يشمل مفهوم الأمن القومي دائمًا حماية المواطنين والأراضي الخاضعة لسيادة الدولة. يُعتقد أن الحاجة إليها تنشأ فيما يتعلق بضرورة قيام الأمة بالحفاظ على نفسها والتكاثر والتطوير مع الحد الأدنى من الضرر للقيم المشتركة في المجتمع في فترة معينة. هناك العديد من الأنواع والمفاهيم الأساسية للأمن القومي ، والتي سيتم مناقشتها أدناه.
تعريف المصطلح
ما هو مفهوم الأمن القومي؟ يجب أن تكون الإجابة على هذا السؤال مفصلة ، لأنها ستشمل حتمًا محادثة حول مصالح المواطنين. في العلوم السياسية ، هناك عدة مبادئ ومقاربات أساسية لتعريف مفهوم الأمن القومي. الأكثر شيوعًا هو المبدأ القائل بأن كل أمة لا تسعى جاهدة فقط للحفظ ، ولكن أيضًا من أجل التنمية. إنه لضمان الظروف المواتية للحفاظ على القيم الأساسية المختلفةالتدابير التي يتخذها المجتمع والدولة لحماية أنفسهم.
تعريف شائع آخر للأمن القومي يعتمد على الدور القيادي للدولة في تحديد المصالح الوطنية. في هذه الحالة ، فإن سلطة الدولة هي التي تحدد الأهداف ذات الأولوية والاستراتيجية لتنمية الأمة والدولة والمجتمع. وبحسب هذا الرأي ، فإن الدولة هي التي تحدد وسائل حماية المصالح الوطنية وسبل تأمين الأمن. ومع ذلك ، لا ينبغي إهمال تأثير المنظمات العامة على تشكيل الأجندة الحالية.
ومع ذلك ، لا يمكن أن يشمل مفهوم التهديدات للأمن القومي طرقًا سلبية حصرية لضمان ذلك ، لذلك ، في العلوم السياسية الروسية ، أصبح مصطلح "الأمن الديناميكي" واسع الانتشار ، والذي يصف قدرة المجتمع على التكيف مع التغيير التحديات والتهديدات والتنبؤ بها وتحييدها. التقليد الذي تتبعه مدرسة العلوم السياسية الروسية يولي اهتمامًا كبيرًا للمراقبة المستمرة للتهديدات والتحديات الجديدة.
يتضمن مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي أفكارًا حول حالة حماية الفرد والمجتمع والدولة بأكملها من التهديدات الخارجية والداخلية. وفي نفس الوقت من المفهوم أن مثل هذه الدولة تساهم في ضمان الحقوق المنصوص عليها في دستور البلاد وهي مستوى معيشي لائق وجودة عالية.
من الجدير بالذكر أن مفهوم الأمن القومي له هيكل معقد نوعًا ما يتوافق تمامًا مع التعقيدالدول والمجتمعات الحديثة بمؤسساتها وأساليب حمايتها المتطورة. ومع ذلك ، فإن التعقيد يقابله مرونة الجهاز المفاهيمي.
مما يتكون الأمن القومي؟
تكمل الدولة والمجتمع بعضهما البعض ، لذا فإن حماية هذين الكيانين جزء لا يتجزأ من معظم المؤسسات العامة. يشمل مفهوم الأمن القومي ، الذي يعد توفيره وظيفة أساسية لأي دولة ، أيضًا أمن التكنولوجيا والبيئة والاقتصاد والطاقة وأمن المعلومات. الأمن الشخصي للمواطنين هو أيضا مسؤولية الدولة
تشارك جميع مؤسسات الدولة والمنظمات في ضمان الأمن: الصحي والعسكري والاقتصادي. بالمعنى الدقيق للكلمة ، تشير نظرية العلوم السياسية إلى المشاركة الجماعية للدولة والمواطنين في خلق ظروف مواتية لعمل المجتمع ، وهو أمر مستحيل دون الشعور بالأمن من قبل جميع سكان البلاد.
وهكذا ، فإن جميع الحقوق الدستورية مدرجة في مفهوم نظام الأمن القومي ، لأنه بدون الصحة والتعليم النوعي يكاد يكون من المستحيل توفير مستوى لائق من الأمن. لذلك تعتبر الرعاية الصحية والتعليم من أهم القطاعات الخاضعة لسيطرة الدولة.
