في أكتوبر 1964 ، تغيرت القيادة في الاتحاد السوفياتي. انهارت وحدة المعسكر الاشتراكي ، وتوترت العلاقات بين الشرق والغرب بشدة بسبب أزمة الكاريبي. بالإضافة إلى ذلك ، ظلت المشكلة الألمانية دون حل ، الأمر الذي يقلق قيادة الاتحاد السوفياتي بشدة. في ظل هذه الظروف ، بدأ التاريخ الحديث للدولة السوفيتية. أكدت القرارات التي اتخذت في المؤتمر الثالث والعشرين للحزب الشيوعي في عام 1966 على التوجه نحو سياسة خارجية أكثر صرامة. كان التعايش السلمي منذ تلك اللحظة خاضعًا لاتجاه مختلف نوعيًا لتقوية النظام الاشتراكي وتقوية التضامن بين حركة التحرر الوطني والبروليتاريا.
الوضع المعقد
كانت استعادة السيطرة المطلقة في المعسكر الاشتراكي معقدة بسبب العلاقات المتوترة مع الصين وكوبا. تم تسليم المشاكل من خلال الأحداث في تشيكوسلوفاكيا. في يونيو 1967 ، تحدث مؤتمر الكتاب علانية ضد قيادة الحزب. تبع ذلك إضرابات طلابية ضخمة ومظاهرات. نتيجة للمعارضة المتزايدة ، اضطرت نوفوتني إلى التنازل عن قيادة الحزب لدوبتشيك في عام 1968. قرر المجلس الجديد تنفيذ عدد من الإصلاحات. على وجه الخصوص ، تم تأسيس حرية التعبير ، ووافق مجلس حقوق الإنسان على إجراء انتخابات بديلة للزعماء. ومع ذلك ، تم حل الوضع عن طريق إدخال قوات من 5 دول أعضاء في حلف وارسو. لم يكن من الممكن قمع الاضطرابات على الفور. أجبر هذا قيادة الاتحاد السوفياتي على إزالة دوبتشيك وحاشيته ، ووضع هوساك على رأس الحزب. على سبيل المثال تشيكوسلوفاكيا ، تم تنفيذ ما يسمى بمبدأ بريجنيف ، مبدأ "السيادة المحدودة". أوقف قمع الإصلاحات تحديث البلاد لمدة 20 عامًا على الأقل. في عام 1970 ، أصبح الوضع في بولندا أكثر تعقيدًا. كانت المشاكل مرتبطة بارتفاع الأسعار ، مما تسبب في انتفاضات جماعية للعمال في موانئ البلطيق. على مدى السنوات التالية ، لم يتحسن الوضع ، واستمرت الضربات. وكان زعيم الاضطرابات نقابة "التضامن" التي قادها ل. واليسا. لم تجرؤ قيادة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على إرسال قوات ، وعُهد إلى الجين بـ "تطبيع" الوضع. جاروزلسكي. في 13 ديسمبر 1981 ، أعلن الأحكام العرفية في بولندا.
انفراج
في أوائل السبعينيات. لقد تغيرت العلاقات بين الشرق والغرب بشكل كبير. بدأ التوتر يخف. كان هذا إلى حد كبير بسبب تحقيق التكافؤ العسكري بين الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة ، شرق وغرب. في المرحلة الأولى ، تم إنشاء تعاون مهتم بين الاتحاد السوفيتي وفرنسا ، ثم مع FRG. في مطلع الستينيات والسبعينيات.بدأت القيادة السوفيتية في تنفيذ دورة جديدة للسياسة الخارجية بنشاط. تم تحديد بنودها الرئيسية في برنامج السلام ، الذي تم تبنيه في المؤتمر الرابع والعشرين للحزب. أهم النقاط هنا هي حقيقة أنه لا الغرب ولا الاتحاد السوفياتي نبذ سباق التسلح في إطار هذه السياسة. اكتسبت العملية برمتها في نفس الوقت إطارًا حضاريًا. بدأ التاريخ الحديث للعلاقات بين الغرب والشرق بتوسع كبير في مجالات التعاون ، وخاصة التعاون السوفياتي الأمريكي. بالإضافة إلى ذلك ، تحسنت العلاقات بين الاتحاد السوفياتي و FRG وفرنسا. انسحب الأخير من الناتو عام 1966 ، وهو سبب وجيه للتطوير الفعال للتعاون.
