كان تقسيم الدولة إلى مناطق خاضعة للرقابة دائمًا أحد أسس هيكل الدولة في روسيا. تتغير الحدود داخل البلاد بانتظام حتى في القرن الحادي والعشرين ، مع مراعاة الإصلاحات الإدارية. وفي مرحلتي موسكوفي والإمبراطورية الروسية ، حدث هذا في كثير من الأحيان بسبب ضم أراضي جديدة ، أو تغيير في السلطة السياسية أو المسار.
تقسيم البلاد في القرنين الخامس عشر والسابع عشر
في مرحلة ولاية موسكو ، كانت المقاطعات هي الوحدة الإقليمية والإدارية الرئيسية. كانت تقع داخل حدود الإمارات المستقلة ذات يوم وكان يحكمها حكام يعينهم الملك. من الجدير بالذكر أنه في الجزء الأوروبي من الدولة ، كانت المدن الكبيرة (تفير ، فلاديمير ، روستوف ، نيجني نوفغورود ، إلخ) أقاليم مستقلة إداريًا ولم تكن جزءًا من المقاطعة ، على الرغم من أنها كانت عواصم. في القرن الحادي والعشرين ، وجدت موسكو نفسها في وضع مماثل ، وهي المركز الفعلي لمنطقتها ، لكنها بحكم القانون مدينة ذات أهمية فدرالية ، أي منطقة منفصلة.
تم تقسيم كل مقاطعة بدورها إلى مناطق - مناطق ، كان مركزها قرية كبيرة أو بلدة صغيرة ذات أراضي متجاورة. أيضا في الأراضي الشمالية كان هناك تقسيم إلى معسكرات أو مقابر أو قرى أو مستوطنات بتركيبات مختلفة.
المناطق الحدودية أو التي تم ضمها حديثًا لم يكن بها مقاطعات. على سبيل المثال ، كانت تسمى الأراضي الممتدة من بحيرة أونيغا إلى الجزء الشمالي من جبال الأورال وحتى شواطئ المحيط المتجمد الشمالي بوموري. وتم تقسيم Left-Bank Ukraine ، التي أصبحت جزءًا من مملكة موسكو في نهاية القرن السادس عشر ، إلى أفواج - كييف ، وبولتافا ، وتشرنيغوف ، وما إلى ذلك.
بشكل عام ، كان تقسيم دولة موسكو مربكًا للغاية ، لكنه جعل من الممكن تطوير المبادئ الأساسية التي بنيت عليها إدارة الأراضي في القرون التالية. واهمها وحدة القيادة
تقسيم البلاد في القرن الثامن عشر
حسب المؤرخين ، فإن تشكيل التقسيم الإداري للبلاد تم على عدة مراحل ، إصلاحات ، أهمها حدثت في القرن الثامن عشر. ظهرت مقاطعات الإمبراطورية الروسية بعد مرسوم بطرس الأول في عام 1708 ، وفي البداية كانت هناك 8 مقاطعات فقط - موسكو ، وسانت بطرسبرغ ، وسمولينسك ، وأرخانجيلسك ، وكييف ، وآزوف ، وكازان ، وسيبيريا. بعد بضع سنوات ، أضيفت إليها مقاطعتا ريغا وأستراخان. حصل كل منهم ليس فقط على الأرض ونائب الملك (الحاكم) ، ولكن أيضًا على شعار النبالة.
كانت المناطق المتعلمة كبيرة الحجم وبالتالي تدار بشكل سيء.لذلك ، كانت الإصلاحات التالية تهدف إلى تقليصها وتقسيمها إلى وحدات تابعة. المعالم الرئيسية في هذه العملية:
- الإصلاح الثاني لبطرس الأول من عام 1719 ، والذي بدأ فيه تقسيم مقاطعات الإمبراطورية الروسية إلى مقاطعات ومقاطعات. في وقت لاحق ، تم استبدال هذه الأخيرة بالمقاطعات.
- إصلاح عام 1727 ، والذي استمر في عملية تقسيم المناطق. نتيجة لذلك ، كان هناك 14 مقاطعة و 250 مقاطعة في البلاد.
- إصلاح في بداية عهد كاترين الأول. خلال 1764-1766 ، تم تشكيل مناطق حدودية ونائية في المقاطعة.