بالإضافة إلى الأولويات والأهداف التي تم تحديدها بشكل مشترك من قبل الدولة والمجتمع ، فإن أحد المفاهيم الأساسية للأمن القومي هو مسؤولية السلطات والمؤسسات للمواطنين. الجيش والخدمات الخاصة من أهم الكيانات التي تضمن حماية الوطن والشعب وقيمه.
تهديدات للأمن القومي
في الاتحاد الروسي ، يبدأ مفهوم الأمن القومي بإشارة إلى الحاجة إلى حماية سيادة البلاد وسلامتها الإقليمية ، وهما أسس وجود الدولة. تعد أراضي ووحدة البلاد أساسًا لوجود الدولة ، لكن في القرن الحادي والعشرين ، يواجه المجتمع العديد من التحديات الجديدة.
يجدر الأخذ في الاعتبار أن تعريف الأمن القومي في الألفية الجديدة يجب إعادة النظر فيه ، لأن الخطر الآن لا يأتي فقط من الدول المعادية. اليوم ، يعتبر المتخصصون في الدفاع عن الدولة والمجتمع الهجمات الإرهابية والجريمة المنظمة وكارتلات المخدرات والكوارث الطبيعية والكوارث من صنع الإنسان من بين التهديدات الرئيسية. يعتبر تغير المناخ وعدم المساواة الاقتصادية والاستبعاد الاجتماعي والفساد مصادر مهمة لعدم الاستقرار الذي يهدد المجتمعات والدول.
يعتقد بعض الخبراء أنه في القرن الجديد ، يجب إعطاء الأولوية لحماية الفرد وحقوق الإنسان الأساسية ، مع التضحية بجزء من سيادة الدولة لصالح المؤسسات فوق الوطنية مثل الأمم المتحدة والمحاكم الدولية.
ومع ذلك ، فإن اللحظة ذات الأهمية الأساسية هي أن مفهوم وجوهر الأمن القومي يتم تعريفهما بشكل مختلف للمجتمعات المختلفة. بينما ستكون الأولوية بالنسبة لدولة واحدة هي الأمن الغذائي ومكافحةوباء ، من ناحية أخرى ، حماية حدود الدولة وأمن أجهزة الدولة في المقام الأول ، حتى لو تم ضمان ذلك من خلال التعدي على حقوق وحريات المواطنين.
من يوفر الحماية
تقوم الدول بشكل متزايد بصياغة أفكارها ومفاهيمها للأمن القومي في استراتيجيات مكتملة تشبه الوثائق الرسمية. على سبيل المثال ، تصرفت إسبانيا وبريطانيا العظمى والولايات المتحدة الأمريكية والسويد في عام 2017. في الوقت نفسه ، تحدد كل دولة لنفسها بشكل مستقل مفهوم ومحتوى الأمن القومي.
في المقابل ، يوجد في روسيا هيئة استشارية دستورية دائمة تتعامل مع الخبرة في جميع القضايا المتعلقة بالمصالح العامة للدولة - هذا هو مجلس الأمن الروسي برئاسة رئيس الاتحاد الروسي. ومن المفترض أن تساعد هذه الهيئة الرئيس في أداء واجبه في حماية المصالح الوطنية بكل الوسائل الدستورية المتاحة له. هذا يعني أن التهديدات يمكن أن تكون خارجية وداخلية.
على الرغم من أن مقاربات الدول المختلفة لتعريف مفهوم ضمان الأمن القومي قد تختلف اختلافًا كبيرًا ، إلا أن الأولوية التاريخية تُعطى للقوة العسكرية ، والتي تعتبر ، في نظر رجال الدولة ، مصدرًا للخطر ووسيلة. لحماية نفسه من الخطر. لذلك لا عجب في أن الوزارات العسكرية هي الأولى على الدوام في قائمة خدمات الدولة التي تضمن أمن الدولة. في القرن الحادي والعشرين ، ومع ذلك ، فإن هذا النهجيحتاج الى مراجعة جادة.
الجيش دفاعا عن المصالح الوطنية
يجب أيضًا مراجعة طرق ضمان الأمن العسكري. على الرغم من اعتبار الهواء والأرض والمياه تقليديًا ساحات قتال ، فقد تم فتح طرق جديدة للحرب في العقود الأخيرة.
