دخل القيصر إيفان الرابع التاريخ الروسي تحت لقب الرهيب ، وكانت هناك أسباب وجيهة لذلك ، ومع ذلك ، من أجل الحصول على فكرة موضوعية عن عهده ، ينبغي للمرء أن يأخذ في الاعتبار عددًا من إصلاحات الدولة نفذها ، وكثير منها كان تقدميًا للغاية. كان أحدها إصلاح Zemsky ، والذي تضمن إلغاء التغذية (1556) والحد إلى حد كبير من تعسف السلطات المحلية. ما هو هذا الابتكار؟
عبء الناس
قبل بدء محادثة حول إلغاء التغذية التي تمت عام 1556 ، يجب أن نتعمق أكثر في معنى هذا المصطلح نفسه ، أو بالأحرى ، حول ميزات الحكومة المحلية التي يرتبط بها. الحقيقة هي أنه في وقت مبكر من منتصف القرن الحادي عشر ، تم إنشاء ممارسة في روسيا عندما أجبر الأمراء العظماء والمحددين سكان الأراضي الخاضعة لهم على دعم المسؤولين (الحكام الأمراء) على نفقتهم الخاصة وأثناء مدة خدمة كاملة ، زودهم بالطعام ، وكذلك كل شيء آخر ، ما هو ضروري للحياة.
هذا النموذجأصبح الدعم المادي للحكام الملكيين يُعرف باسم "التغذية" واستمر حتى منتصف القرن السادس عشر. وتجدر الإشارة إلى أنه في الفترة الأولى لم ينتشر إلى كامل أراضي روسيا ، وإلى جانب ذلك ، كان ذا طبيعة عرضية. ومع ذلك ، بمرور الوقت ، شعرت البيروقراطية في الممارسة بفوائدها وبذلت قصارى جهدها لنشرها في كل مكان. أما إلغاء الرضعات عام 1556 فكان فعل إجباري وسيناقش أسبابه أدناه.
الابتزازات التشريعية
التبرير القانوني لـ "التغذية" كان عبارة عن مجموعة من القوانين التي ظهرت في روسيا في بداية القرن الحادي عشر وسميت "الحقيقة الروسية". احتوت على قائمة مفصلة بجميع القواعد القانونية التي تم وضعها في ذلك الوقت في الأراضي الخاضعة لأمراء كييف. أشارت هذه الوثيقة ، من بين أمور أخرى ، إلى فئات المسؤولين الذين مُنحوا الحق في تلقي علاوات من السكان في شكل طعام لأنفسهم وخدمهم. امتد تأثير القانون في المقام الأول إلى المسؤولين الذين ارتبطت أنشطتهم ببناء مدن جديدة وتحصيل الضرائب لصالح الخزينة.
على الرغم من حقيقة أن إلغاء التغذية (1556) هو أحد الإصلاحات التقدمية التي قام بها إيفان الرهيب ، فمن المقبول عمومًا أنه في فترة القرنين الثاني عشر والرابع عشر ، كان هذا الشكل من الترتيب الإداري جهاز لعب دورا ايجابيا جدا في تنظيم الحكم المحلي
إطعام المسؤولين النهمين
وفقًا للتقاليد المعمول بها في ذلك الوقت ، أوعز الدوقات الأكبرإدارة المدن و volosts لحكامها ، وكذلك لأفراد الخدمة التابعين لها - tiuns. في الوقت نفسه ، اضطر السكان المحليون إلى دعمهم وثلاث مرات في السنة - في عيد الفصح وعيد الميلاد وعيد بطرس ، الذي يتم الاحتفال به في 29 يونيو (12 يوليو) - لتوفير الإمدادات الغذائية التي يحتاجونها ، وكذلك أفراد الأسرة و العديد من الخدم
كان طعامًا عاديًا ، ولكن بجانبه ، كان هناك أيضًا ما يسمى بالدخول. كان من المفترض أن يقوم سكان المدينة والقرويون بإحضار المسؤول المعين حديثًا إلى الفناء فور وصوله إلى مركز العمل. كما تم تزويد المواد الغذائية التمهيدية بمخزونات اللحوم والخبز والأسماك وغيرها من المنتجات. كان علف الخيول والحيوانات المنزلية المختلفة لأحد المسؤولين - الأبقار والخنازير والماعز وما إلى ذلك مادة منفصلة. منذ نهاية القرن السادس عشر ، تم استبدال ضريبة الطعام بالنقود ، وتدفقت العملات المعدنية في محافظ الحكام الأمراء. بحلول الوقت الذي تم فيه إلغاء الرضعات في عام 1556 ، كانت هذه الممارسة مقبولة عالميًا.
