كان اعتماد دستور الاتحاد الروسي في عام 1993 ، وتوحيد مبادئ الهيكل الفيدرالي للدولة بمثابة بداية لتشكيل نظام جديد من الهياكل - سلطات الدولة في الموضوعات. يتم تحديد أوضاع عناصر الهياكل من خلال القانون الأساسي للبلد وميثاق منطقة معينة. وفقا للفن. 5 من الدستور ، تحتوي الولاية على رعايا متساوية: الأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الاتحادية. هذه الأخيرة هي عناصر خاصة لهيكل هيكل الدولة. ما هي المدن الفيدرالية؟ ما هي الكيانات التي لها هذا الوضع؟ المزيد عن هذا لاحقًا في المقالة.
معلومات عامة
المدن ذات الأهمية الفيدرالية للاتحاد الروسي هي كيانات ذات شكل خاص من هيكل الحكم الذاتي المحلي. في نفوسهم ، يتم منح جزء من الصلاحيات مباشرة إلى سلطات الدولة في المنطقة. في السابق ، حتى عام 2014 ، لم يكن لمدن المنتجعات أهمية فيدرالية. فيفي ضوء الأحداث الأخيرة في شبه جزيرة القرم ، تغير الوضع إلى حد ما. وفقا للفن. 65 من القانون الأساسي ، فإن مكانة مدينة ذات أهمية فيدرالية لها ثلاثة مواضيع تشكل جزءًا من الدولة. بالإضافة إلى ذلك ، تتمتع المنطقة التي ليست جزءًا من البلد بوضع مماثل. على أساس الاتفاقية الدولية مع كازاخستان منذ عام 1995 ، لفترة تأجير مجمع كوزمودروم ، تتمتع مدينة بايكونور بوضع مماثل. في الوقت نفسه ، الموضوع ليس رسميًا جزءًا من روسيا. وعليه فإن سلطاتها التنفيذية ليست ممثلة في هيكل جهاز الدولة بالدولة.
نتيجة أحداث القرم والاستفتاء الذي أعقبها في عام 2014 ، في 18 مارس ، تم توقيع اتفاقية مع جمهورية القرم المعترف بها جزئيًا. وفقًا لذلك ، مُنحت سيفاستوبول مكانة مدينة فيدرالية تابعة للاتحاد الروسي. حسب الفن. 77 من الدستور ، يتم تنظيم الهيكل الإداري في الموضوعات من قبلهم بشكل مستقل وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون الأساسي ، ووفقًا للمبادئ العامة لهيكل هذا النظام. هذا هو سبب الخصائص الدستورية والقانونية التي تتمتع بها السلطات (التشريعية والتنفيذية) للمدينة ذات الأهمية الفيدرالية.
الخلفية التاريخية
يمكن اعتبار سلطات المدينة التي كانت موجودة في الإمبراطورية الروسية بمثابة أسلاف المدن ذات المكانة الخاصة. ماذا كانوا؟ كانت هذه مدن معزولة عن المحافظات بسبب موقعها الجغرافي الخاص أو أهميتها وترتبط مباشرة بوزير الداخلية. تبعًاتم تحويل البلدات. بعد ثورة أكتوبر ، تم تصفية هذه الكيانات (أعيد تنظيمها إلى مقاطعات أو مقاطعات). بحلول عام 1931 ، تم فصل لينينغراد وموسكو ، وهما مدينتان كبيرتان في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، مرة أخرى إلى وحدات منفصلة من التبعية الجمهورية. تم منح هذا الوضع إلى سيفاستوبول في عام 1948 ، ثم في عام 1987 ، إلى لينينسك. بعد أن توقف الاتحاد السوفيتي عن الوجود ، تولى لينينغراد وموسكو وضع الرعايا والمدن المستقلة ذات الأهمية الفيدرالية. كانت سيفاستوبول ، التي اتضح أنها جزء من أوكرانيا ، وفقًا لتقسيمها الإداري ، وحدة خاصة. ومع ذلك ، فيما يتعلق بدخول شبه جزيرة القرم مؤخرًا إلى روسيا ، فقد أصبحت أيضًا مدينة ذات أهمية فيدرالية. أما بالنسبة لمدينة بايكونور ، كما ذكرنا سابقًا ، فهي تابعة لجمهورية كازاخستان. وفقًا لتشريعاتها ، تتمتع المدينة بمكانة ذات أهمية جمهورية.