المشكلة الألمانية
لحلها ، توقع اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تلقي مساعدة الوساطة من فرنسا. ومع ذلك ، لم يكن ذلك مطلوبًا ، حيث أصبح الديموقراطي الاشتراكي دبليو براندت مستشارًا. كان جوهر سياسته هو أن توحيد أراضي ألمانيا لم يعد شرطًا أساسيًا لإقامة العلاقات بين الشرق والغرب. تم تأجيله إلى المستقبل كهدف رئيسي للمفاوضات المتعددة الأطراف. وبفضل ذلك ، تم إبرام معاهدة موسكو في 12 أغسطس 1970. وبموجبها ، تعهد الأطراف باحترام سلامة جميع الدول الأوروبية داخل حدودهم الفعلية. اعترفت ألمانيا ، على وجه الخصوص ، بالحدود الغربية لبولندا. وخط مع جمهورية ألمانيا الديمقراطية. ومن الخطوات المهمة أيضاً التوقيع في خريف عام 1971 على معاهدة رباعية بشأن الغرب. برلين. وأكد هذا الاتفاق عدم أساس للمطالبات السياسية والإقليمية بشأنه من جانب الحكومة الاتحادية الانتقالية. أصبحت مطلقةانتصار اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، حيث تم استيفاء جميع الشروط التي أصر عليها الاتحاد السوفيتي منذ عام 1945.
تقييم موقف أمريكا
سمح التطور الإيجابي للأحداث لقيادة الاتحاد السوفياتي بأن تصبح أقوى في الرأي القائل بأنه على الساحة الدولية كان هناك تحول جذري في ميزان القوى لصالح الاتحاد السوفيتي. ودول المعسكر الاشتراكي. قيمت موسكو موقف أمريكا والكتلة الإمبريالية على أنهما "ضعيفان". استندت هذه الثقة إلى عدة عوامل. كانت العوامل الرئيسية هي التعزيز المستمر لحركة التحرير الوطني ، وكذلك تحقيق التكافؤ العسكري الاستراتيجي مع أمريكا في عام 1969 من حيث عدد الشحنات النووية. وفقًا لهذا ، فإن تكديس أنواع الأسلحة وتحسينها ، وفقًا لمنطق قادة الاتحاد السوفيتي ، كان بمثابة جزء لا يتجزأ من النضال من أجل السلام.
OSV-1 و OSV-2
أعطت الحاجة إلى تحقيق التكافؤ أهمية لمسألة الحد من الأسلحة الثنائية ، وخاصة الصواريخ الباليستية العابرة للقارات. كانت زيارة نيكسون لموسكو في ربيع عام 1972 ذات أهمية كبيرة في هذه العملية. وفي 26 مايو ، تم التوقيع على الاتفاقية المؤقتة ، التي تحدد التدابير المقيدة فيما يتعلق بالأسلحة الاستراتيجية. كانت تسمى هذه المعاهدة OSV-1. تم سجنه لمدة 5 سنوات. حددت الاتفاقية عدد الصواريخ الباليستية العابرة للقارات الأمريكية والاتحاد السوفياتي التي يتم إطلاقها من الغواصات. كانت المستويات المسموح بها للاتحاد السوفيتي أعلى ، حيث كانت أمريكا تمتلك أسلحة تحمل رؤوسًا حربيةعناصر قابلة للفصل. في الوقت نفسه ، لم يتم تحديد عدد الرسوم نفسها في الاتفاقية. وقد أتاح ذلك ، دون الإخلال بالعقد ، تحقيق ميزة أحادية الجانب في هذا المجال. لذلك ، فإن SALT-1 لم يوقف سباق التسلح. واستمر تشكيل نظام الاتفاقات في عام 1974. وتمكن ل. بريجنيف وج. فورد من الاتفاق على شروط جديدة للحد من الأسلحة الاستراتيجية. كان من المفترض أن يتم توقيع اتفاقية SALT-2 في العام 77. ومع ذلك ، لم يحدث هذا ، فيما يتعلق بإنشاء "صواريخ كروز" في الولايات المتحدة - أسلحة جديدة. لقد رفضت أمريكا رفضًا قاطعًا أن تأخذ في الحسبان الحدود القصوى المتعلقة بها. في عام 1979 ، تم توقيع المعاهدة من قبل بريجنيف وكارتر ، لكن الكونجرس الأمريكي لم يصدق عليها حتى عام 1989
نتائج سياسة الانفراج
خلال سنوات تنفيذ برنامج السلام ، تم إحراز تقدم جاد في التعاون بين الشرق والغرب. زاد الحجم الإجمالي للتجارة بمقدار 5 أضعاف ، وزاد الحجم السوفيتي الأمريكي - بمقدار 8. تم تقليص إستراتيجية التفاعل لتوقيع عقود كبيرة مع الشركات الغربية لشراء التقنيات أو بناء المصانع. لذلك في مطلع الستينيات والسبعينيات. تم إنشاء VAZ بموجب اتفاقية مع شركة Fiat الإيطالية. ولكن من المرجح أن يُعزى هذا الحدث إلى الاستثناء وليس القاعدة. اقتصرت البرامج الدولية في معظمها على رحلات العمل غير الملائمة للوفود. تم استيراد التقنيات الأجنبية وفقًا لمخطط خاطئ. تعاون مثمر حقا تأثر سلباالعقبات الإدارية والبيروقراطية. نتيجة لذلك ، كانت العديد من العقود أقل من التوقعات.