تشمل أنظمة الأمن القومي ومفهومها اليوم بشكل متزايد القدرة على مواجهة التهديدات السيبرانية. انتشرت جيوش إلكترونية كاملة على نطاق واسع بين الدول الغنية الكبرى ، التي ينخرط موظفوها في اختراق أنظمة الكمبيوتر الحكومية للمنافسين. يتم أيضًا إنشاء وحدات خاصة للحماية من هذه الوحدات.
تعتبر الولايات المتحدة رائدة بلا منازع في مجال أمن الكمبيوتر والحرب الإلكترونية ، لكن الصين تظهر أيضًا زيادة ملحوظة في نشاط الإنترنت. غالبًا ما يتم ذكر روسيا فيما يتعلق بالتهديدات الإلكترونية ، خاصة خلال الانتخابات الرئاسية الأمريكية السابقة ، عندما تم اتهام بعض الروس بالتدخل في العملية الانتخابية.
الفضاء أصبح مؤخرًا مجالًا مهمًا للمنافسة ، والذي يرتبط بأنشطة الشركات الخاصة التي حرمت الدول الكبيرة من احتكارها لعمليات الإطلاق الفضائية. يتيح ذلك للشركات أن يكون لها مجموعات كبيرة من الأقمار الصناعية لا تخضع لسيطرة الحكومات ، وهو ما لا يناسب الجميع. أيضًا ، يخلق نظام الإطلاق الخاص تهديدًا بأن تقع تقنيات الفضاء في أيدي أشخاص ليسوا دائمًا سلميين وبعيدون عن ذلكالحكومات الديمقراطية
إشارة خاصة تستحق ما يسمى بالحرب النفسية ، والتي تستخدم مجموعة كاملة من تقنيات الوسائط المتعددة المتاحة لممارسة الضغط النفسي وتثبيط الدافع ، وكذلك للقيام بالدعاية من أجل تحقيق الأهداف.
الجيش والأمن القومي
تاريخيًا ، نظمت معظم الدول قواتها المسلحة ، مع التركيز على العدوان من الدول الأخرى. أي تعريف لتهديد الأمن القومي يتضمن خطرا على حدود الدولة ، فيما يتعلق بالخدمات الحدودية ذات أهمية كبيرة. ومع ذلك ، فإن الغالبية العظمى من الدول تنظم الجيوش فقط لحماية حدودها.
ومع ذلك ، هناك أيضًا دول تفسر الأمن القومي على نطاق أوسع ، وتحتفظ بالحق في التصرف بالوسائل العسكرية حتى في الحالات التي لا يوجد فيها تهديد مباشر للحدود وسلامة الأراضي. هذه هي الطريقة التي تصرفت بها فرنسا والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى تاريخيًا. تحاول ألمانيا منذ فترة الامتناع عن العمليات الاستكشافية ، بينما روسيا ، على العكس من ذلك ، زادت بشكل كبير من نشاط قواتها المسلحة في الخارج ، حيث نفذت عمليات في سوريا وإفريقيا.
ما يسمى بـ "عرض القوة" هو جزء مهم من الإستراتيجية العسكرية الأمريكية لضمان أمن الولايات المتحدة على الحدود البعيدة. يتم تنفيذ هذا الإسقاط بمساعدة أقوى فيلق من القوات الاستكشافية ، والتي أساسها البحرية. مجموعات شركات النقل قادرة على العمل لمسافات طويلة مثلبشكل مستقل وبدعم من شبكة واسعة من القواعد البحرية ، لا توفر فقط الأمن العسكري المباشر ، ولكنها أيضًا أداة مهمة للضغط السياسي على كل من المعارضين والحلفاء لأمريكا.
علاوة على ذلك ، تضمن البحرية سلامة نقل التجارة الدولية ، والتي تعد الدعامة الأساسية للرفاهية الأمريكية الحديثة ، والتي توضح بوضوح الارتباط الذي لا ينفصم بين الاقتصاد والسياسة والقوة العسكرية في ضمان الأمن القومي ، والتي من خلالها مع بداية القرن الحادي والعشرين
طريقتان للمصلحة العامة
في الاتحاد الروسي ، غالبًا ما يتضمن المفهوم أمن الدولة ، مما يشير إلى تحيز واضح تجاه وحدة الأراضي والسيادة ، بينما تتلاشى مصالح الفرد في الخلفية.
