CIS هي جمعية دولية كانت فيما مضى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وكانت مهمتها تنظيم التعاون بين الجمهوريات التي كان يتكون منها الاتحاد السوفيتي. هذه ليست كيان فوق وطني. التفاعل بين الموضوعات وعمل الجمعية المنصوص عليها على أساس طوعي. ما هي رابطة الدول المستقلة وما هو دورها في العلاقات الدولية؟ كيف تم تشكيل الكومنولث؟ ما هو دور بعض المواضيع في تطويرها؟ المزيد عن هذا لاحقًا في المقالة. أدناه ستكون أيضًا خريطة لرابطة الدول المستقلة
إنشاء منظمة
شاركت الأوكرانية SSR و RSFSR و BSSR في إنشاء المنظمة. في عام 1991 ، في 8 ديسمبر ، تم توقيع اتفاقية مماثلة في Belovezhskaya Pushcha. قالت الوثيقة ، التي تتكون من 14 مادة والديباجة ، أن الاتحاد السوفياتي لم يعد موجودًا كموضوع للواقع الجيوسياسي والقانون الدولي. ولكن على أساس المجتمع التاريخي وروابط الشعوب ، مع مراعاة الاتفاقات الثنائية ، والرغبة في إقامة دولة دستورية ديمقراطية ، وكذلك مع نية تطوير العلاقات فيما بينهم على أساس الاحترام المتبادل والاعتراف بالسيادة ، اتفق الأطراف الحاضرون على تشكيل اتحاد دولي.
التصديق على الاتفاقية
بالفعل في 10 ديسمبر ، أعطى السوفييت الأعلى لأوكرانيا وبيلاروسيا الوثيقة القوة القانونية. في 12 ديسمبر ، تم التصديق على الاتفاقية في البرلمان الروسي. الأغلبية الساحقة (188) صوتت كانت "مؤيدة" ، "امتنعت" - 7 "ضد" - 6. في اليوم التالي ، في الثالث عشر ، اجتمع رؤساء جمهوريات آسيا الوسطى التي كانت جزءًا من الاتحاد السوفيتي. وكان هؤلاء ممثلو أوزبكستان وتركمانستان وطاجيكستان وقيرغيزستان وكازاخستان. ونتيجة لهذا الاجتماع ، تم وضع بيان. في ذلك ، أعرب الرؤساء عن موافقتهم على الانضمام إلى رابطة الدول المستقلة (اختصار يشير إلى كومنولث الدول المستقلة).
كان الشرط الأساسي لتكوين الجمعية هو ضمان المساواة بين الأشخاص الذين كانوا في السابق جزءًا من الاتحاد السوفيتي ، والاعتراف بهم جميعًا كمؤسسين. في وقت لاحق ، قدم نزارباييف (رئيس كازاخستان) اقتراحًا لتنظيم اجتماع في ألما آتا ، حيث ستواصل بلدان رابطة الدول المستقلة ، والتي سيتم تقديم قائمة بها أدناه ، مناقشة القضايا واتخاذ قرارات مشتركة.
لقاء في ألما آتا
11 وصل ممثلو الجمهوريات التي كانت جزءًا من الاتحاد السوفيتي إلى عاصمة كازاخستان. وهم رؤساء أوكرانيا وأوزبكستان وتركمانستان وطاجيكستان وروسيا وقيرغيزستان وكازاخستان ومولدوفا وأرمينيا وأذربيجان وبيلاروسيا. وغاب ممثلو جورجيا واستونيا وليتوانيا ولاتفيا. ونتيجة للاجتماع ، تم التوقيع على إعلان. حددت مبادئ وأهداف الكومنولث الجديد.
بالإضافة إلى ذلك ، حددت الوثيقة الحكم الذيأن جميع دول رابطة الدول المستقلة ستنفذ تفاعلها على قدم المساواة من خلال مؤسسات التنسيق. هذا الأخير ، بدوره ، تم تشكيله على أساس التكافؤ. كان من المفترض أن تعمل هذه المؤسسات التنسيقية وفقًا للاتفاق بين رعايا رابطة الدول المستقلة (يشار إلى النص أعلاه). في الوقت نفسه ، تم الحفاظ على السيطرة المشتركة على المرافق الاستراتيجية العسكرية والأسلحة النووية.
عند الحديث عن ماهية رابطة الدول المستقلة ، يجب أن يقال أن هذه الرابطة لا تعني حدودًا واحدة - احتفظت كل جمهورية كانت في السابق جزءًا من الاتحاد السوفيتي بسيادتها وحكومتها وهيكلها القانوني. في الوقت نفسه ، كان إنشاء الكومنولث تجسيدًا للالتزام بتشكيل وتطوير منطقة اقتصادية مشتركة.
