بعد فترة الاضطرابات الكبرى ، بدأت الاستعادة التدريجية لإدارة أراضي فلاديمير وموسكو. العديد من الحروب والتمردات أصبحت شيئًا من الماضي ، فقد استقرت الأوتوقراطية القيصرية واكتسبت القوة في البلاد. رافق تعزيز السيطرة توسعًا في شبكة السلطات الإدارية ، ومن بينها Zemsky Prikaz ، هيئة الدولة المركزية للإدارة والسيطرة.
الإشارات الأولى
خلال وقت الاضطرابات ، لم تكن هناك سلطات مهمة. كانت كامل أراضي روسيا مجزأة. لكن التعزيز التدريجي لنفوذ إمارة موسكو أدى إلى توسع الأراضي الواقعة تحت سلطة أمير موسكو ، مما يعني أنه يحتاج أيضًا إلى هيئات إدارة الأراضي الخاصة به.
كمؤسسة مستقلة ، تم ذكر أمر Zemsky لأول مرة في وثائق عام 1564 ، على الرغم من تنفيذ بعض الموظفين ، الذين أطلق عليهم اسم Zemstvo ، الشمامسةواجباتهم منذ 1500. يشير ظهور هيئات حاكمة مركزية للأراضي الروسية إلى ضعف تأثير الطبقة الأرستقراطية الأميرية والبويار ، وتعزيز السلطة المركزية. شكل Zemsky Sobor والأوامر فرعين للسلطة الحالية: التشريعية والتنفيذية. انعقد المجلس الأول في عهد إيفان الرهيب عام 1549 وتزامن ذلك مع تفاقم حاد للصراع بين "القاع" و "القمة" ، والذي تجلى في كل من عاصمة الأراضي الروسية وفي الضواحي من الامارات
يعود تاريخ دعوة Zemsky Sobors إلى قرنين من الزمان. تاريخياً ، تعاملت الغرفتان مع التعيينات والأوامر: في الأولى ، كان رجال البلاط ، والبويار ، وأمناء الخزانة ، والخدم ، وفي الغرفة الثانية - أطفال البويار ، والولاة ، والأمراء والنبلاء.
هيكل ترتيب Zemsky
كان الجزء الأكبر من مسؤولي Zemsky Prikaz رؤساء دائريين معينين من النبلاء المحليين. قادوا حراس الشوارع ورماة السهام والمدفعي. كانوا أيضًا تابعين لموظفي الشبكة الذين كانوا يسيطرون على البوابات التي تسد شوارع موسكو القديمة ، و yarygs - المسؤولين عن تنظيف الأرصفة والعديد من سكان البلدة الذين قاموا بمجموعة متنوعة من المهام.
مسؤوليات طلب Zemsky
قام Zemsky Prikaz بواجباته العديدة على أساس المراسيم والأوامر الصادرة عن السلطات الحالية. أجبر مسؤولوها على طرد كتبة المدينة الحاليين والأطراف الثالثة - أتباع البويار والأمراء.
من بين الواجبات الرئيسية لمسؤولي الأمر:
- تجميل المنطقة التابعة ، إدارة حضرية ؛
- تحصيل الضرائب ؛
- التقاضي والتقاضي مع الطبقات الدنيا من السكان ؛
- تطبيق القانون ومكافحة الحرائق ؛
- محاربة التغذية و بيوت الدعارة و القمار
كان المستوى العام لتطور موسكو نموذجيًا لمدينة العصور الوسطى: شوارع ضيقة مسدودة بالنفايات ، وأكوام من السماد على الأرصفة ورائحة كريهة لا تطاق. بحلول عطلات نهاية الأسبوع والعطلات ، جرت محاولات لاستعادة النظام في شوارع موسكو ، وتم الحفاظ على حالة أرصفة شوارع نيكولسكايا ومياسنيتسكايا ، التي كان القيصر يقودها في كثير من الأحيان ، بشكل مثالي تقريبًا. في وقت لاحق ، تم تكليف أشخاص من الطبقة الدنيا - yaryzhny بكل العمل الشاق. كما أمروا بتنظيف الشوارع ، وإزالة مياه الصرف الصحي ، والعمل في إسطبلات المسؤولين النبلاء.
عمل شرطة موسكو
دفع أمر Zemsky مقابل عمل شرطة موسكو ، والتي كانت مسؤولة عن النظام وقمع الجرائم البسيطة. كانت الإدارة نفسها صغيرة. تم اختيار رئيس قسم الشرطة للالتفاف على الرأس ، الذي تم تخصيص مكتب ومكتب صغير. برز الرماة وكتبة المشابك لمساعدة الرأس. كان لدى الأسر الثرية خدمات الأمن والمباحث الخاصة بها ولم يكن لديها سوى القليل من الاتصال بالشرطة أو منعدمة.
تطوير إدارة Zemstvo
في بداية القرن السابع عشر ، تم تقسيم Zemsky Prikaz إلى محكمتين Zemsky ، والتي كانت تسيطر على جزأين مختلفين من موسكو. زاد العددالمسؤولون الذين خدموا في الأوامر ، وسعوا وظائفها. تم تقسيم جميع الأعمال المكتبية إلى طاولات "محكمة" و "نقود". الالتماسات والالتماسات والقرارات المتخذة بعد النظر فيها تم إدخالها في كتب خاصة.
بعد ابتكارات بيتر الأول ، التي ركزت على طريقة الحياة الأوروبية ، تم إلغاء النظام و Zemsky Sobor. تم تشكيل الوزارة والكلية وفقًا لنماذج أوروبا الغربية. هم الذين تم تكليفهم بمسؤولية تنفيذ مهام الهيئات الرئاسية القديمة.
إحياء Zemstvo
في النصف الثاني من القرن التاسع عشر ، أجبر تدهور النظام الحالي القيصر ألكسندر الثاني على إجراء إصلاحات تتعلق بإعادة تنظيم الإدارة العامة. كان من أولها إصلاح الحكم الذاتي المحلي ، حيث حصلت السلطات المحلية على مزيد من الصلاحيات وتمكنت جزئيًا من اتخاذ قرارات مستقلة.
في هذا الوقت ، أثيرت مسألة علاج سكان الريف وتم إطلاق برنامج "Zemsky doctor". أمر تقديم المساعدة الطبية جلب الأطباء والمسعفين إلى مناطق نائية من البلاد ، تضمنت واجباتهم تقديم الرعاية الطبية الطارئة.
قدمت شروط البرامج التعليمية الحق في تعلم القراءة والكتابة لأكبر شرائح السكان - الفلاحين. اتخذت Zemstvo نفسها قرارًا بشأن بناء السكك الحديدية أو بناء مؤسسات صناعية كبيرة. كما تم إيلاء الكثير من الاهتمام للحياة الثقافية في البلدات والقرى الصغيرة: تم افتتاح المسارح ودورات النساء والمكتبات العامة وغيرها.المؤسسات الثقافية والتعليمية. لسوء الحظ ، دمرت الثورات والحروب كل الإمكانات التي جلبتها إصلاحات القرن التاسع عشر إلى حياة الدولة.
في الوقت الحاضر ، في دروس التاريخ والأولمبياد المكرسة لدراسة الماضي للوطن الأصلي ، غالبًا ما توجد المهمة التالية: "النظام" ، "زيمسكي سوبور" ، "الوزارة" ، "الكوليجيوم" - ماذا لا لزوم لها؟ " الإجابة الصحيحة هي "Zemsky Sobor" ، لأنها كانت الهيئة التشريعية ، وجميع مؤسسات إدارة الدولة الأخرى المذكورة كانت تنفيذية.
