يسمى الدستور قانون الدولة الأساسي ، وهو قانون معياري خاص ، وله أعلى قوة قانونية في الدولة التي يعمل على أراضيها. يحدد الدستور أسس النظام الاجتماعي والاقتصادي والسياسي والإقليمي للدولة. سيتم وصف المراحل الرئيسية للتطوير الدستوري لروسيا بالتفصيل في مادتنا.
أول دستور في تاريخ الدولة الروسية
لأول مرة في تاريخ روسيا ، تم تطبيق مفهوم الدستور عام 1815. ثم منح الإسكندر الأول هذا القانون لمملكة بولندا. بموجب القانون ، تم تحويل الدولة المنشأة حديثًا إلى نوع وراثي من الملكية ، والذي "اتحد إلى الأبد مع الإمبراطورية الروسية". تم تعيين الحاكم من قبل الملك ، والذي لا يمكن أن يكون في شخصه سوى بولندي. تم استثناء نائب الملك فقط من ممثلي البيت الإمبراطوري.
دستور المملكةعزز بولسكي نظام السلطة التشريعية والعدالة والممتلكات الإقليمية. احتل القانون نفسه المكانة الأهم في سلسلة من المراحل الرئيسية للتطور الدستوري لروسيا. في الواقع ، كان هذا القانون الأول من نوعه ، وهو قانون غير معهود على الإطلاق لدولة ذات ملكية مطلقة. على الرغم من أن الدستور لم يشمل سوى منطقة واحدة ، فإن حقيقة اعتماده كانت تعتبر بالفعل إنجازًا كبيرًا. ومع ذلك ، في عام 1830 ألغى القانون من قبل نيكولاس الأول. السبب يكمن في تعزيز الملكية المطلقة وتنفيذ سياسة محافظة صارمة.
دستور 1918: أحكام عامة
حدثت المرحلة الرئيسية الثانية في التطور الدستوري لروسيا عام 1918. في هذا الوقت بدأ تشكيل الدولة السوفيتية. انعكست النتائج الأولى للإصلاحات في الدستور الأول للدولة الروسية ، أي القانون الأساسي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. لخص هذا القانون المعياري ، على الرغم من صغره ، التجربة الحالية لبناء الدولة.
تم تطوير مسودات القوانين من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومفوضية الشعب للعدل. تم النظر فيها من قبل لجنة خاصة من اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب). في اجتماع المؤتمر الخامس لعموم روسيا للسوفييت ، الذي عقد في 4 يوليو 1918 ، تم تشكيل لجنة لتحليل مشروع القانون الأساسي. كانت هذه أول مرحلة رئيسية في التطور الدستوري لروسيا والاتحاد السوفيتي. مع بعض التغييرات والإضافات ، تم اعتماد القانون في 10 يوليو
الأحكام الرئيسية لدستور 1918
إذن ، حدد القانون أن جمهورية روسيا هي دولة حرة من النوع الاشتراكي الذي يتحدممثلي الشعب العامل. السلطة ملك للمجتمع العمالي المتحد في السوفييتات
القانون أجاز القضاء على أي نوع من الحقوق من المستغل إذا تم استخدامها على حساب العمال. كان الأفراد محرومين من حق التصويت إذا لجأوا إلى العمالة المستأجرة من أجل الربح. ينطبق هذا على التجار والوسطاء الماليين وغيرهم من المقيمين الذين حاولوا بطريقة ما على الأقل تنفيذ أنشطة ريادة الأعمال.
اعتماد دستور 1918 - المرحلة الأولى والرئيسية في تطوير القانون الدستوري في روسيا - أتاح الحديث عن ضمان حقوق المواطنين والتزاماتهم الأساسية. من بين أهم الالتزامات المدنية ، يجب إبراز الحاجة إلى العمل وخدمة الخدمة العسكرية الإجبارية. كما تم تعزيز الحريات الديمقراطية مثل حرية الضمير والصحافة والتعبير وحرية التجمع وإمكانية الانضمام إلى النقابات وما إلى ذلك.
ميزات دستور عام 1925
كانت المرحلة الرئيسية الثانية في التطور الدستوري لروسيا هي اعتماد قانون الدولة الرئيسي لعام 1925. أصبحت روسيا ، إلى جانب عدد من الجمهوريات المستقلة الأخرى ، جزءًا من الاتحاد السوفيتي. لهذا السبب تم اعتماد قانون معياري
بالمناسبة ، تم اعتماد المسودة الدستورية الثانية في عام 1924. ومع ذلك ، بعد عام تمت إعادة صياغته. ربما كان السبب في ذلك يكمن في القاعدة ، التي بموجبها يحق لجمهوريات الاتحاد تعديل تشريعاتها.
