في 18 أبريل ، تم التوقيع على اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية لعام 1961. نظمت تأسيسها وإنهائها ، وإنشاء البعثات وجميع مهامها ، وإنشاء طبقات دبلوماسية - القائم بالأعمال ، والمبعوث والسفير ، وتبسيط اعتماد رؤساء البعثات الدبلوماسية والأفراد المرؤوسين.
حصانات
تحدد الاتفاقية حصانات وامتيازات البعثة الدبلوماسية ككل والحصانات والامتيازات الشخصية البحتة للموظفين التقنيين والدبلوماسيين. الأهم هو حرمة المبنى. تحظر اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية لعام 1961 على سلطات الدول المضيفة الدخول دون موافقة رئيس البعثة نفسه. على العكس من ذلك ، يجب على السلطات حماية البعثات من أي اقتحام وحتىأضرار طفيفة ، من تعكير صفو سلام البعثة. إن الامتيازات والحصانات الدبلوماسية في ضوء أحكام اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية لعام 1961 تفرض العديد من المحرمات وحتى الالتزامات على الدولة المرسلة.
لا يمكن تنفيذ عمليات البحث والطلب والاعتقال وما شابه ذلك في مقر المكتب التمثيلي. يجب أيضًا أن يكون البريد وغيره من العلاقات التمثيلية مع دولتهم مصونة. يتمتع الموظفون وأسرهم أيضًا بهذا الحق: فأفرادهم ومنازلهم مصونة تحت سلطة الدولة المضيفة. يُعفى الخدم من ضريبة الدخل. اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية لعام 1961 لها بروتوكولين اختياريين: لا تنطبق قوانين الجنسية للبلد المضيف ، والاختصاص القضائي للمحكمة الدولية إلزامي.
القانون الدبلوماسي
هذا جزء من القانون الدولي مع مجموعة من المعايير التي تحدد القواعد الخاصة بوضع ووظائف هيئات الدولة للعلاقات الخارجية. هنا ، هناك مراسلات كاملة مع الأشكال الدبلوماسية الرئيسية: يتم تنفيذ الدبلوماسية الثنائية من خلال بعثات خاصة ، ويتم تنفيذ الدبلوماسية متعددة الأطراف من قبل الوفود من خلال جلسات هيئات المنظمات الدولية أو ممثليات الدول المرتبطة بشكل دائم بالمنظمات الدولية.
القانون التعاقدي الرئيسي هو اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية لعام 1961. في عام 1969 ، تم أيضًا اعتماد اتفاقية البعثات الخاصة في لاهاي ، وفي عام 1975 في فيينا ، تم اعتماد اتفاقيةالطبيعة العالمية للعلاقات بين البعثات والمنظمات الدولية. هذه ليست اتفاقية فيينا الأولى للعلاقات الدبلوماسية. استضافت فيينا مرتين ممثلين عن البلدان. شارك الاتحاد الروسي في كلتا اتفاقيتي فيينا.
جهات حكومية للعلاقات الخارجية
تنقسم هيئات العلاقات الخارجية إلى أجنبية وداخلية. تشمل الأخيرة أعلى هيئة حكومية تحدد السياسة الخارجية للدولة ، والرئيس الجماعي أو الوحيد للدولة ، الذي يمثل هذا البلد على الساحة الدولية ، والحكومة التي توجه السياسة الخارجية ، وهيئة هذه الحكومة - وزارة الخارجية الشؤون.
يمكن للهيئات الأجنبية للعلاقات الخارجية أن تكون مؤقتة ودائمة. هذه الأخيرة هي السفارات أو البعثات والممثليات في المنظمات الدولية والقنصليات. المؤقتات هي بعثات أو بعثات خاصة إلى هيئات أو مؤتمرات دولية.
الوظائف والتكوين
أقامت العلاقات الدبلوماسية بين الدول لتبادل البعثات بموجب اتفاق خاص بشأن فئة رئيس البعثة. هناك ثلاثة مستويات هنا: القائم بالأعمال ، المبعوث ، السفير. الأمر ببساطة هو أنه يجب تمييز المحامي عن المحامي المؤقت الذي يؤدي وظيفته في حالة عدم وجود سفير. حددت اتفاقية فيينا لعام 1961 هذه الفئات الثلاث: السفراء والمبعوثون المعتمدون من قبل رؤساء الدول والقائم بالأعمال من قبل وزراء الخارجية.
مرتبة في الهيكل الدبلوماسييتم تحديد التمثيل وفقًا للتشريعات الداخلية للدولة المعتمدة. كما أن للموظفين ثلاث فئات: بالإضافة إلى الدبلوماسيين ، هناك إداريون وفنيون (كتبة الشفرات ، والمحاسبون ، والمترجمون ، وعمال المكاتب ، وما إلى ذلك) وموظفو الخدمة (الطهاة ، والأمن ، والسائقون ، والبستانيون ، وما إلى ذلك). الموظفون الدبلوماسيون مصونون ولا يخضعون للتفتيش الجمركي. يمكن للفئتين الثانية والثالثة من الأفراد حمل أي أشياء للتأثيث ، لكنهم غير معفيين من الجمارك. تم تقييم اتفاقية فيينا (1961) وأهميتها قريبًا جدًا وبشكل إيجابي من قبل الدول المشاركة.
