12 يوليو 1889 ، تم التوقيع على "اللوائح الخاصة برؤساء Zemstvo". بدأت في العمل في 40 مقاطعة من بلادنا ، في معظمها كانت الأرض مملوكة لأصحاب الأراضي. تم إنشاء مؤامرات Zemstvo فيها. ستسلط هذه المقالة الضوء على جوانب عمل رؤسائهم ، الذين يتمتعون بقوى عظمى في تلك الأيام.
تاريخ هذا المنصب
يُعتبر أسلاف زعماء الزيمستفو وسطاء سلام ، وكانت مهمتهم الرئيسية هي تنفيذ الأحكام الخاصة بالفلاحين ، والتي تم تبنيها في عام 1861. قام هؤلاء الأشخاص أيضًا بحل المواقف الناشئة عن النظام القائم لعلاقات الأرض بين ملاك الأراضي والفلاحين. بمرور الوقت ، انخفض عدد الموفقين ، وبدأت مؤسستهم بحاجة إلى تحول فوري.
في عام 1874 ، تم إلغاء هذا المنصب وتم تقديم وظيفة جديدة: مقاطعة شؤون الفلاحين. تم الكشف عن الجوانب المزعجة لعمل هذه المنظمة بسرعة كبيرة. لم يتعامل أعضاء المقاطعة مع واجباتهم ، واندلعت أعمال شغب في الجموع ، وتم تحصيل الضرائب بإهمال وفي الوقت المحدد ، كانت هناك حالات سرقة للأموالمبالغ. أدت هذه الشروط المسبقة إلى ظهور رؤساء zemstvo (1889 هو نقطة البداية لعملهم).
متطلبات الوظيفة الخاصة
تم تفسير الحاجة إلى تقديم منصب جديد من خلال حقيقة أنه في روسيا لا توجد حكومة قريبة من الشعب. فقط الأشخاص الذين ينتمون إلى طبقة النبلاء المحلية يمكنهم دخول معهد رؤساء zemstvo. كان المتقدمون يخضعون لمتطلبات خاصة. كان عليهم امتلاك ممتلكات معينة (أرض أو عقارات أخرى). يمكن للمرء أن يصبح رئيس قسم zemstvo فقط مع التعليم العالي.
إذا لم يكن هناك عدد كافٍ من المرشحين الذين يستوفون المتطلبات المذكورة أعلاه ، فقد تم تعيين النبلاء الذين لم يحصلوا على التعليم اللازم ، والذين كانوا وراءهم في الخدمة العسكرية أو المدنية ، في هذا المنصب. ولكن في مثل هذه الحالات ، كان ينبغي أن يكون لديهم مؤهل أكبر بكثير في مجال الملكية. كان لوزير الداخلية سلطة تجاوز جميع الشروط لتجديد رتب رؤساء أقسام zemstvo بالممثلين المحليين للنبلاء.
مزايا الخدمة
كان لرؤساء زيمسكي الحق في ارتداء شارة خاصة على سلسلة مذهبة. كانت دائرة ، على جانب منها ، تم تصوير شعار النبالة لروسيا ، مؤطرة باسم موقعهم. على الجانب الآخر من اللافتة كان هناك نقش يشير إلى يوم الموافقة على اللوائح الخاصة برؤساء زيمستفو.
الأشخاص الذين يمارسون السلطة فيلمناطق zemstvo أيضًا ختمًا خاصًا كان بمثابة تأكيد للصلاحيات الموكلة إليهم.
صلاحيات إدارية
تم منح رؤساء زيمسكي الحقوق الإدارية التالية:
- للبت في الدعاوى والنزاعات المتعلقة بقانون الأراضي للفلاحين.
- السيطرة على قرارات هيئات الحكم الذاتي للفلاحين
- للإشراف على رتب معينة من الشرطة.
- اعرض أسئلتك للمناقشة في اجتماع اجتمع في المجلد
- قبول أو فصل رئيس العمال مؤقتًا.
- الإشراف على ولاية الأيتام وأكثر
هذه الصلاحيات كانت صالحة فقط في المناطق الريفية
السلطات القضائية
قام رؤساء زيمسكي بعمل معين للقاضي. يمكنهم التعامل مع حالات محددة للمدنيين:
- مطالبات لاستئجار الأرض لا تتجاوز مبلغ 500 روبل
- مطالبات شخصية لا تتجاوز 300 روبل
- دعاوى الإهانة.
- مطالبات لإعادة إعمار الممتلكات المتضررة
- طلبات تقديم أدلة على المطالبات المعلقة والمزيد.
لممثلي هذه المهنة الحق أيضًا في محاكمة بعض القضايا الجنائية. تعرض هؤلاء الأشخاص لانتهاكات القانون ، وغرامة قدرها 300 روبل ؛ الأفعال الإجرامية التي يمكن أن يُعاقب عليها الشخص بالسجن لمدة تصل إلى اثني عشر شهرًا.
منح قانون رؤساء زيمستفو هؤلاء الأشخاص امتيازات خاصة فيما يتعلق بالمحاكم التي تعمل في الفصل. كان لهم الحق في السيطرة على أنشطة القضاء. لكن لم يكن لممثلي هذه المهنة الحق في إلغاء قرارات المحاكم الفدائية.
عمل عملي
أصبحت مكانة رؤساء zemstvo على مر السنين ذات أهمية متزايدة. بالاعتماد عليهم كقوة تنفيذية محلية رئيسية ، تم التخطيط لأمور مهمة في الولاية.
لممارسة السيطرة على إعادة توزيع الأراضي التي حصل عليها الفلاحون كممتلكات نتيجة لإصلاحات ستينيات القرن التاسع عشر ، صدر مرسوم مناظر. كان صالحًا فقط في المقاطعات التي تعمل فيها أقسام zemstvo. في هذه المناطق ، وفقًا لنص معين ، في عام 1899 تم تبسيط عملية تحصيل ضرائب الرواتب من السكان.
تم إسناد دور مهم لممثلي هذه المهنة في الإصلاح الزراعي. سهلت الحكومة في عام 1906 على الفلاحين مغادرة المجتمع. لقد أتيحت لهم الفرصة لتأمين قطع الأرض المزروعة بأيديهم. وأشرف زعماء زمستفو على تنفيذ هذا المرسوم في المحليات. أدت أنشطة هؤلاء الأشخاص إلى نجاح الإصلاح الزراعي.
كان رؤساء مناطق زيمستفو في وقتهم قضاة وإداريين في شخص واحد. حتى الآن ، لا تزال أهمية مهنتهم تتلقى تقييمات غامضة وتهتم بالدراسات المختلفة.