دستور عام 1925 هو إلى حد كبيراقترضت العديد من الأحكام من القانون السابق ، الذي تم اعتماده في عام 1918. لم يتضمن القانون نص إعلان حقوق مجتمع عامل ومستغل ، لكنه أشار إلى أنه ينطلق من أحكامه الأساسية. كما اختفت الصياغة الخاصة بقمع وعنف وتصفية ممثلي النظام الاجتماعي "الطفيليين" من الدستور. كما تم إلغاء الأحكام الخاصة بالثورة العالمية. أصبح القانون نفسه أكثر صرامة من الناحية القانونية ، وبالتالي فقد احتل مكانة جيدة في نظام المراحل الرئيسية للتطور الدستوري والقانوني لروسيا.
دستور عام 1937: السلطات العامة
كان على الاتحاد السوفياتي أن يسلك طريق مرحلة جديدة تمامًا من التطور. في هذا الصدد ، كانت هناك حاجة منطقية تمامًا لتحديث النظام الدستوري للدولة بالكامل. من سمات المرحلة الجديدة القضاء التام على العناصر الاستغلالية
لفهم ما أدخله قانون 1937 في نظام المراحل الرئيسية للتطور الدستوري لروسيا ، دعونا نحدد بإيجاز ميزاته الرئيسية.
اللحظة الأولى مرتبطة بالحفاظ على الجوهر الطبقي في الدولة. كان النظام نفسه يجسد دكتاتورية البروليتاريا. جاء ذلك في القاعدة 2 من القانون الأساسي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1937. لقد تغير شكل تعبير كيان الفئة. أيضًا ، بسبب القضاء على الطبقات ذات الطبيعة الاستغلالية ، تم إلغاء الحقوق المدنية السياسية على أساس اجتماعي. تم إدخال حق الناخبين المتساوي والشامل والمباشر على أساس مبدأ الاقتراع السري. أيضا القانونرسخ مبدأ المساواة بين المواطنين
النقطة الثانية تتعلق بظهور فصل منفصل في القانون عن الواجبات والحقوق الأساسية للمواطنين. القدرة على استخدام الحقوق السياسية مكفولة وفقا لمصالح الكادحين لتقوية النظام الاشتراكي.
نظام الدولة بموجب دستور عام 1937
النقطة الرئيسية الثالثة تكمن في تحديد الأولوية والدور القيادي للحزب الشيوعي. في ذلك الوقت كانت تسمى CPSU (ب). الحزب نفسه كان يتحول إلى نوع من هيكل الدولة
اكتسب الدستور شكلاً قانونياً جديداً نوعياً. يعكس القانون المؤسسات القانونية للدولة مثل "الهيكل الاجتماعي والدولة" ، و "حقوق وواجبات المواطنين" وأكثر من ذلك بكثير. كل هذا كان منعطفًا جديدًا تمامًا في نظام المراحل الرئيسية للتطور الدستوري للاتحاد الروسي (الدولة الروسية).
يعكس الدستور الهيكل الفيدرالي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية نوعيًا قدر الإمكان. بدأت الفصول المستقلة حول أعلى حالات سلطة الدولة في الظهور ، وتم وضع معايير حول المقاطعات القومية. وهكذا ، كان القانون عنصرًا جديدًا تمامًا في نظام المراحل الرئيسية للتطور الدستوري للاتحاد الروسي. سيتم مناقشة بقية الخطوات بإيجاز أدناه.
دستور 1978: تغييرات جوهرية في نظام القانون
تطور النظام الدستوري للدولة السوفيتية كان مستمرا. لذلك ، في عام 1977 ، ظهر قانون أساسي جديد ، سيتم على أساسه إقرار الدستور في عام 1978. طوال عملهتعرض هذا القانون المعياري لتغييرات كبيرة جدًا عدة مرات. لقد أثروا جميعًا ، بطريقة أو بأخرى ، على محتوى القواعد الفردية أو جوهر القانون الأساسي.