تغذية الحوض الصغير للمسؤولين الفاسدين
على الرغم من حقيقة أن "الوجبات" ككل تتوافق مع الإجراءات المعيارية في ذلك الوقت ، لم يتم تحديد أحجامها المحددة ، مما فتح إمكانية لجميع أنواع الانتهاكات من جانب حكام الدوق الأكبر. لمنع هذا ، في منتصف القرن الخامس عشر ، بذلت سلطات موسكو محاولة لتنظيم حجم المحتوى البيروقراطي ، بل وأدخلت ممارسة إصدار "خطابات نظامية تغذية" خاصة ، والتي تشير إلى من وكمية الطعام والنقود بسبب. ومع ذلك ، إلى ذلكمع مرور الوقت ، أخذ الفساد بين أفراد الخدمة على نطاق واسع لدرجة أن التعاميم الأميرية المرسلة إلى الأماكن لم تكن قادرة على تصحيح الوضع. كانت الطلبات غير القانونية في ازدياد ومهددة بانفجار اجتماعي.
الإصلاح القيصري
بحلول منتصف القرن السادس عشر ، تدهور الوضع لدرجة أن الطريقة الوحيدة لتحقيق الاستقرار فيه يمكن أن تكون الإلغاء الكامل أو الجزئي على الأقل للتغذية. في عام 1556 ، نفذ القيصر إيفان الرهيب إصلاحه الشهير في زيمسكي ، والذي غير نظام الحكومة المحلية إلى حد كبير وساهم في تعزيز سلطة الدولة المركزية.
وفقا لاحد بنوده تم نقل المسؤولين على جميع المستويات الى دعم الدولة ، ومنعوا من تحصيل الضرائب من السكان لصالحهم. ومع ذلك ، على الرغم من إلغاء التغذية في عام 1556 ، ومع ذلك ، حتى نهاية القرن السادس عشر ، تجلت انتكاساتها في جميع أنحاء روسيا. يتضح هذا من خلال العديد من الوثائق التاريخية التي نجت حتى يومنا هذا.
مبادرة بوريس غودونوف
يُلاحظ أيضًا أنه حتى في فترة لاحقة ، عندما تغير تنظيم سلطة الدولة نفسه بشكل جذري ، وأصبح التغذية في شكلها الأصلي شيئًا من الماضي ، كانت كل المصاعب المرتبطة بالحفاظ على البيروقراطية لا يزال مخصصًا لعامة الناس. فقط الشكل الخارجي للرسوم قد تغير.
وهكذا ، أحد مراسيم بوريس غودونوف ، بإصرار ، ولكن دون جدوى ، يحاول التقدمإصلاحات لتبسيط عملية إدارة دولة ضخمة ، تم إنشاء نظام ضرائب - "الزراعة الفدائية" ، بهدف الحفاظ على البيروقراطية. كان الناس لا يزالون يتقاضون الأموال اللازمة لصيانتها ، ولكن تم القيام بذلك بشكل صحيح ، والذي ، مع ذلك ، لم يغير جوهر الأمر ، ولكنه عقد الموقف إلى حد ما.
وفقا للقواعد الجديدة ، ذهب المال من السكان ، قبل أن يستقر في جيوب المسؤولين ، إلى الخزينة ، ومن هناك فقط تم إرساله إلى مستلميه. كان هذا القرار الذي يبدو معقولاً من الناحية العملية هو السبب في ظهور سلسلة من الوسطاء بين "المعيل" ومن يدعمونهم ، وبالتالي ترتب على ذلك تكاليف إضافية يتحملها الناس. وهكذا فإن إلغاء "العلف" المعلن في وثيقة 1556 لم يتم تنفيذه بالكامل سواء في تلك الفترة أو في السنوات اللاحقة ، واستغرق تنفيذه الكثير من الوقت والجهد.
