في اللغة الروسية الحديثة ، كثيرا ما تستخدم الكلمات والمصطلحات المأخوذة من لغات أخرى. هذا ينطبق بشكل خاص على خطاب العمل والتفاصيل المرتبطة بالتركيز الضيق في الأنشطة المهنية. لكن في الآونة الأخيرة ، اكتسبت هذه العملية اتجاهًا مختلفًا بعض الشيء - فالمصطلحات من الماضي المنسي منذ فترة طويلة قبل الثورة تعود إلينا. تتضمن هذه الكلمات "القديمة الجديدة" مصطلح "الوظيفة العامة" ، والذي ظل موجودًا منذ سنوات عديدة في القواميس التي تحمل علامة "عفا عليها الزمن". اذا ماذا تعني؟ ولماذا عاد إلى اللغة الروسية الحديثة؟
المكان الحالي: التعريف والخصائص
في الإمبراطورية الروسية ، كانت تسمى المؤسسات العامة مؤسسات عامة ، حيث استقبل المسؤولون السكان حول قضايا مختلفة. هذا المصطلح لا يعني المؤسسة نفسها فحسب ، بل يعني أيضًا المبنى الذي تشغله. في كثير من الأحيان في الناسأربكت الإدارات المختلفة ، مثل المكاتب والاستقبالات ، واصفة إياهم جميعًا بالمفهوم نفسه - "الحضور".
كان لهذه المؤسسات جدول عمل خاص بها وبنية هرمية معينة ، والتي ، مع ذلك ، لم تمنع تطور الفساد وانعدام القانون البيروقراطي ، وهو ما ورد ذكره غالبًا في المصادر التاريخية. كانت هناك حالات شائعة جدًا عندما لا تتمكن الورقة اللازمة من الوصول إلى المرسل إليه من مقدم الطلب ، حيث إنها تقطع شوطًا طويلاً من مكتب إلى آخر. في كثير من الأحيان ، طلب المسؤولون مكافأة نقدية للتسليم الفوري للعريضة إلى المكتب الصحيح.
هذه المؤسسات كانت موجودة حتى الثورة. في وقت لاحق تم إلغاؤها باعتبارها غير ضرورية وأعيد تنظيمها في منظمات حكومية أخرى.
تاريخ التواجد
يعتقد الكثيرون أن شيئًا مثل "الوظيفة العامة" نشأ فقط في القرنين السادس عشر والسابع عشر. لكن في الواقع ، كانت هذه المؤسسات موجودة في شكل مختلف قليلاً بالفعل في القرن الرابع عشر. عادة ما كانوا موجودين في الكرملين - المكان الأكثر حماية في المدينة. تم بناؤه على تل محاط بسور ، وهنا تم تحديد أماكن استقبال سكان المدينة.
بحلول القرن السادس عشر ، تشكلت المكاتب الحكومية أخيرًا في هيئة حكومية منفصلة وبدأت في الظهور في المباني التي تم إنشاؤها خصيصًا لهذا الغرض. في بعض الحالات ، كانت توجد عدة مؤسسات مختلفة في نفس المبنى. يمكن أن يكون مكتبًا قانونيًا وهيئات قضائية ومكاتب مسؤولينحكومة محلية. تقريبا جميع القضايا مع السكان حتى بداية القرن العشرين تم حلها من خلال المكاتب الحكومية.
الأماكن العامة: الأهمية في حياة الإمبراطورية الروسية
لا تقلل من أهمية مؤسسات الدولة في تاريخ روسيا ، لأنها في العديد من المقاطعات النائية كانت الوسيلة الوحيدة للتواصل بين السكان والسلطات. لذلك ، تم تنظيم شكلها ومحتواها بشكل واضح على المستوى التشريعي. نصت التوصيات:
- عدد المسؤولين في المكاتب ؛
- الديكور الداخلي ؛
- توافر وفئات منشورات المعلومات ؛
- وصف للعناصر الخاصة لحماية المستندات والمال.
مثل هذا الدقة يثبت الأهمية الخاصة للمكاتب في منظومة مؤسسات الدولة. تم تقديمها في ثلاثة أنواع:
- مكاتب حكومية حضرية ؛
- مقاطعة ؛
- مقاطعة.
كل مؤسسة تؤدي وظائفها وتخضع للسلطات العليا.
هل لكل مدينة مكاتب؟
من المستحيل معرفة عدد المكاتب الحكومية على أراضي الإمبراطورية الروسية ، لكن يُعتقد أنها كانت موجودة في جميع المدن. حتى مستوطنة مقاطعة صغيرة لديها العديد من هذه المؤسسات. كتب غوغول العظيم عن هذا حتى في الكوميديا المفتش العام. يظهر حضور المدينة في هذا العمل أمامنا في شكل مجموعة من الرذائل البيروقراطية والعزق المال. من المعروف أن المؤلف سعى لإظهار كل حقائق الحياة في بلدة عادية. هذا هو الآن الدليل الأكثر وضوحا على العدد الكبير من المكاتب في روسيا ما قبل الثورة.
إنشاء مكاتب حكومية: معلم جديد في عمارة الإمبراطورية الروسية
منذ القرن السادس عشر ، أصبح تشييد المباني الخاصة لمؤسسات الدولة هائلاً. بحلول القرن التاسع عشر ، تكشّف هذا البناء في مدن سيبيريا النائية ، حيث كانوا مثالًا على الأسلوب الذي حدد نغمة جميع المباني الأخرى. ذهبت معظم الجهود إلى مكاتب المقاطعات. في العديد من مقاطعات سيبيريا السابقة ، نجوا حتى يومنا هذا ويتمتعون بوضع الآثار المعمارية.
لإنشاء إبداعاتهم ، استخدم المهندسون المعماريون في ذلك الوقت التقاليد الروسية الكلاسيكية ، والتي تجمع أحيانًا بين أسلوب المناطق الروسية المختلفة. تم بناء كل مبنى للمكاتب الحكومية تقريبًا بأسلوب الكلاسيكية الروسية. في المستقبل ، أعيد بناؤها وتلقى عناصر إضافية تتعلق بالتيارات اللاحقة. التعايش الناتج ومزيج الأساليب هو مثال فريد للفكر المعماري في الإمبراطورية الروسية.
استخدام المصطلح في العالم الحديث
بدأ مصطلح "الوظيفة العامة" يعود إلى الخطاب العامي في بداية هذا القرن. في البداية ، ظهرت في الأوراق التنظيمية فيما يتعلق بالإصلاحات الضخمة للمباني التابعة لالسلطات في المدن ومراكز المناطق. ولكن الآن لم يتم استخدام العبارة بالمعنى الواسع كما كان من قبل. في الأوراق الرسمية ، تشير إلى مناطق الانتظار الموجودة في المؤسسات العامة. تخضع لمتطلبات خاصة للراحة والقاعدة المادية والتقنية. وفقًا للقواعد واللوائح ، يجب أن تحتوي الأماكن العامة على غرف للانتظار وإعلام واستقبال السكان. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تكون مريحة وأن تكون بها غرف صحية منفصلة للزوار.
تجدر الإشارة إلى أن هذا المصطلح لم يعد للاستخدام بعد ، لكن عملية تنفيذه تمضي قدمًا ببطء. بعد كل شيء ، عادةً ما تنتقل المفاهيم بسلاسة إلى حالة الكلمات الشائعة الاستخدام بين الأشخاص من المستندات الرسمية.
