الدولة العامة أسسها الملك الفرنسي فيليب الرابع عام 1302. تم ذلك من أجل الحصول على الدعم في مواجهة العقارات المؤثرة لمحاربة البابا بونيفاس الثامن. تتكون الولايات العامة من ثلاث غرف ، يجلس فيها سكان المدينة ورجال الدين والنبلاء. في البداية ، تم تجنيد الأخيرين من قبل الملك. ومع ذلك ، بحلول نهاية القرن الخامس عشر ، أصبحوا اختياريين.
مبدأ اتخاذ القرار
يقول تاريخ فرنسا أن كل قضية تم النظر فيها من قبل كل من منازل الجمعية على حدة. تم اتخاذ القرار بأغلبية الأصوات. تمت الموافقة عليه أخيرًا في اجتماع مشترك للغرف الثلاث. ولكل منهم صوت واحد فقط. في ظل هذه الظروف ، حصلت الطبقات المميزة (النبلاء ، رجال الدين) دائمًا على الأغلبية. لم يكلفهم شيء للاتفاق فيما بينهم.
تكرار الدعوة
لم تكن العقارات العامة في فرنسا هيئة دائمة ، مثل البرلمان في بريطانيا. لم يتم تحديد وتيرة دعوتهم. قام الملك بتجميع الولايات حسب تقديره الخاص. غالبًا ما حدث عقد مجلس النواب في أوقات الاضطرابات المختلفة وعدم الاستقرار السياسي. قائمة المناقشاتالاسئلة و مدة اللقاءات حددها الملك
الأسباب الرئيسية للاجتماع
اجتمع مجلس النواب لإبداء رأي العقارات في أمور مثل إعلان الحرب ، وصنع السلام ، وغيرها من الموضوعات المهمة. استشار الملك في بعض الأحيان ، واكتشف موقف الجمعية بشأن مشاريع القوانين المختلفة. ومع ذلك ، لم تكن قرارات البرلمان ملزمة وكانت ذات طبيعة استشارية. كان السبب الأكثر شيوعًا للدعوة إلى الاجتماعات هو حاجة التاج الماسة إلى المال. غالبًا ما لجأ الملوك الفرنسيون إلى العقارات للحصول على المساعدة المالية. وناقشت الاجتماعات الضرائب القادمة ، والتي تم إدخالها في ذلك الوقت لمدة عام واحد فقط. فقط في عام 1439 حصل الملك تشارلز السابع على الضوء الأخضر لفرض رسم دائم - التعويذات الملكية. ومع ذلك ، إذا كان الأمر يتعلق بأي ضرائب إضافية ، كان من الضروري تحصيل الولايات مرة أخرى.
العلاقة بين التاج والجمعية
الولايات العامة كثيرا ما تلجأ إلى الملوك بالشكاوى والاحتجاجات والطلبات. كان من المعتاد بالنسبة لهم تقديم مقترحات مختلفة ، لانتقاد تصرفات المسؤولين الملكيين والإدارة. لكن بما أنه كان هناك ارتباط مباشر بين طلبات البرلمان ونتائج تصويتهم على التمويل الذي يطلبه الملك ، فغالبًا ما كان الأخير يرضخ لهم.
لم يكن التجمع ككل الأداة المعتادة للسلطة الملكية ، على الرغم من أنه ساعدها على تعزيز مكانتها في البلاد وتقوية نفسها. الدول في كثير من الأحيانعارضت التاج ، ولم ترغب في اتخاذ القرارات التي تحتاجها. عندما أظهر التجمع الطبقي شخصيته ، أوقف الملوك دعوته لفترة طويلة. على سبيل المثال ، للفترة 1468-1560. تم تجميع الولايات مرة واحدة فقط ، في عام 1484.
الصراع بين الملوك والولايات العامة
سعى الملوك دائمًا تقريبًا لاتخاذ القرارات الصحيحة من الولايات العامة. لكن هذا لا يعني أن الجماعة خضعت دائمًا للملوك دون قيد أو شرط. يعود أخطر نزاع بين الملوك والدول إلى عام 1357. حدث ذلك أثناء الانتفاضة الحضرية في باريس ، عندما كان الملك يوهان سجينًا للبريطانيين.
