعات من خلال المثيلات الفيدرالية المعتمدة.
الاختلافات بين الممتلكات العامة والخاصة
السمة الرئيسية لنوع العقار قيد الدراسة هي عدم وجود أشخاص معينين يمتلكون قطع أرض. وفقًا للدستور ، فإن الممتلكات العامة ملك للشعب مباشرة. تعمل المنافع المتأتية من استغلالها على الوفاء بالتزامات الدولة تجاه مواطنيها. الملكية الخاصة لها الحق في التصرف في بعض الأشخاص. يمكنهم أيضًا الاستمتاع بالمزايا التي يتم الحصول عليها نتيجة استخدام الأرض.
تشمل الاختلافات الأخرى بين كلا نوعي الملكية:
- نوع العقار المعني لا يخضع لتحصيل الضرائب ، على عكس الملكية الخاصة.
- لا تنتقل الأراضي العامة لأفراد إلا بالشكل المنصوص عليهقانون اتحادي. لكن يجري نقل الأراضي الخاصة
لا يمكن نقل ملكية الكيانات القانونية العامة إلى مواطنين أجانب فرديين أو إلى ولايات بأكملها ، باستثناء تلك الأراضي التي يتم فيها إنشاء القنصليات والسفارات. يشير الأخير إلى الأراضي (السياسية) للبلدان الأخرى. يمكن بيع الأراضي الخاصة للمواطنين الأجانب دون قيود. يتم تنظيم شكل ملكية قطعة الأرض من خلال تطبيق المادتين 15 و 16 من قانون الأرض.
حقوق خاصة للأراضي العامة
عند امتلاك عقار لكيان قانوني عام لأحد المواقع ، يتلقى الأفراد مزايا معينة. على سبيل المثال ، يمكن استخدام الربح الذي يتم الحصول عليه من نتائج الاستخدام التجاري لهذه الأراضي لتطوير البنية التحتية ، وكذلك لحماية الفئات الأكثر ضعفًا من السكان.
بالإضافة إلى التأثير الإيجابي على الحياة العامة ، يستخدم الأفراد أنفسهم الأراضي المعنية. ويتم ذلك بموجب حق الإيجار والخصخصة. تنطبق هذه القواعد على الأراضي الزراعية ، وكذلك على أراضي المستوطنات. قد يتم خصخصة هذه الأراضي المؤجرة في المستقبل بالاتفاق مع الإدارة المحلية.
للأراضي المحمية وضعًا قانونيًا خاصًا. يتم تحديد الضرائب والمزايا الأخرى لهذه المنطقة ، المقدمة للأفراد. هذا يرجع عادةً إلى حقيقة أن هذه الأراضي لا تتم صيانتها جيدًا وليست مناسبة للاستخدام فيهالأي أغراض مهما كانت. لكن الشخص الذي يؤجرهم أو يخصصهم ، يشارك في ترتيب المنطقة. وهذا مفيد للاستخدام المستدام للأرض.
كيفية استخدام
حق الملكية العامة لا يقتصر على الانتفاع. يكمن الحكم الرئيسي في اتجاه النتائج المقابلة للاحتياجات العامة. لكن ترتيب الاستخدام تنظمه قواعد قانون الأراضي. للحصول على الحق المناسب يجب عليهم القيام بما يلي:
- تقديم طلب إيجار الأرض.
- اربح المزاد
- إبرام اتفاق.
- سجله مع Rosreestr. ولكن حتى لو لم يقم المستأجر بذلك ، فإن الإدارة ستقدم المستندات.
يمكن استخدام الأرض حسب الغرض المحدد. على سبيل المثال ، أراضي القانون العام تحت بناء المساكن الفردية يتم الحصول عليها لغرض البناء اللاحق لمنزل خاص عليها.