على الرغم من أن دور الجيش والأجهزة الأمنية مهم للغاية في ضمان الأمن ، لا ينبغي لأحد أن يقلل من أهمية الاستقرار السياسي والاجتماعي الذي يتم إنشاؤه من خلال عملية سياسية يمكن التنبؤ بها تستند إلى إجراءات ديمقراطية وتوافق بين مؤسسات الدولة والمجتمع.
في حالة عدم ثقة المواطنين في الحكومة ، هناك خطر كبير من زعزعة الاستقرار السياسي ، مما قد يؤدي إلى نزاع مسلح داخل الدول. يجب على أي دولة أن تضمن الظروف التي سيتم بموجبها حل النزاعات الاجتماعية سلمياً.
يلفت المنظرون الرئيسيون مثل باري بوزان الانتباه إلى الاتصال الداخليالاستقرار والأمن السياسي مع سيادة القانون ، ولكن ليس المحلي فقط. وفقًا لبعض الخبراء ، من المستحيل ضمان النظام الداخلي دون احترام السلطات للقانون الدولي ، الذي نشأ نتيجة للعديد من المآسي في القرن العشرين.
أصبح مفهوم ما يسمى بـ "الأمن البشري" أكثر انتشارًا بين المثقفين الدوليين. تتحدى مثل هذه النظرة المفهوم السائد للأمن القومي باعتباره عفا عليه الزمن ولا يستجيب لتحديات العصر الحديث ، حيث يستحق التفكير ليس على نطاق وطني ، ولكن إعطاء الأفضلية لمصالح الفرد واحترامه والسعي لضمان شمولته. الحماية.
الاستدامة
أحد المكونات المهمة لمفهوم الأمن القومي لروسيا هو الأمن البيئي. يُفهم على أنه مجموعة كاملة من التدابير المتخذة لتقليل النتائج السلبية للتأثير الطبيعي والبشري على البيئة والقضاء عليها.
وتجدر الإشارة إلى أن الضرر الناجم عن النشاط البشري للطبيعة أصبح ملحوظًا ليس فقط على المستوى المحلي ، ولكن أيضًا على المستوى العالمي. أصبح التلوث أكثر إثارة للإعجاب ، مما يشكل تهديدًا مباشرًا لحياة وصحة ملايين الأشخاص.
المزيد والمزيد من الناس حول العالم محرومون من الوصول إلى مياه الشرب والهواء النقي. في العديد من المدن الآسيوية التي يسكنها ملايين الأشخاص ، أصبح الهواء ملوثًا لدرجة أنهميستخدم السكان أجهزة التنفس للخروج.
على نحو متزايد ، موضوعات مثل الاحتباس الحراري وفقدان التنوع البيولوجي وإزالة الغابات وتغير المناخ مدرجة على جدول أعمال القمم الدولية.
تعتمد النزاعات المحلية أيضًا على المشكلات الطبيعية. على سبيل المثال ، يستلزم الاستخدام غير الحكيم للموارد الطبيعية في المكسيك زيادة في عدد المهاجرين الذين يتم إرسالهم إلى الولايات المتحدة. بدوره ، يؤدي الاستخدام الواسع النطاق لمبيدات الأعشاب ومبيدات الآفات في البلدان المتقدمة إلى مشاكل بيئية في البلدان الأقل حماية.
يرتبط الأمن البيئي ارتباطًا وثيقًا بالأمن الغذائي وتزويد الأمة بالموارد الطبيعية التي لا تنضب في المقام الأول. لا يمكن التشكيك في حق كل فرد في الحصول على مياه نظيفة وجودة طعام وهواء نقي ، ومع ذلك فإن ما يصل إلى 1.5 مليار شخص حول العالم غير قادرين على شرب المياه النظيفة.
في إفريقيا ، أدى نقص الموارد المائية إلى سقوط آلاف الضحايا ، وأصبحت المياه في العديد من الأنهار في الصين غير صالحة للشرب بسبب التلوث الصناعي. في هذا الصدد ، في الظروف الحديثة ، يجب أن يشمل أي نظام للأمن القومي ، والذي قدم مفهومه علماء السياسة ، جانب ضمان الحقوق الإنسانية الأساسية.
أمن الاقتصاد والمالية
مفهوم الأمن الاقتصادي القومي وارد في القانون الاتحادي "حول الأمن" ويدعو المهام ذات الأولوية لضمان التنمية المتناسقة للدولة ،المجتمع والفرد. على الرغم من أن أمن النشاط الاقتصادي هو جزء لا يتجزأ من الاستراتيجية الوطنية ، إلا أنه يمكن تعريفه على أنه حالة أمن النشاط الاقتصادي لجميع الكيانات العاملة في الدولة.
