خلال فترة الإقطاعية المبكرة كييف روس ، عقد الأمراء ، الذين كانوا بحاجة لمناقشة القضايا الاجتماعية والسياسية ، المجلس. يتكون النموذج الأولي للدوما من المرافقين الأميريين ولهم حقوق تداول. مهمة أخرى للمجلس كانت الحد من سلطة الأمير ، للسيطرة على قراراته.
دوما القرنين الرابع عشر والخامس عشر
مع تقوية دولة موسكو ، منذ منتصف القرن الرابع عشر ، يمتلئ المجلس بالأثرياء وذوي الرتب العالية ، ويصبح البويار. وهي تختلف عن السلطات اللاحقة في غياب دور مستقل لكل من الدوما والقيصر. تم اتخاذ أي قرار بشكل مشترك. ساهمت زيادة دور إمارة موسكو في تقوية ثروة البويار ونفوذهم. لهذا السبب ، تميزت الفترة من منتصف القرن الرابع عشر إلى منتصف القرن الخامس عشر بالإجماع في تصرفات السلطات الأميرية والبويار ، متحدة بمصالح مشتركة.
الشروط المسبقة للإصلاحات
قبل إيفان الرابع (الرهيب) ، كان حكام موسكوفي هم الدوقات الكبرى. أول قرار سياسي للحاكم البالغ من العمر سبعة عشر عامًا عام 1547كان قرار الزواج من المملكة. ساهم التغيير في مكانة الحاكم في تقوية السلطة العليا. بالإضافة إلى السياسة الخارجية (التغيير في الوضع القانوني الدولي) ، سعى إيفان لتحقيق أهداف سياسية محلية. أتاح له تتويج المملكة أن يصبح الحاكم الوحيد ويتمتع بحقوق غير محدودة.
أدى صراع البويار الداخلي إلى ازدهار الفوضى. في القرنين الخامس عشر والسادس عشر. كان Boyar دوما مرتعا لسوء المعاملة والرشوة. أصبحت النار التي دمرت موسكو نقطة غليان للشعب. في صيف 1547 اندلعت الانتفاضات. أصبح من الواضح أن نظام سلطة الدولة يحتاج إلى تغييرات جوهرية. شهد عدد من الإصلاحات ، التي تم تطويرها بالاشتراك مع Chosen Rada (دائرة من المقربين) ، بداية تأسيس الحكم المطلق في Muscovy في القرن السادس عشر.
Sudebnik 1550 تكوين ووظائف Boyar Duma في القرنين الخامس عشر والسادس عشر
تم عقد أول هيئة تمثيلية للسلطة في ولاية موسكو ، تتكون من البويار ورجال الدين والخدمة ، زيمسكي سوبور ، في عام 1549. مجموعة القوانين التي طورها ، سوديبنيك ، ناقشت بدقة أعلى تشريعات وظائف دوما البويار. كانت القوانين تخضع للمراجعة والموافقة (الجملة) من قبل البويار.
بالإضافة إلى أداء الوظائف التشريعية ، في القرنين الخامس عشر والسادس عشر. كان Boyar Duma أعلى سلطة تنفيذية.
تضمنت مهام الدوما:
- الإشراف على تحصيل الضرائب والإنفاق العام ؛
- مراقبة تنفيذ المراسيم الملكية
- الإشراف على أنشطة الحكومة المحلية
تتمثل الوظائف القضائية للمنظمة في النظر في قضايا الأراضي ومطالبات أفراد الخدمة. في القرنين الخامس عشر والسادس عشر. كانت Boyar Duma أعلى محكمة: تعاملت مع القضايا الواردة من المحاكم المحلية. بالإضافة إلى وظائف السلطة التشريعية والتنفيذية والقضائية ، تم تكليف مجلس الدوما بمهام إدارة السياسة الخارجية: تم إجراء الاتصالات مع الدول الأخرى والمراسلات الدبلوماسية من خلاله.