ملكية المساكن الحكومية والبلدية
أعلاه ، اعتبرنا الملكية المقابلة في شكل قطع أرض. دعونا الآن نتحدث قليلاً عن مسألة الإسكان. يمكن أن تنتمي أيضًا إلى شخص يتمتع بحقوق ملكية الدولة أو البلدية. في الحالة الأولى ، يخضع القانون للاتحاد الروسي والأراضي التي تشكل جزءًا منه (إقليم ، إقليم ، جمهورية). في الحالة الثانية ، ينتمي هذا الدور إلى البلديات ، التي تعمل كمشاركين منفصلين في الممتلكاتالعلاقات القانونية ، مع وضعها القانوني العام. تشمل مواضيع الملكية البلدية المستوطنات الريفية والحضرية ، وكذلك البلديات الأخرى.
الفوائد
الجزء الرئيسي من الأشخاص الذين يستخدمون الممتلكات العامة على أساس عقد الإيجار ، يميلون إلى تسجيلها بسرعة كممتلكات. ومع ذلك ، ليس من الضروري دائمًا التسرع في القيام بذلك. باستخدام مثال شقة البلدية ، ضع في اعتبارك مزايا السكن الذي يمتلكه شخص ما على أساس اتفاقية إيجار اجتماعي. وتشمل هذه ما يلي:
- لا مدفوعات الضرائب العقارية. يتم فرض رسوم على المالكين من 0.3 إلى 2٪ من القيمة المساحية للإسكان.
- الفرصة لتحسين الظروف المعيشية. إذا كانت الشقة لا تفي بالمعايير المعمول بها ، فسيتمكن السكان في المستقبل من الحصول على سكن في منطقة أكبر.
- إذا فقدت الشقة لأسباب خارجة عن إرادة المستأجر (على سبيل المثال ، بسبب حريق أو زلزال) ، فإن الدولة ملزمة بتوفير سكن آخر.
- لا يمكن نقل حق تملك شقة مملوكة للدولة إلى شخص آخر بنفس الطريقة. لذلك ، يظل المحتالون في هذه الحالة عاجزين.
كانت ممتلكات الأشياء العامة شائعة بشكل خاص خلال الاتحاد السوفيتي. ولكن حتى اليوم توجد العديد من المباني السكنية التابعة للدولة. كما ترى ، هناك عدد من المزايا التي يوفرها السكن المقدم بموجب عقد اجتماعي.
عيوب
بالحديث عن الإسكان العام ، هناك أيضًا عيوب. الشقق المعنية لها عيبان هامان. الأول عدم القدرة على بيع المسكن أو التبرع به أو توريثه ، لأن الدولة هي المالك. وبالتالي ، فهو الذي يتحكم في مصير المستقبل للعقارات. العيب الثاني هو أن هناك خطر الحرمان من مساحة المعيشة. إذا خالف المستأجر القانون ، فيحق له أن يُطرد دون إمكانية توفير سكن آخر.
في حالة الإخلاء القسري للمواطنين الضميريين ، يتم تزويدهم بمساحة معيشية أخرى. ومع ذلك ، في حالة المالك ، لا يمكن تنفيذ الإخلاء على الإطلاق.
من أجل الحصول على الحقوق الكاملة لشقة ، يجب خصخصتها. أما إذا كان السكن طارئ فلا داعي للاندفاع لأنه في هذه الحالة لن يتم توفير أي شيء يحل محله.
الخلاصة
ماذا تعني "ممتلكات الكيانات العامة"؟ هذا هو نفس موضوع العلاقات المدنية مثل العقارات الخاصة. لكن في بعض الحالات ، يكون بمثابة موضوع العلاقات العامة. هذا ممكن في ظل ظروف سياسية واجتماعية واقتصادية مناسبة.
للممتلكات العامة عدد من القيود التي تهدف إلى منع إساءة الاستخدام من قبل المسؤولين ، فضلاً عن الاستخدام الرشيد للأراضي أو الأشياء الأخرى. لها مزايا وعيوب. لذلك تعطى الفرصة لاختيار مواطنيمكن أن يوازن بين الإيجابيات والسلبيات لاتخاذ القرار الأفضل لنفسه.
