للإقراض في روسيا تاريخ طويل إلى حد ما. شهدت البنوك تطورًا كبيرًا في منتصف القرن التاسع عشر ، جنبًا إلى جنب مع إلغاء نظام العبودية. كانت البنوك العقارية النبيلة والفلاحية ذات أهمية خاصة ، من بينها بنوك الأراضي النبيلة والفلاحية ، التي قدمت قروضًا للفلاحين المحررين مؤخرًا من القنانة.
أسباب ظهور البنوك الجديدة المملوكة للدولة
القنانة ، وفقًا لبعض المؤرخين ، أعاقت التطور الاقتصادي والتقني للإمبراطورية الروسية لفترة طويلة. مع المرسوم الصادر عام 1861 بشأن إلغاء القنانة ، بدأ ازدهار اقتصادي حقيقي - تم إنشاء المزيد والمزيد من البنوك الجديدة ، وعلى استعداد لإصدار قروض للفلاحين ورجال الأعمال والمضاربين المهرة والتجار المبتدئين والصناعيين والناس من بيئة الفلاحين. كان من الصعب للغاية تنظيم عملهم واحتواء الوكالات الحكومية.
هذه النتائج المترتبة على المرسوم كان لها جانب إيجابي وسلبي ، وبالطبع كان قطاع الإقراض بحاجة إلى إشراف الدولة.
في هذا الصدد ، الوزراء N. P. Ignatiev و M. N Ostrovsky و N. Kh.تلقى بونجا تعليمات في أوائل ثمانينيات القرن التاسع عشر بوضع لوائح لبنك الفلاحين. استغرق تطوير الوثيقة ما يقرب من عامين ، وأخيراً وافق الملك على الموقف. هكذا بدأ بنك أرض الفلاحين تاريخه.
تواريخ مهمة في تاريخ البنك
بدأ العمل في مشروع البنك في عام 1880. تم إنشاء بنك أرض الفلاحين بعد ذلك بقليل - في 18 مارس 1882 ، إلى جانب توقيع المرسوم المقابل من قبل الإمبراطور ألكسندر 3.
فتح البنك أبوابه للجميع بعد عام ، وفي عام 1888 تم افتتاح فرعه في مملكة بولندا ، التي كانت في ذلك الوقت تابعة للإمبراطورية الروسية. في وقت لاحق ، بدأ افتتاح بنوك الأراضي الفلاحية في دول البلطيق وروسيا البيضاء.
بحلول عام 1905 ، كان هناك 40 فرعًا في جميع أنحاء الإمبراطورية ، تم دمج نصفها مع نوبل بنك.
بفضل حفاظ البنك على أسعار الأراضي المستقرة ، في 1905-1908 ، تم تجنب أزمة اقتصادية وتفشي ثوري ، الأمر الذي سيتبع بلا شك تدهور نوعية الحياة.
أغلق البنك في عام 1917 مع ظهور الحكومة الجديدة والإطاحة بالنظام الملكي.
نظام إشراف وإدارة البنك
كان البنك العقاري للفلاحين تحت إشراف وزارة المالية. تم تعيين مديري الفروع المحلية من قبل الوزير نفسه. لإنشاء اقتصاد مستقر ، أصدر البنك الفلاحي قروضًا فقط بشرط أن يشتري الفلاح الأرض ، والتي أصبحت على الفور تعهدًا ، ومصادرتها في حالة عدم سداد القرض.تُمنح القروض عادةً بسعر فائدة مرتفع (7.5-8.5٪ سنويًا) ولفترة طويلة - من 13 إلى 55 عامًا.
وظائف البنك العقاري للفلاحين
كانت الوظيفة الرئيسية للبنك هي إصدار قروض طويلة الأجل للمزارعين لشراء الأراضي. جنبا إلى جنب مع نوبل الأرض بنك ، شكلوا نظام ائتمان الدولة. حصل البنك على أموال للإقراض العقاري عن طريق إصدار وبيع الأوراق المالية.
في البداية ، أصدر البنك قروضًا بشكل رئيسي للجمعيات الزراعية وجمعيات الفلاحين ، وكانت حصة الأفراد المتلقين للأراضي ضئيلة (حوالي 2 ٪ من إجمالي عدد المستفيدين من القروض). في المستقبل ، تغير الوضع قليلاً ، لكن البنك ظل عن غير قصد محافظًا من النوع القديم من العلاقات ، عندما يضطر الفلاحون للعيش في مجتمع ، وليس العمل كمالكين مستقلين للأرض ، حيث يمكن للفلاح النادر أن يدفع فائدة القرض وحده.
أيضًا ، أصدر البنك قروضًا للمهاجرين الذين يغادرون لتطوير أراضي جديدة ، وشجع بكل طريقة ممكنة سياسة إعادة التوطين.
اتجاه مهم آخر في عمل البنك كان شراء الأراضي النبيلة لبيعها لاحقًا للفلاحين. خلال الأزمة ، واصل البنك شراء وبيع الأراضي بأسعار ثابتة ، وساعد هذا الإجراء في التغلب على فترة اقتصادية صعبة وتجنب انخفاض قيمة الأراضي.
مصير البنك بعد ثورة 1917
بحلول عام 1906 عندماتأسس بنك الفلاحين العقاري كواحد من أهم الأدوات لتوسيع الملكية الخاصة للأرض ، وكان أداة اقتصادية قوية في أيدي الدولة. خلال إصلاحات P. A. Stolypin ، شجع البنك إنشاء المزارع والقطع ، وشجع بكل طريقة ممكنة على خروج الفلاحين من المجتمع. ينتمي معظم مقترضي البنك إلى عدد من فلاحي الأراضي الصغيرة ، الذين أصبحت السياسة الجديدة للبنك خلاصًا حقيقيًا لهم.
بحلول عام 1917 ، كان بنك الفلاحين العقاري من أوائل مؤسسات الإقراض من حيث عدد المعاملات. لعبت الأوراق المالية المصرفية دورًا كبيرًا في روسيا. ما يقرب من 77 ٪ من جميع المعاملات مع الأراضي مرت عبر البنك. وأخيراً تحققت نتيجة في مجال ملكية الأراضي الخاصة وتجاوزت نسبة المشترون النصف
على الرغم من الأهمية الكبيرة للبنك والإنجازات الاقتصادية التي حققها ، إلى جانب وصول البلاشفة إلى السلطة ، فقد تم تقليص عمله. بموجب مرسوم صادر عن مجلس مفوضي الشعب الصادر في نوفمبر 1917 ، تم إلغاء البنك العقاري للفلاحين.