يجب أن يقال على الفور أن حالة الأمن المطلق في المجال الاقتصادي لا يمكن أن توجد ، حيث توجد دائمًا تهديدات قادمة من داخل الدولة وخارجها.
العوامل المهمة للأمن الاقتصادي هي توافر الموارد ، والمستوى الكافي لتطوير البنية التحتية ، والمؤشرات الديموغرافية ، فضلا عن الإمكانات الزراعية ومستوى الحكومة. دور الموقع الجغرافي والمناخ مهم أيضًا.
ومع ذلك ، فإن هيكل الأمن الاقتصادي في العالم الحديث معقد للغاية ويرتبط مباشرة بالبنية التحتية والمكون المالي. من أجل ضمان الأمن في هذه المجالات ، فإن الحلول التكنولوجية مطلوبة أيضًا بناءً على الابتكارات في سلسلة الإنتاج بأكملها ، بما في ذلك حتى الإدارة.
التهديد المتزايد باستمرار للنشاط الاقتصادي يأتي من الجريمة المنظمة الدولية ، التي تستخدم أحدث تقنيات الكمبيوتر للتدخل في المعاملات المالية والاحتيال.
الأمن القومي مقابل العابر للحدود
في عالم يزداد عولمة ، يتخلل الآلاف من الروابط المختلفة وقنوات الاتصال ، من الأهمية بمكان ربط الأمن القومي بمصالح الفرد والأفراد.مؤسسات فوق وطنية تتعامل مع حقوق الإنسان والاقتصاد والمجال الاجتماعي.
في روسيا ، يشمل مفهوم الأمن القومي إيلاء الأولوية لمصالح الدولة ، بما في ذلك حماية الحدود والاستقلال في صنع القرار. ومع ذلك ، فإن هذا الرأي يتعرض لانتقادات متزايدة ، حيث ينتشر الرأي القائل بأن مصالح المواطن الفرد يمكن أن تكون فوق المصالح المؤقتة للأمة. يتم أيضًا انتقاد مفهوم الأمة نفسه أكثر فأكثر ، حيث أصبحت المؤسسات عبر الوطنية العابرة للقارات مثل العديد من هياكل الأمم المتحدة والمحاكم الدولية والمنظمات الإنسانية والشركات الخاصة منتشرة على نطاق واسع.
وصف العديد من الاقتصاديين الحالة الراهنة للعالم على أنها اقتصاد ليبرالي جديد ، حيث أصبحت اللوائح الحكومية أقل أهمية وأقل أهمية ، والحدود الوطنية غير واضحة وتصبح بالكاد مرئية.
في مثل هذه الظروف ، تتحرك السلع والخدمات ورأس المال والعمالة بسرعة وبأقل قدر من السيطرة ، لكن حالة المجتمع هذه تخلق أيضًا العديد من التهديدات. انفتاح الأنظمة المالية يجعلها عرضة لهجمات القراصنة وسرقة الأموال من حسابات الأفراد والشركات.
مع الرحلات الجوية الرخيصة عبر القارات ، والسفر بدون تأشيرة ، والعديد من الأحداث الدولية الكبرى ، يصبح ضعف النظام أمام الأوبئة التي لا تستطيع دولة بمفردها التعامل معها أمرًا واضحًا. يثير هذا الوضع أسئلة مهمة حول حدود الانفتاح والشفافية ، وكذلك الأولويات الأمنية.
بينمامن أجل الأمن عبر الوطني ، بدلاً من ذلك ، الحدود المفتوحة والأسواق الحرة ؛ في مصلحة الأمن القومي لبعض الدول ، على العكس من ذلك ، قد يكون إغلاق الأسواق ، وتقييد التجارة ، وإقامة الحواجز والتقييد. الهجرة. أصبح هذا الصراع أكثر وضوحًا في السنوات الأخيرة ويتطلب حلاً ليس فقط من علماء السياسة ، ولكن أيضًا من السياسيين ، وكذلك من كل مواطن.
وبالتالي ، يجب أن يشمل مفهوم نظام الأمن القومي ، بالإضافة إلى الهيكل العسكري ، الاهتمام بمصالح المواطنين داخل الدولة.