خريطة رابطة الدول المستقلة
إقليمياً ، أصبح الكومنولث أصغر من الاتحاد السوفيتي. لم تعرب بعض الجمهوريات السابقة عن رغبتها في الانضمام إلى رابطة الدول المستقلة. ومع ذلك ، احتل الاتحاد ككل مساحة جيوسياسية كبيرة إلى حد ما. سعى معظم الأشخاص إلى تعاون متبادل المنفعة على أساس المساواة مع الحفاظ على سلامتهم.
وتجدر الإشارة إلى أن اجتماع 21 ديسمبر ساهم في استكمال تحويل جمهوريات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى بلدان رابطة الدول المستقلة. تم تجديد القائمة مع مولدوفا وأذربيجان ، والتي أصبحت آخر دولة تصدق على وثيقة إنشاء الكومنولث. حتى تلك اللحظة ، كانوا فقط أعضاء مشاركين في الجمعية. لقد كان معلمًا مهمًا في بناء الدولة لفضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي بأكمله. في عام 1993 ، تم إدراج جورجيا في قائمة رابطة الدول المستقلة. من بين أكبر المدن في الكومنولث تليهااتصل بمينسك ، وسانت بطرسبرغ ، وكييف ، وطشقند ، وألما آتا ، وموسكو.
المسائل التنظيمية
في مينسك ، في اجتماع يوم 30 ديسمبر ، وقعت الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة على اتفاقية مؤقتة. وفقًا لذلك ، تم إنشاء الهيئة العليا للكومنولث. وضم المجلس رؤساء موضوعات المنظمة
بالحديث عن ماهية رابطة الدول المستقلة ، يجب أن يقال عن كيفية تنظيم صنع القرار. كان لكل عضو في الكومنولث صوت واحد. في نفس الوقت تم اتخاذ القرار العام بالإجماع
في الاجتماع في مينسك ، تم أيضًا توقيع اتفاقية تنظم السيطرة على القوات المسلحة وقوات الحدود. وفقًا لذلك ، لكل فرد الحق في إنشاء جيشه الخاص. في عام 1993 انتهت المرحلة التنظيمية.
في 22 يناير من ذلك العام ، تم تبني الميثاق في مينسك. أصبحت هذه الوثيقة أساسية للمنظمة. في عام 1996 ، في 15 مارس ، في اجتماع لمجلس دوما الدولة في الاتحاد الروسي ، تم تبني القرار 157-II لمجلس الدوما. حددت القوة القانونية لنتائج الاستفتاء الذي أجري في عام 1991 ، في 17 مارس ، بشأن الحفاظ على الاتحاد السوفياتي. أشارت الفقرة الثالثة إلى التأكيد على أن اتفاقية تشكيل الكومنولث ، التي لم يوافق عليها مجلس نواب الشعب - وهي أعلى هيئة لسلطة الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية - لم وليس لها قوة قانونية فيما يتعلق بإنهاء استمرار وجود الاتحاد السوفياتي.
دور الاتحاد الروسي في الكومنولث
تحدث الرئيس فلاديمير بوتين في اجتماع لمجلس الأمن لروسيا الاتحادية. اعترف فلاديمير فلاديميروفيتش بأن روسيا ورابطة الدول المستقلة قد اقتربتامعلم معين في تطورهم. في هذا الصدد ، كما أشار الرئيس ، من الضروري إما تحقيق تعزيز نوعي للكومنولث والتشكيل على أساسه لهيكل إقليمي فعال له تأثير معين في العالم ، وإلا فإن الفضاء الجيوسياسي سيكون "ضبابيًا" "، ونتيجة لذلك ستضيع الفائدة في الكومنولث بين رعاياه بشكل لا رجعة فيه.
بعد أن عانت الحكومة الروسية من عدة انتكاسات كبيرة في مارس 2005 في العلاقات السياسية بين الجمهوريات السوفيتية السابقة (مولدوفا وجورجيا وأوكرانيا) ، في خضم أزمة السلطة في قيرغيزستان ، تحدث بوتين بشكل قاطع. وأشار إلى أن كل خيبات الأمل كانت نتيجة لتجاوز التوقعات. باختصار ، اعترف رئيس الاتحاد الروسي بأن بعض الأهداف تمت برمجتها ، لكن في الواقع كانت العملية برمتها مختلفة تمامًا.