منطقة داخل المدن
هذا النوع من البلديات موجود منذ عام 2006. إنه شكل تنظيمي مستقل. داخل حدود البلدية ، يتم تنفيذ الحكم الذاتي المحلي من قبل السكان مباشرة أو من خلال السلطات المنتخبة وغيرها. تخضع الإدارة لأحكام القانون الأساسي وميثاق الموضوع والبلدية نفسها. تضم موسكو 146 وحدة مستقلة. من بينها 21 مستوطنة و 125 مقاطعة. يوجد 11 تشكيلًا في سان بطرسبرج. وهي تشمل 30 مستوطنة و 81 مقاطعة.
موسكو مدينة فيدرالية
وتجدر الإشارة إلى أن هذه المنطقة لها بعض الميزات الدستورية والقانونية. على وجه الخصوص ، فهي تجمع بين حالة الموضوع - مدينة ذات أهمية فدرالية ، عاصمة الدولة ، وتؤدي في الواقع وظائف مركز المنطقة. في الوقت نفسه ، تتمتع المنطقة ببعض ميزات البلدية. من حيث عدد السكان ، تعد موسكو أكبر مدينة وموضوع لروسيا. فيما يلي سلطات الدولة في البلاد (باستثناء المحكمة الدستورية) ، وسفارات الدول الأجنبية المختلفة ، والمكاتب الرئيسية لأكبر الشركات ، ومقر المنظمات العامة. تم تشكيل نظام الحكم الذاتي المحلي في موسكو.
خلفية تاريخية موجزة
بدأ التحول الأول في النصف الثاني من القرن الثالث عشر. في ذلك الوقت ، أصبحت موسكو مركزًا لإمارة مستقلة محددة. تم تسهيل نمو المنطقة وتطورها من خلال موقعها عند تقاطع طرق التجارة الكبيرة إلى حد ما. بحلول القرن الرابع عشر ، أصبحت أراضي موسكو أوسع. وانضمت إليها إمارة Mozhaisk و Kolomna. في نفس الفترة ، ازدادت أهمية المدينة كمركز ديني رئيسي بسبب إنشاء أبرشية موسكو ونقل إقامة المطران. في القرن الخامس عشر ، اكتسبت المنطقة وضعًا جديدًا. في ذلك الوقت ، أصبحت موسكو عاصمة لدولة كبيرة في روسيا ، ثم عاصمة لدولة روسية واحدة. فقد وضع رأس المال عام 1712. على الرغم من ذلك ، كانت موسكو مكان تتويج الأباطرة. عادت حالة رأس المال معانتصار البلشفية عام 1920 ويستمر حتى يومنا هذا
مدينة سانت بطرسبرغ الفيدرالية
هذا الكيان هو مركز إداري وصناعي في المنطقة الشمالية الغربية. سانت بطرسبرغ هي موقع الهيئات الإدارية العليا لمنطقة لينينغراد. أسسها بطرس الأكبر عام 1703 ، في 27 مايو. المدينة هي موطن للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والجمعية البرلمانية الدولية لأعضاء رابطة الدول المستقلة ، ومجلس هيرالدك. تقع قيادة البحرية ومقر القوات العسكرية للبلاد للمنطقة العسكرية الغربية أيضًا في سانت بطرسبرغ.
المرجع السريع
ثلاث ثورات وقعت في سان بطرسبرج. خلال الحرب العالمية الثانية ، كانت المنطقة تحت الحصار لمدة 900 يوم ، مما أدى إلى مقتل 1.5 مليون شخص. في عام 1965 ، منحت المدينة لقب "المدينة البطل". تعتبر سانت بطرسبرغ المدينة الواقعة في أقصى الشمال ويبلغ عدد سكانها أكثر من مليون نسمة. تبلغ مساحة الأرض المحتلة 1439 متراً مربعاً. كم. سانت بطرسبرغ هي واحدة من أهم المراكز الاقتصادية والثقافية والعلمية في البلاد ، وهي واحدة من أكبر مراكز النقل. المركز التاريخي والمجمعات المحيطة مدرجة في قائمة مواقع التراث لليونسكو.
