أعطت بداية المواجهة العسكرية السياسية في منتصف القرن العشرين دفعة جديدة لتشكيل علاقات دبلوماسية متعددة الأطراف في منطقة الشرق الأوسط ، والتي نتجت عن ميثاق بغداد في خريف عام 1955. كان من المفترض أن تؤدي الاتفاقية المبرمة بين دول العراق وتركيا وباكستان وإيران وبريطانيا العظمى إلى إغلاق سلسلة التحالفات العسكرية السياسية حول الاتحاد السوفيتي والأراضي المجاورة له.
ما هو ميثاق بغداد؟
تنظيم الكتل السياسية كان يتحدد دائما بمستوى أهمية أي منطقة في السياسة الدولية للقوى الغربية المتقدمة. كانت الولايات المتحدة هي من ابتكر الفكرة التي أدت إلى إنشاء اتحاد سياسي جديد في الشرقين الأدنى والأوسط. وزير خارجية البيت الأبيض د. قدم دالاس ، بعد زيارته "الدراسية" للمنطقة النفطية في أيار / مايو 1953 ، اقتراحًا لتركيز الجهود على إنشاء تحالف دول ، يكون الاتفاق بين باكستان وتركيا أساسه. إضافيأدى النظام الكامل للاتفاقيات اللاحقة إلى إنشاء منظمة أصبح هيكلها إلى حد كبير انعكاسًا لهيكل الناتو.
حلف بغداد هو منظمة عسكرية عدوانية في منطقة الشرق الأوسط ممثلة بدول العراق (حتى مارس 1959) وتركيا وبريطانيا العظمى وإيران وباكستان. تم أخذ الاسم المختصر للاتفاقية في مكان توقيع الاتفاقية - بغداد ، حيث كانت حتى منتصف صيف 1958 مقر قيادة هذا التنظيم. كان الاسم الرسمي للمجموعة - منظمة الدفاع عن الشرق الأوسط (منظمة الدفاع في الشرق الأوسط - MEDO) - موجودًا من فبراير 1955 إلى أغسطس 1959. وتجدر الإشارة إلى أن الولايات المتحدة ، كونها ليست عضوا في حلف بغداد ، شاركت بنشاط في أعمال لجانها المركزية منذ آذار (مارس) 1957.
المتطلبات الأساسية لإنشاء الاتفاق
كانت العلاقات بين دول العالم الغربي ومنطقة الشرق الأوسط تقوم في السابق على أساس ثنائي ، لكن بداية فترة الحرب الباردة أدخلت تعديلاتها الخاصة. كان الدافع وراء تطوير الدبلوماسية متعددة الأطراف في الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى هو إنشاء نوع من التعاون السياسي مع دول المنطقة المتاخمة للحدود الجنوبية للاتحاد السوفيتي. اعتبر السياسيون الأمريكيون والبريطانيون الكتلة المخطط لها في مناطق الشرق الأدنى والشرق الأوسط بمثابة دفاع عن الحدود الجنوبية للناتو وتطويق من الاتجاه الجيوسياسي للاتحاد السوفيتي نحو البحار غير المتجمدة. كان من المخطط أن يكون ميثاق بغداد هو الحلقة النهائية التي يمكن القيام بذلكإغلاق سلسلة التحالفات العسكرية السياسية حول الاتحاد السوفيتي والأراضي المجاورة. مما لا شك فيه أن الحرب الكورية 1950-1953 أثرت أيضًا على سياسة الكتلة
حدث آخر قرب تنظيم تحالف متعدد الأطراف في الشرق الأوسط كان تأميم صناعة النفط الإيرانية في عام 1951 ، والتي استأنفت تعزيز السيطرة الغربية في المناطق النفطية. وهكذا ، فإن التهديد للمصالح السياسية والاقتصادية للقوى الرئيسية لم يظهر فقط في توسع النفوذ السوفيتي ، ولكن أيضًا في تكثيف المشاعر القومية.
تشكيل الميثاق
تم وضع بداية تاريخ ميثاق بغداد في 24 فبراير 1955 ، عندما توصلت تركيا والعراق ، بعد أن توصلتا إلى اتفاق ، اتفاقا للتعاون المتبادل بهدف تنظيم الأمن والدفاع بشكل مشترك. كانت هذه الاتفاقية مفتوحة لجميع دول المنطقة المعترف بها من قبل كلا الحليفين. في نيسان من العام نفسه ، تم توقيع اتفاقية في بغداد بين بريطانيا العظمى والعراق ، والتي وافقت على تخصيص Foggy Albion لهذه الاتفاقية. انضمت باكستان (23 سبتمبر) وإيران (3 نوفمبر) بعد بضعة أشهر. عقد الاجتماع التأسيسي للاتفاقية بمشاركة رؤساء حكومات بريطانيا العظمى ودول الشرق الأوسط (تركيا والعراق وباكستان وإيران) ، وكذلك الوفد الأمريكي بصفة مراقب عالمي ، في بغداد في تشرين الثاني (نوفمبر). 21-22. ونتج عن اللقاء توقيع اتفاقية دخلت التاريخ تحت الاسم العام لـ «ميثاق بغداد».