في القرنين الخامس عشر والسادس عشر. كانت دوما البويار غير متجانسة ، لا سيما في عهد إيفان الرهيب: لقد شملت مباشرة البويار والأشخاص من عائلات البويار الأوسط ، أوكولنيشي. ولا يزال البويار يشغلون أهم المناصب الحكومية: فقد تم تعيينهم حكامًا وسفراء ومحافظين. تم تخصيص الدوارات لمساعدتهم.
محاربة البويار
النظام الملكي في زمن إيفان الرهيب كان مقيدًا بالعرف الذي يطالب بأخذ رأي البويار في الاعتبار عند اتخاذ قرارات الدولة. حاول إيفان الرابع طوال فترة حكمه تقييد حقوق مجلس الدوما. كونها هيئة تشريعية قوية بنهاية القرن الخامس عشر ، في القرن السادس عشر. دوما البويار كان هيكل معارضة للقيصر
في عام 1553 أصيب بمرض خطير. حاول البويار وأعضاء Chosen Rada ترقية ابن عمه إلى السلطة ، وليس ابنه ، الذي عينه القيصر وريثًا. بعد أن تعافى ، تعامل إيفان مع أعضاء رادا والدوما. أولئك الذين لم يوافقوا على السياسة القيصرية تم إعلانهم خونة وتم إعدامهم أو ترحيلهم.
حسب العرف ، تم تعيين المحافظين لمعرفة. كان أساس جيش موسكو هو الجيش المحلي ، الذي حصل على مخصصات من الأراضي (العقارات) للخدمة. لقيادة الجيش بنفسه والتغييرالقيادة العسكرية ، احتاج الملك للاستيلاء على صندوق الأرض. ألقى باللوم على البويار في الهزيمة في الحرب الليفونية ، وقام بقمع النخبة الإقطاعية.
بالرغم من الاضطهاد ، لم يتقلص مجلس الدوما بل ازداد تكوينه. لقد تضاءل دور الطبقة الأرستقراطية الإقطاعية ، واستُبدل ممثلو العائلات الأرستقراطية القديمة بنويار بلا عنوان ، يطيعون القيصر بلا ريب.
على عكس القرن السادس عشر ، كان Boyar Duma رسميًا في القرن السادس عشر ، خاصة في النصف الثاني من عهد إيفان الرهيب: لم يشارك أعضاء دوما في مناقشة مشاريع القوانين. تأسست القوة الاستبدادية لإيفان الرهيب.
Oprichnina
من خلال الابتكارات ، يسعى إيفان إلى تقييد حقوق الدوما وتقوية حقوقه. الآن يقرر بمفرده الخونة ويختار عقابهم
في عام 1565 قسم إيفان الرهيب الدولة إلى أوبريتشنينا وزيمشتشينا. تم تنفيذ إدارة zemshchina ، كما كان من قبل ، بالاشتراك مع دوما. في أوبريتشنينا ، الميراث الشخصي ، أصبح الحاكم الوحيد. كان على ملاك الأراضي الذين لم يرغبوا في دخول أوبريتشنينا إخلاء الأرض. تم تقسيم الممتلكات وتوزيعها على المقربين من الملك. أوبريتشنينا ، التي اجتاحت جزءًا كبيرًا من دولة موسكو ، دمرت البويار وأضعفت قوتهم.
دوما أواخر القرن السادس عشر - أوائل القرن الثامن عشر
بعد وفاة إيفان الرهيب ، ازداد تأثير Boyar Duma. خافت من تصرفات القيصر والبويار والدوما في الفترة من 1584 (وفاة إيفان الرهيب) إلى 1612 (تشكيل الوطنيالمليشيات) حاولت تعزيز مواقعها. تميز القرن السابع عشر بعلاقات هادئة بين الدوما والقيصر ، ولم يحاول أي منهم تولي المراكز الأولى.
استمر Boyar Duma حتى عام 1711. تم تبني وظائف الهيئة العليا للسلطة التشريعية والتنفيذية من قبل مجلس الشيوخ ، الذي وافق عليه بيتر الأول في 19 فبراير 1711