قضايا استدامة الكومنولث
بسبب عمليات الطرد المركزي المتزايدة التي حدثت داخل رابطة الدول المستقلة ، أثيرت مسألة الحاجة إلى إصلاح الجمعية بشكل متكرر. ومع ذلك ، لا يوجد إجماع على الاتجاهات المحتملة لهذه الحركة. في قمة غير رسمية في يوليو 2006 ، حيث اجتمع رؤساء دول الكومنولث ، اقترح نزارباييف عدة مبادئ توجيهية لتركيز العمل.
بادئ ذي بدء ، يعتقد رئيس كازاخستان أنه من الضروري تنسيق سياسة الهجرة. من الضروري ، في رأيه ، تطوير اتصالات النقل المشتركة ،التعاون في مكافحة الجريمة العابرة للحدود ، وكذلك التفاعل في المجالات الثقافية والإنسانية والعلمية والتعليمية.
كما لوحظ في عدد من وسائل الإعلام ، فإن الشكوك حول فعالية واستمرارية الكومنولث قد ارتبطت أيضًا بعدد من الحروب التجارية. في هذه الأزمات ، عارض الاتحاد الروسي مولدوفا وجورجيا وأوكرانيا. كانت رابطة الدول المستقلة ، وفقًا لبعض المراقبين ، على وشك البقاء. وقد سهل ذلك الأحداث الأخيرة - النزاعات التجارية بين جورجيا والاتحاد الروسي. وفقًا لعدد من المحللين ، تبين أن عقوبات روسيا ضد كيان تابع للكومنولث كانت غير مسبوقة. علاوة على ذلك ، كما لاحظ العديد من المراقبين ، بحلول نهاية عام 2005 ، تشكلت سياسة الاتحاد الروسي تجاه دول ما بعد الاتحاد السوفياتي بشكل عام وبلدان رابطة الدول المستقلة بشكل خاص من قبل شركة غازبروم (احتكار الغاز في الاتحاد الروسي). كانت تكلفة الوقود الموفر ، وفقًا لعدد من المؤلفين ، نوعًا من العقاب والتشجيع لرعايا الكومنولث ، اعتمادًا على تفاعلهم السياسي مع الاتحاد الروسي.
علاقات النفط والغاز
بالحديث عن ماهية رابطة الدول المستقلة ، لا يسع المرء إلا أن يذكر العامل الذي يوحد جميع الموضوعات. كانت التكلفة المنخفضة للوقود الذي تم توفيره من أراضي الاتحاد الروسي. ومع ذلك ، في عام 2005 ، في يوليو ، تم الإعلان عن زيادة تدريجية في أسعار الغاز لدول البلطيق. تمت زيادة التكلفة إلى المستوى الأوروبي البالغ 120-125 دولارًا أمريكيًا / ألف متر مكعب3. في سبتمبر من نفس العام ، تم الإعلان عن زيادة تكلفة الوقود لجورجيا من عام 2006 إلى 110 دولارات ، ومن عام 2007 إلى 235 دولارًا.
في نوفمبر 2005 ، كان سعرالغاز لأرمينيا. كان من المقرر أن تكون تكلفة الإمدادات 110 دولارات. ومع ذلك ، أعربت القيادة الأرمينية عن قلقها من أن الجمهورية لن تكون قادرة على شراء الوقود بمثل هذه الأسعار. عرضت روسيا قرضًا بدون فوائد يمكن أن يعوض التكلفة المتزايدة. ومع ذلك ، عرضت أرمينيا على الاتحاد الروسي خيارًا آخر - كبديل ، لنقل ملكية إحدى كتل Hrazdan TPP ، التي تنتمي إليها ، وكذلك شبكة نقل الغاز بالكامل في الجمهورية. ومع ذلك ، على الرغم من التحذيرات من الجانب الأرميني بشأن العواقب السلبية المحتملة لزيادة الأسعار ، تمكنت الجمهورية فقط من تأخير الزيادة في الأسعار.
بالنسبة لمولدوفا ، تم الإعلان عن زيادات الأسعار في عام 2005. بحلول عام 2007 ، تم الاتفاق على تكلفة جديدة للإمدادات. كان سعر الوقود 170 دولارًا. بحلول ديسمبر ، تم التوصل إلى اتفاق بشأن توريد الوقود لأذربيجان بسعر السوق. في عام 2006 كان السعر 110 دولارات ، وبحلول عام 2007 كان من المقرر تسليم 235 دولارًا.