الجدير بالذكر أن المرحلة بأكملهاجاء تشكيل الاتفاق نتيجة مواجهة بين الولايات المتحدة وبريطانيا للسيطرة على هذه الكتلة. كان فقدان المناصب العليا للأخير ، الذي حدث نتيجة فشل المهمة في مصر عام 1956 ، هو السبب في انتقال الدور القيادي في منطقة الشرق الأوسط إلى الولايات المتحدة اعتبارًا من يناير 1957. تم استبعاد فرنسا من الاتفاقية بسبب حقيقة أنها فقدت مواقعها الرئيسية في هذه المنطقة في عام 1946 (انسحاب القوات المسلحة الفرنسية من الجمهوريات السورية واللبنانية) ، وكذلك بسبب الخلافات الإمبريالية مع منظمي الاتفاقية. الاتفاق
أهداف الاتفاقية
سعت القوى الغربية ظاهريا لإضفاء طابع سلمي وآمن على ميثاق بغداد. لقد نجحوا في تضليل سكان الدول الأعضاء في الاتفاقية وإرباك المجتمع الدولي بشأن النوايا الحقيقية لهذه الكتلة العدوانية. الأهداف الحقيقية التي سعى إليها الإمبرياليون الغربيون في تشكيل هذه الاتفاقية هي:
- النضال المتزايد ضد الاشتراكية العالمية ؛
- تهدئة حركات التحرر الوطني وأي أعمال تقدمية في الشرق الأوسط ؛
- استغلال أراضي الدولة من المشاركين في الاتفاقية لقواعد عسكرية استراتيجية ضد الاتحاد السوفياتي ودول أخرى من المعسكر الاشتراكي.
سعى جميع أعضاء الكتلة فقط لمصالحهم المحلية البحتة. بالنسبة لإيران ، كان من أولوياتها الحفاظ على علاقات ودية مع المملكة المتحدة والولايات المتحدة من أجل تحديث اقتصاد البلاد. ديك رومىحاول على دور الوسيط بين الغرب والشرق ، مؤمنين بهذه الطريقة أن تكون له مكاسب على الجانبين. كانت باكستان بحاجة إلى دعم الحلفاء الغربيين للتنافس بنجاح مع الهند. كانت دوافع دخول العراق إلى هذه الكتلة أضعف نوعاً ما ، مما أدى لاحقاً إلى انسحابه من معاهدة بغداد.
خروج العراق وتشكيل CENTO
في يوليو 1958 ، حدث انقلاب في العراق ، أطاح بالحكم الملكي للملك فيصل الثاني. ولم تلتزم الحكومة الجديدة الصمت بشأن نيتها الانسحاب من اتفاق بغداد ، وأغلقت على الفور مقرها في العاصمة العراقية ، ولم تشارك في الاجتماع المقبل لممثلي اتحاد الشرق الأوسط في لندن يومي 28 و 29 تموز / يوليو. ومع ذلك ، فإن انسحاب العراق لم يشكل أي تهديد لمصالح دول الناتو الرئيسية. بالمقارنة مع تركيا وإيران ، لم تشترك في حدود مشتركة مع الاتحاد السوفيتي ، لذلك لم يكن لإزالتها تأثير كبير على الاستراتيجية المقصودة للمملكة المتحدة والولايات المتحدة في المنطقة.
لمنع انهيار الكتلة العسكرية السياسية ، وقع البيت الأبيض في مارس 1959 اتفاقيات ثنائية مع بقية المشاركين - تركيا وإيران وباكستان ، وبعد ذلك بدأت جميع الأنشطة الإضافية بين الدول تنظمها هذه الدول حصريًا. الاتفاقات. في الاجتماع التالي في أنقرة في 21 أغسطس 1959 ، تقرر إعادة تسمية حلف بغداد بمنظمة المعاهدة المركزية (CENTO) ، وبالتالي تحديدالموقع الجغرافي لهذه المنظمة بين كتل الناتو و CENTO. نقل مقر CENTO من بغداد إلى أنقرة.
كتلة الانهيار
في الستينيات والسبعينيات ، ضعف نشاط خليفة حلف بغداد تدريجياً. وجاءت واحدة من الضربات الكبيرة الأخيرة للكتلة من تركيا في عام 1974 ، عندما غزت قبرص واحتلت الجزء الشمالي من الجزيرة. على الرغم من حقيقة أن الهجوم التركي كان له مبرر معين ، إلا أن المشاركين في CENTO كانوا على علاقة جيدة باليونان. بعد هذه الأحداث ، بدأ وجود الكتلة يحمل طابعًا شكليًا بحتًا.
أدت الثورة الإسلامية والنظام السياسي الجديد إلى انسحاب إيران من CENTO في مارس 1979 ، وتبعتها على الفور تقريبًا باكستان. نتيجة لذلك ، بدأت دول الناتو فقط في تمثيل الكتلة. توصلت السلطات التركية إلى اقتراح بإلغاء أنشطة CENTO بسبب حقيقة أن المنظمة فقدت أهميتها في الواقع. في أغسطس 1979 ، توقف تكتل الشرق الأوسط رسميًا عن الوجود.
الخلاصة
أظهر إنشاء وانهيار ميثاق بغداد (المشار إليه فيما يلي باسم CENTO) عدم وجود أساس متين متين لهذه المنظمة. في ظل وجود هدف واحد للتعاون المتبادل في مجال الأمن والدفاع ، حدد المشاركون بشكل مختلف المجالات ذات الأولوية لأنشطتها. كل ما وحد بالفعل الأعضاء المسلمين في الاتفاقية هو توقع تلقي عسكري واقتصاديمساعدات بكميات كبيرة من "الأصدقاء" الأقوياء.
ظلت المنظمة حتى أيامها الأخيرة كتلة عسكرية سياسية غير متبلورة ، حيث لم تكن الأسباب الرئيسية لعجزها هي السياسة متعددة الاتجاهات لبلدان المعاهدة والتعاون الضعيف بين الدول المشاركة المسلمين ، ولكن سوء التقدير الخطير المبدعين الغربيين.