إنشاء الأنشطة. أجرينت
يتم إنشاء العلاقات الدبلوماسية ، ويتم إنشاء البعثات فقط باتفاق الدول. لكن ، بالمناسبة ، الأول لا يستلزم دائمًا الثاني. يمكن إقامة العلاقات الدبلوماسية دون إنشاء بعثة ، تنص اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية (1961) على ذلك تحديدًا. يعتبر تعيين الممثل الدبلوماسي وقبوله بمثابة الاعتماد. هناك أربع مراحل هنا:
- أغرمان. هذا هو موافقة الدولة المضيفة فيما يتعلق بتعيين شخص معين في صفة أو أخرى ، وللدولة المضيفة الحق في الرفض. يتم تقديم طلب الموافقة بشكل سري وليس بالضرورة كتابيًا. مع استلام الموافقة (agreman) ، سيكون رئيس هذه البعثة تلقائيًا شخصية مرغوب فيها (شخصية مرغوب فيها باللاتينية - شخص مرغوب فيه).
- تعيين رسمي لرئيس البعثة
- الوصول إلى حالة الوجهة.
- تقديم أوراق الاعتماد موقعة من قبل رئيس الدولة - الصلاحيات بشكل عام.
ثم يأتي العمل الفعلي
توقف الأنشطة
تنتهي مهمة الممثل الدبلوماسي لسبب وجيه (استقالة ، مرض ، تعيين جديد) ، وهذا أمر تمليه دولته. في حالة أخرى ، عندما تأتي المبادرة من الدولة المضيفة ، فهذا هو الاعتراف بالدبلوماسي كشخص غير مرغوب فيه (شخص غير مرغوب فيه) أو حالة تفكيك - إزالة الحصانة الدبلوماسية عنه ، بينما يتم إعلانه كشخص عادي. احيانا يكون رفض الدبلوماسي القيام بعمله
معنى اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية هو أنه يتم توفير كل قوة قاهرة تقريبًا في علاقات الدول التي تنشئ بعثة دبلوماسية. يعود إنهاء عمل التمثيل بأكمله إما إلى تمزق أي علاقات بين هذه الدول (إعلان حرب عمليًا) ، أو إذا لم يعد أحد البلدين موجودًا. يجوز للمكتب التمثيلي أيضًا إيقاف أنشطته في حالة حدوث تغيير غير دستوري للحكومة أو في حالة حدوث ثورة اجتماعية.
مهمات خاصة
يمكن أن تكون البعثات ذات المستويات المختلفة ذات طبيعة دبلوماسية ، وفقًا لـالعادات الدولية السائدة في هذا المجال. هذه هي المهام التي ترسلها الدولة لحل بعض القضايا وأداء مهام معينة. في بعض الأحيان يتم إرسال البعثات من قبل عدة دول إذا كانت القضية ذات الاهتمام المشترك. رئيس الدولة ، إذا كان يترأس هذه البعثة ، وكذلك وزير الخارجية وأي ممثل آخر رفيع المستوى ، يجب أن يتمتع بالحصانة والامتيازات في أي دولة.
حدود الامتيازات والحصانات غير محددة بوضوح ، لكن يمكن لرؤساء الدول وغيرهم من كبار الشخصيات مناقشة جميع القضايا المتعلقة بذلك والاتفاق على المتطلبات مع بعضهم البعض. ومع ذلك ، لم تكن هناك سابقة لانتهاك حصانة الدبلوماسي من أي نوع كان - جنائيًا أو إداريًا أو مدنيًا. بناءً على سنوات عديدة من الملاحظات ، تُمنح الامتيازات الجمركية أيضًا للدبلوماسيين بالكامل. إذا لم يكن لدى الأشخاص من أعلى رتبة في البعثة الدبلوماسية ، فإن وضعهم لا يزال مشابهًا لوضع الفئة المقابلة من أفراد البعثة الدبلوماسية.
القيود على الحصانات
بعض القيود المفروضة على الامتيازات والحصانات ، التي أكدتها اتفاقية فيينا ، غير مبررة بما فيه الكفاية. لم يوقع الاتحاد السوفياتي على هذه الاتفاقية بسبب عدم موافقته على البيانات الواردة في المادة 25 ، التي تنص على حرمة مباني البعثة الخاصة. تسمح الاتفاقية للسلطات المحلية بالظهور في هذه المباني في حالة نشوب حريق أو كارثة طبيعية أخرى ، دون موافقة رئيس البعثة. لا يمكن أن يكون الحريق سبب الانتهاكحصانة
إرسال
المادة 31 من اتفاقية فيينا ، التي تنص على الحصانة من الولاية القضائية لبلد الإقامة لجميع أعضاء الطاقم الدبلوماسي للبعثة ، تنص في نفس الوقت على أنه يمكن رفع دعاوى ضد هذه البعثات الدبلوماسية للحصول على تعويضات في حوادث سيارات مستخدمة خارج العمل الرسمي.
الانضمام إلى الاتفاقية
تنص اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية لعام 1961 على انفتاح للتوقيع بعيدًا عن جميع فئات الدول. يجب أن تكون الدول أعضاء في الأمم المتحدة أو وكالات متخصصة أخرى ، أو أن تشارك في النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية ، أو أن تتم دعوتها من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة. هذا مذكور صراحة في المادتين 48 (وثائق عام 1961) و 76 (وثائق عام 1963).
على سبيل المثال ، لهذا السبب ، لم يتم الاعتراف بأوسيتيا الجنوبية كطرف في اتفاقية فيينا. أقر برلمان أوسيتيا الجنوبية أن بلادهم لا تندرج في أي من الفئات وأن بعض مواد الاتفاقية تمييزية بشكل واضح. ومع ذلك ، أصبحت أوسيتيا الجنوبية طرفًا في اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية (1961) ، لكنها انضمت إلى هذه الوثائق من جانب واحد.