تم تأكيد وضع روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كجمهورية اتحادية داخل الدولة السوفيتية. كان الدستور نفسه في المراحل الأخيرة من وجوده غير مستقر تمامًا ، وكانت التغييرات ذات طبيعة مهمة. لهذا السبب ، فإن خصائص قانون 1978 لها محتوى مختلف حسب فترة الصلاحية. دعونا نحدد الملامح الرئيسية للقانون في السنوات العشر الأولى من العمل به
تغييرات الدولة بموجب دستور عام 1978
اعتماد القاعدة الخاصة بدخول مرحلة رئيسية جديدة من التطور الدستوري لروسيا حيز التنفيذ. تنعكس السمة العامة لهذه المرحلة في العنوان: "الاشتراكية المتطورة". كان الاتحاد السوفياتي نفسه يتحول من دولة ذات ديكتاتورية بروليتارية إلى دولة وطنية.
النقطة الثانية كانت عن الحزب الشيوعي. تم التأكيد على دورها الخاص. أخيرًا ، حافظ القانون نفسه على التوجه الطبقي للديمقراطية. تم تقديم مفهوم الديمقراطية الاشتراكية.
من الميزات الأخرى ، يجب تسليط الضوء على بند جديد بشأن الهيكل الفيدرالي. وهكذا ، تحولت الدوائر الوطنية إلى دوائر مستقلة. تم إعلان جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية نفسها دولة ذات سيادة.
1991 قانون المحكمة الدستورية
إبداء الشهادةالمراحل الرئيسية في تطوير علم القانون الدستوري في روسيا ، من المستحيل عدم الإشارة إلى قانون واحد مهم إلى حد ما. تم اعتماده بعد انهيار الدولة السوفيتية ولكن قبل إقرار الدستور الروسي عام 1993.
عزز قانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية مفهوم حالة الدولة الجديدة ، التي كانت أعلى هيئة قضائية لحماية نظام الدولة الدستورية. مارست سلطتها في شكل إجراءات دستورية. كان للمحكمة الحق في ممارسة سلطتها من خلال ثلاث صلاحيات أساسية:
- إبداء الرأي في القضايا التي ينص عليها القانون ؛
- النظر في قضايا دستورية القوانين المعيارية والاتفاقيات الدولية ؛
- النظر في اجتماعات القضايا المتعلقة بالطبيعة الدستورية لممارسات إنفاذ القانون.
على أساس بعض أحكام القانون المعياري المدروس ، تم اعتماد الدستور الحالي. في عام 1994 ، تم اعتماد قانون اتحادي جديد ، هذه المرة للاتحاد الروسي ، بشأن وضع ومبادئ المحكمة الدستورية.
اعتماد دستور 1993
بعد التعامل بإيجاز مع المراحل الرئيسية للتطور الدستوري لروسيا ، من الضروري وصف القانون الأساسي الحالي للبلاد. كما تعلم ، في 1990-1991. انهيار النظام السوفياتي القديم. وقعت جميع الجمهوريات ، بما في ذلك جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، إعلان سيادة دولتها. اعتمدت SND وثيقة سيادة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في 12 يونيو 1990. ذكرت نفس الوثيقةضرورة تطوير قانون جديد مبني على المبادئ المعلنة في الإعلان
في سبتمبر 1993 ، وقع يلتسين مرسوماً بموجبه توقف SND والسوفييت الأعلى لروسيا عن العمل. وفي نفس اليوم ، تم اعتماد القانون المتعلق بالحاجة إلى إصلاح دستوري مرحلي. بالفعل في 15 أكتوبر ، تم اعتماد المشروع ، وفي 12 ديسمبر تمت الموافقة عليه في تصويت عموم روسيا.
الأحكام الرئيسية لدستور 1993
يتكون هيكل القانون من قسمين وديباجة. يحتوي القسم الأول على تسعة فصول ، والثاني يحتوي على أحكام نهائية وانتقالية.
تم إلغاء نظام السوفييت بموجب القانون الجديد. تم إصلاح الأراضي وباطن الأرض كملكية عامة. تم إلغاء مفهوم الأجور العادلة. بدلا من ذلك ، تم إدخال الحد الأدنى للأجور. أصبحت روسيا نفسها اتحادًا متماثلًا. أصبحت قوى جميع رعاياها هي نفسها. تم تخفيض فترة الرئاسة من 5 إلى 4 سنوات. تم تشكيل الجمعية الاتحادية (البرلمان) ، بالإضافة إلى عدد من الهيئات الحكومية الهامة الأخرى.
أنشأ دستور عام 1993 مثل هذه الهيئات مثل مجلس الدوما ، والحكومة ، ومجلس الاتحاد ، والهيئات التشريعية والتنفيذية للمواضيع ، فضلاً عن نظام خاص للمحاكم. تغيرت حقوق وواجبات المواطنين بشكل ملحوظ