1975 عملية هلسنكي
الانفراج في العلاقات بين الشرق والغرب ، مع ذلك ، أثمر. وقد أتاح عقد مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. جرت المشاورات الأولى في 1972-1973. كانت الدولة المضيفة لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا هي فنلندا. أصبحت هلسنكي (عاصمة الدولة) مركزًا لمناقشة الوضع الدولي. وحضر المشاورات الأولى وزراء الخارجية. جرت المرحلة الأولى من 3 إلى 7 يوليو 1973. أصبحت جنيف منصة للجولة التالية من المفاوضات. أما المرحلة الثانية فكانت في الفترة من 18/9/1973 ولغاية 21/7/1975 وشملت عدة جولات امتدت من 3 إلى 6 أشهر. تم التفاوض عليها من قبل المندوبين والخبراء الذين رشحتهم الدول المشاركة. في المرحلة الثانية ، كان هناك تطوير وتنسيق لاحق للاتفاقيات بشأن البنود المدرجة في جدول أعمال الاجتماع العام. أصبحت فنلندا مرة أخرى موقع الجولة الثالثة. استضافت هلسنكي كبار قادة الدولة والسياسيين.
المفاوضون
مناقشة اتفاقيات هلسنكي:
- الجنرال. سكرتير اللجنة المركزية للحزب الشيوعي بريجنيف
- رئيس أمريكا جي فورد.
- المستشار الاتحادي الألماني شميت.
- الرئيس الفرنسي ف.جيسكار ديستان.
- رئيس الوزراء البريطاني ويلسون.
- رئيس تشيكوسلوفاكيا هوساك.
- السكرتير الأول للجنة المركزية لحوار التنمية المستدامة هونكر.
- رئيس مجلس الدولةزيفكوف.
- السكرتير الأول للجنة المركزية HSWP كادر وآخرين.
عقد الاجتماع حول الأمن والتعاون في أوروبا بمشاركة ممثلين عن 35 دولة ، من بينهم مسؤولون من كندا والولايات المتحدة.
المستندات المقبولة
تمت الموافقة على إعلان هلسنكي من قبل الدول المشاركة. وفقًا لذلك ، أعلن:
- حرمة حدود الدولة
- التخلي المتبادل عن استخدام القوة في حل النزاعات.
- عدم التدخل في السياسة الداخلية للدول المشاركة
- احترام حقوق الإنسان والأحكام الأخرى.
بالإضافة إلى ذلك ، وقع رؤساء الوفود على الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. احتوت على اتفاقيات ليتم تنفيذها ككل. الاتجاهات الرئيسية المسجلة في الوثيقة هي:
- الأمن في أوروبا.
- تعاون في مجال الاقتصاد والتكنولوجيا والبيئة والعلوم
- التفاعل في المجالات الإنسانية وغيرها.
- المتابعة بعد مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا.
المبادئ الأساسية
تضمن الفصل الأخير لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا 10 بنود ، تم بموجبها تحديد معايير التفاعل:
- المساواة في السيادة.
- عدم استخدام القوة أو التهديد باستخدامها.
- احترام الحقوق السيادية.