بحلول ديسمبر 2005 ، اندلع صراع بين روسيا وأوكرانيا. منذ 1 يناير 2006 ، تم رفع الأسعار إلى 160 دولارًا. منذ أن ثبت عدم جدوى المزيد من المفاوضات ، رفعت روسيا السعر إلى 230 دولارًا. بطريقة ما ، كان لبيلاروسيا موقع متميز في قضية الغاز. بحلول مارس 2005 ، أعلن الاتحاد الروسي عن زيادة أسعار الإمدادات. ومع ذلك ، بحلول 4 أبريل ، وعد بوتين بترك التكلفة عند نفس المستوى. ولكن بعد الانتخابات الرئاسية في بيلاروسيا ، تم الإعلان عن زيادة الأسعار مرة أخرى. بعد مفاوضات مطولة ، تم تحديد تكلفة 2007-2011 عند100 دولار.
دور رعايا الكومنولث في علاقات النفط والغاز
وتجدر الإشارة إلى أنه خلال عام 2006 ، بذلت الحكومة الروسية جهودًا لتشكيل اتحاد معين على أساس رابطة الدول المستقلة. كان من المفترض أن يصبح أعضاء الكومنولث أعضاء في الكومنولث ، بطريقة أو بأخرى مرتبطة بنظام أنابيب الغاز والنفط ، مع الاعتراف ، بالإضافة إلى ذلك ، بالدور القيادي للاتحاد الروسي كمورد احتكار لوقود الطاقة إلى أوروبا من فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي. في الوقت نفسه ، كان على الدول المجاورة إما أن تفي بمهام موردي الغاز الخاص بها لخطوط الأنابيب الروسية ، أو أن تصبح منطقة عبور. كان من المفترض أن يكون تبادل أو بيع أصول نقل الطاقة والطاقة بمثابة تعهد من اتحاد الطاقة هذا.
وهكذا ، على سبيل المثال ، تم التوصل إلى اتفاق مع تركمانستان بشأن شحنات تصدير غازها عبر خط أنابيب غازبروم. على أراضي أوزبكستان ، تقوم الشركات الروسية بتطوير الودائع المحلية. في أرمينيا ، تمتلك غازبروم خط أنابيب الغاز الرئيسي من إيران. كما تم التوصل إلى اتفاق مع مولدوفا بأن شركة الغاز المحلية Moldovagaz ، التي تمتلك غازبروم نصفها ، ستصدر أيضًا أسهمًا ، وستساهم في شبكات توزيع الغاز كدفعة.
آراء نقدية
ما هو اتحاد الدول المستقلة اليوم؟ عند تحليل التاريخ الحديث لموضوعات الكومنولث ، لا يسع المرء إلا أن ينتبه إلى كثرة النزاعات على مختلف المستويات. معروف حتىوالاشتباكات العسكرية - بين الدول وداخلها. حتى يومنا هذا ، لا تزال مشكلة مظاهر التعصب القومي والهجرة غير الشرعية دون حل. بالإضافة إلى ذلك ، لا تزال هناك صراعات اقتصادية بين الاتحاد الروسي من جهة وأوكرانيا وبيلاروسيا من جهة أخرى.
المشكلة الرئيسية التي تحتاج إلى حل هي قضية التعريفات السلعية. الاتحاد الروسي ، باعتباره أكبر موضوع في الكومنولث (خريطة لروسيا ورابطة الدول المستقلة تظهر ذلك معروضة أدناه) ، مع أعلى إمكانات اقتصادية وعسكرية ، اتُهم مرارًا وتكرارًا بانتهاك اتفاق أساسي ، على وجه الخصوص ، اتفاقية بشأن القيام بأنشطة استخباراتية داخل الإقليم.
من وجهة نظر جيوسياسية ، ليس لدى رابطة الدول المستقلة اليوم رسميًا هدف العودة بأي شكل من الأشكال إلى الماضي ، إلى وقت كانت فيه جميع الدول ذات السيادة الحالية تنتمي أولاً إلى الإمبراطورية الروسية ، ثم إلى الإمبراطورية الروسية. اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وفي الوقت نفسه ، في الواقع ، غالبًا ما تنتقد القيادة الرسمية للاتحاد الروسي ، في خطاباتها وعبر وسائل الإعلام ، سلطات رعايا الكومنولث الأخرى. في أغلب الأحيان ، يُتهم أعضاء الرابطة الدولية بعدم احترام الماضي ، وهو أمر شائع ، بالتصرف تحت تأثير الدول الغربية المتقدمة (بشكل رئيسي الولايات المتحدة) ، فضلاً عن المشاعر الانتقامية (على وجه الخصوص ، تقديم أحداث الحرب العالمية الثانية في ضوء يتعارض مع كل من العالم المعترف به عمومًا والتأريخ السوفياتي الروسي).