حضر عمل البرلمان بشكل رئيسي ممثلو سكان البلدة. لقد طوروا برنامج إصلاح أطلق عليه اسم "مرسوم المسيرة العظمى". في مقابل التمويل المقدم للسلطات ، طالبوا بضبط تحصيل الضرائب وإنفاق الأموال من قبل مجلس كان من المفترض أن يناقش هذه القضايا ثلاث مرات في السنة دون إذن الملك. تم انتخاب الإصلاحيين من بين المشاركين ، الذين مُنحوا سلطات الطوارئ: الحق في السيطرة على أنشطة المسؤولين الملكيين ، وعزلهم ومعاقبتهم (حتى عقوبة الإعدام). لكن محاولة الدولة العامة إخضاع الموارد المالية لم تكن ناجحة. بعد قمع انتفاضة باريس وانتفاضات فلاحي جاكوي ، رفض التاج جميع مطالب الإصلاح.
صلاحيات النواب
النواب المنتخبين كان لهم تفويض حتمي. كان موقفهم من جميع القضايا واضحاتنظمها تعليمات الناخبين. بعد عودة النائب من هذا الاجتماع أو ذاك اضطر إلى إبلاغ ناخبيه.
اجتماعات محلية
في مناطق معينة من البلاد (فلاندرز ، بروفانس) في نهاية القرن الثالث عشر. تبدأ التجمعات الطبقية المحلية في التكون. في البداية كانت تسمى المجالس أو البرلمانات أو مجرد ممثلين عن المقاطعات الثلاثة. ومع ذلك ، في القرن الخامس عشر ، كان مصطلح "الدول" مترسخًا في نفوسهم. بحلول هذا الوقت كانت متوفرة بالفعل في جميع المقاطعات تقريبًا. وفي القرن السادس عشر ، بدأت كلمة "ريفي" تضاف إلى مصطلح "دول". لم يُسمح لطبقة الفلاحين بحضور الاجتماعات. لم يكن من غير المألوف أن يعارض الملوك بعض الدول الإقليمية عندما كانوا متأثرين بشكل مفرط من قبل النبلاء الإقطاعيين المحليين. على سبيل المثال ، في لانغدوك ، نورماندي ، إلخ.
أسباب ضياع الأهمية من قبل الولايات العامة
تم إنشاء الدولة العامة في ظروف لم تكن فيها سلطات كبار الإقطاعيين أقل بكثير من سلطة الملك نفسه. كان التجمع بمثابة ثقل موازن مناسب للحكام المحليين. في ذلك الوقت ، كان لديهم جيوشهم الخاصة ، وسكوا عملاتهم المعدنية واعتمدوا قليلاً على التاج. ومع ذلك ، نمت القوة الملكية أقوى بمرور الوقت. زاد الملوك الفرنسيون تدريجياً من نفوذهم ، وقاموا ببناء عمودي مركزي.
في القرن الخامس عشر ، على أساس المحكمة الملكية ، تم إنشاء مجلس كبير ، والذي تضمن القانونيين ، بالإضافة إلى 24 من أعلى ممثلي النبلاء الروحيين والعلمانيين. كان يجتمع كل شهر ، لكن القرارات كانت استشارية بطبيعتها.في نفس القرن ، ظهر منصب ملازم أول. تم تعيينهم من قبل الملك من بين ممثلي أعلى النبلاء لإدارة المقاطعات أو مجموعات البيلجا. كما أثرت المركزية على المدن. أتيحت الفرصة للملوك لتقييد المواطنين في مختلف الحقوق ، وتغيير المواثيق الصادرة سابقاً.
التاج وحد القضاء ايضا. هذا جعل من الممكن الحد من تأثير رجال الدين. أدى الحق في تحصيل الضرائب الدائمة إلى تعزيز السلطة الملكية. نظم تشارلز السابع جيشًا نظاميًا بسلسلة قيادة واضحة وقيادة مركزية. وهذا أدى إلى حقيقة أن فرنسا في العصور الوسطى أصبحت أقل اعتمادًا على اللوردات الإقطاعيين الكبار.
ظهرت حاميات وتشكيلات عسكرية دائمة في جميع المناطق. كان من المفترض أن يوقفوا أي عصيان وخطب اللوردات الإقطاعيين المحليين. زيادة التأثير بشكل كبير على الشؤون العامة لبرلمان باريس. أنشأ التاج أيضًا مجلس الأعيان ، حيث جلس فقط أعلى ممثلي العقارات (باستثناء الفلاحين). بموافقته ، يمكن إدخال ضرائب جديدة. نتيجة لتعزيز السلطة الملكية ، فقدت الدولة العامة في فرنسا أهميتها تدريجياً.