- إصلاح كاترين عام 1775. سجلت "مؤسسة إدارة المقاطعات" التي وقعتها الإمبراطورة أكبر تغييرات إدارية-إقليمية في تاريخ البلاد ، والتي استمرت 10 سنوات.
في نهاية القرن تم تقسيم البلاد إلى 38 ولاية و 3 مقاطعات ومنطقة ذات وضع خاص (تاوريد). داخل جميع المناطق ، تم تخصيص 483 مقاطعة ، والتي أصبحت وحدة إقليمية ثانوية.
لم يدم نواقل ومقاطعات الإمبراطورية الروسية في القرن الثامن عشر طويلاً ضمن الحدود التي وافقت عليها كاترين الأولى. استمرت عملية التقسيم الإداري في القرن القادم
تقسيم البلاد في القرن التاسع عشر
تم إرجاع مصطلح "مقاطعات الإمبراطورية الروسية" خلال إصلاحات بول الأول ، الذي قام بمحاولة فاشلة لتقليص عدد المناطق من 51 إلى 42. لكن معظم التحولات التي قام بها تم إلغاؤها لاحقًا
في القرن التاسع عشر ، ركزت عملية التقسيم الإداري الإقليمي على تشكيل مناطق في الجزء الآسيوي من البلاد وفي الأراضي المضمومة. من بين العديد من التغييرات ، يبرز ما يلي:
- تحت حكم الإسكندر الأول في عام 1803 ، ظهرت مقاطعتا تومسك وينيسي ، وتم فصل إقليم كامتشاتكا عن أراضي إيركوتسك. في نفس الفترة ، تم تشكيل مقاطعات دوقية فنلندا الكبرى ، مملكة بولندا ، ترنوبل ، بيسارابيا وبياليستوك.
- في عام 1822 ، تم تقسيم أراضي سيبيريا إلى حكومتين عامتين - الغربية مع المركز في أومسك والشرقية ، والتي كانت إيركوتسك عاصمة لها.
- قرب منتصف القرن التاسع عشر ، تم إنشاء مقاطعات تفليس وشماخا (لاحقًا باكو) وداغستان وإريفان وتريك وباتومي وكوتايسي على الأراضي التي تم ضمها إلى القوقاز. نشأت منطقة خاصة من جيش كوبان القوزاق في حي أراضي داغستان الحديثة.
- تم تشكيل Primorskaya Oblast في عام 1856 من أراضي الحاكم العام لسيبيريا الشرقية مع منفذ إلى البحر. سرعان ما تم فصل منطقة أمور عنها ، والتي حصلت على الضفة اليسرى للنهر بنفس الاسم ، وفي عام 1884 حصلت جزيرة سخالين على وضع قسم خاص في بريموري.
- تم ضم أراضي آسيا الوسطى وكازاخستان في 1860-1870. تم تنظيم الأراضي الناتجة في المنطقة - أكمولا ، سيميبالاتينسك ، أورال ، تركستان ، عبر قزوين ، إلخ.
في مناطق الجزء الأوروبي من البلاد ، كان هناك أيضًا العديد من التغييرات - غالبًا ما تغيرت الحدود ، وأعيد توزيع الأراضي ، وأعيد تسمية. أثناءإصلاحات الفلاحين ، تم تقسيم مقاطعات مقاطعة الإمبراطورية الروسية في القرن التاسع عشر إلى مناطق ريفية لتسهيل توزيع الأراضي وحسابها.
تقسيم البلاد في القرن العشرين
في آخر 17 عامًا من وجود الإمبراطورية الروسية ، حدث تغييران مهمان فقط في مجال التقسيم الإداري الإقليمي:
- تم تشكيل منطقة سخالين ، بما في ذلك الجزيرة التي تحمل نفس الاسم والجزر الصغيرة المجاورة والأرخبيل.
- تم إنشاء إقليم Uryankhai على الأراضي التي تم ضمها لجنوب سيبيريا (جمهورية Tuva الحديثة).
احتفظت مقاطعات الإمبراطورية الروسية بحدودها وأسمائها لمدة 6 سنوات بعد انهيار هذا البلد ، أي حتى عام 1923 ، عندما بدأت الإصلاحات الأولى في تقسيم المناطق في الاتحاد السوفيتي.