- وحدة الأراضي
- حرمة الحدود
- احترام الحريات وحقوق الانسان
- عدم التدخل في السياسة الداخلية
- المساواة بين الشعوب وحقهم في التحكم في مصيرهم بشكل مستقل.
- التفاعل بين الدول
- الوفاء بالالتزامات القانونية الدولية.
كان قانون هلسنكي النهائي بمثابة ضمان للاعتراف بحدود ما بعد الحرب وحرمة هذه الحدود. كان هذا مفيدًا في المقام الأول لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. بالإضافة إلى ذلك ، أتاحت عملية هلسنكي صياغة وفرض التزامات على جميع الدول المشاركة من أجل التقيد الصارم بالحريات وحقوق الإنسان.
عواقب قصيرة المدى
ما هي الآفاق التي فتحتها عملية هلسنكي؟ ويعتبر المؤرخون تاريخ عقدها ذروة الانفراج على الساحة الدولية. كان اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أكثر اهتمامًا بمسألة حدود ما بعد الحرب. بالنسبة للقيادة السوفيتية ، كان من المهم للغاية تحقيق الاعتراف بحرمة حدود ما بعد الحرب ، وسلامة أراضي البلدان ، مما يعني التوحيد القانوني الدولي للوضع في أوروبا الشرقية. كل هذا حدث كجزء من حل وسط. مسألة حقوق الإنسان هي مشكلة تهم الدول الغربية التي شاركت في عملية هلسنكي. أصبح عام مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا نقطة البداية لتطور الحركة المنشقة في الاتحاد السوفياتي. التوحيد القانوني الدولي للالتزام الإلزامي بحقوق الإنسان مكّن من إطلاق حملة لحمايتهم في الاتحاد السوفيتي ، والتي نفذتها بنشاط في ذلك الوقت الدول الغربية.
حقيقة مثيرة للاهتمام
من الجدير بالذكر أنه منذ عام 1973 كانت هناك مفاوضات منفصلة بينممثلو الدول المشاركة في حلف وارسو والناتو. نوقشت مسألة الحد من التسلح. لكن النجاح المتوقع لم يتحقق أبدا. كان هذا بسبب الموقف المتشدد لدول حلف وارسو ، التي كانت متفوقة على الناتو من حيث الأسلحة التقليدية ولم ترغب في تقليصها.
التوازن العسكري الاستراتيجي
انتهت عملية هلسنكي بحل وسط. بعد التوقيع على الوثيقة النهائية ، بدأ الاتحاد السوفياتي يشعر وكأنه سيد وبدأ في تثبيت صواريخ SS-20 في تشيكوسلوفاكيا وجمهورية ألمانيا الديمقراطية ، والتي تميزت بمدى متوسط. لم يتم النص على القيود المفروضة عليهم بموجب اتفاقيات SALT. كجزء من حملة حقوق الإنسان التي اشتدت حدة في الدول الغربية بعد نهاية عملية هلسنكي ، أصبح موقف الاتحاد السوفيتي صعبًا للغاية. وبناءً على ذلك ، اتخذت الولايات المتحدة عددًا من الإجراءات الانتقامية. بعد رفض التصديق على معاهدة SALT-2 في أوائل الثمانينيات ، نشرت أمريكا صواريخ (بيرشينج وصواريخ كروز) في أوروبا الغربية. يمكنهم الوصول إلى أراضي الاتحاد السوفياتي. ونتيجة لذلك ، تحقق توازن عسكري استراتيجي بين الكتل
عواقب بعيدة المدى
كان لسباق التسلح تأثير سلبي إلى حد ما على الوضع الاقتصادي للدول التي لم يتراجع توجهها الصناعي العسكري. كان التكافؤ مع الولايات المتحدة ، الذي تحقق قبل بدء عملية هلسنكي ، يتعلق أساسًا بالصواريخ الباليستية العابرة للقارات. منذ نهاية السبعينيات. بدأت الأزمة العامة في التأثير بشكل سلبي على الصناعات الدفاعية. بدأ الاتحاد السوفياتي تدريجياتتخلف في بعض أنواع الأسلحة. ظهر ذلك بعد ظهور "صواريخ كروز" في أمريكا. أصبح التأخر أكثر وضوحا بعد بدء تطوير برنامج "مبادرة الدفاع الاستراتيجي" في الولايات المتحدة.
