مفاوضات الحد من الأسلحة الاستراتيجية (SALT) - سلسلة من الاتفاقات الثنائية بين الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة الأمريكية بشأن مسألة الأمن من الأسلحة النووية. كانت هناك عدة جولات من المفاوضات. نتيجة لذلك ، تم التوقيع على معاهدتي SALT-1 و SALT-2. الأول - 1972 ، والثاني - 1979.
المتطلبات الأساسية ومفهوم "الكفاية" في الاتحاد السوفياتي
إذا تحدثنا عن المتطلبات والأسباب التي أدت إلى التوقيع الأول على معاهدة SALT-1 ، فمن الضروري ذكر مفهوم "الكفاية" في الأسلحة النووية. تم فهم هذا المصطلح بشكل غامض في الغرب ، لكن هذه الحقيقة لم تؤثر على الإطلاق في سلوك الجانب السوفيتي. تم الإعلان عن مفهومنا النووي الرسمي في المؤتمر السادس والعشرين للحزب الشيوعي الصيني. جوهرها هو أن الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة لديهما توازن يخدم بشكل موضوعي للحفاظ على السلام ، وهناك عدد كافٍ من الرؤوس الحربية النووية في الخدمة ، والتي يتم توزيعها بالتساوي بين قوات الصواريخ الاستراتيجية ،القوات البحرية والجوية. لا نريد أي تفوق كمي على الأمريكيين. في الواقع ، أعلنت قيادة الاتحاد السوفياتي أنه لن يكون هناك المزيد من سباق التسلح. أخبر ن. خروتشوف ذات مرة دي كينيدي أنه بالنسبة لبلدنا ، لا يهم عدد المرات التي يمكن للولايات المتحدة أن تدمرها - ثماني أو تسع مرات. يكفي أن نعرف أن الاتحاد السوفيتي يمكنه تدمير الولايات المتحدة مرة واحدة على الأقل. في الواقع ، هذا هو جوهر "مفهوم الاكتفاء" ، والذي تم إضفاء الطابع الرسمي عليه بالفعل في مؤتمر الحزب.
موقف الولايات المتحدة
كان للولايات المتحدة موقف مختلف: لقد كانوا مترددين في التوقيع على معاهدة SALT-1. السبب يكمن في الصراع السياسي الداخلي: في الولايات المتحدة يتنافس حزبان في الانتخابات. يجب على المرء دائمًا أن ينتقد الآخر. في الستينيات ، كان الحزب الديمقراطي متضامنًا مع الجانب السوفيتي وتأكد من أن المصطلح الجديد للجمهوري نيكسون بدأ حكمه بقضية الحد من التسلح. بالنسبة للرئيس الجديد ، كان هذا لغزًا خطيرًا ، لأنه انتقد التكافؤ النووي المحتمل بين الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة طوال الحملة الانتخابية بأكملها. وظل يقول إنه من الضروري تحقيق التفوق الكامل في التسلح على بلادنا. الديموقراطيون المهزومون استغلوا ذلك بوضع "خنزير" تحت كرسي الرئيس الجديد.
دخل نيكسون في مأزق: من ناحية ، انتقد فكرة التكافؤ بين الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة الأمريكية ، وكان مؤيدًا للتفوق الكمي النووي. من ناحية أخرى ، تصاعد سباق التسلح بشكل أحاديالنظام - بالإعلان الرسمي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عن الحد من عدد أسلحته النووية - قوض صورة الدول على أنها "قوة خير" ، تقاتل "إمبراطورية الشر". اتضح أن الأحزاب تغير الأدوار في نظر العالم الرأسمالي الغربي بأسره. في هذا الصدد ، كان على نيكسون تقديم تنازلات والموافقة على توقيع معاهدة SALT-1.
مفهوم الولايات المتحدة في ظل نيكسون
نعلن أن الولايات المتحدة واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية يوقعان معاهدات جديدة ، وأن التكافؤ قيد الإنشاء ، بالطبع ، لم يستطع رئيس الحزب الجمهوري. لهذا السبب تم اختيار "استراتيجية الاكتفاء" في الولايات المتحدة. هؤلاء. بالنسبة للناخبين ، كان الأمر بين مفهوم التفوق الكامل ومفهوم التكافؤ النووي. في الواقع ، وجهة النظر هذه ليست شعبوية على الإطلاق: الولايات المتحدة لديها مخزون من الأسلحة النووية أكبر من مخزون الاتحاد السوفيتي.
ملاحظة نائب وزير الدفاع د. باكارد دلالة: "الكفاية تعني فقط أن هذه الكلمة ملائمة للاستخدام في الخطب. بخلاف ذلك ، لا يعني ذلك شيئًا ". على الأرجح ، اعتبر الرئيس نيكسون "مفهوم الاكتفاء" نوعًا من التسوية بين برنامجه الانتخابي وسياسات الديمقراطيين الذين سبقوه.
مبادئ لتطوير القوات الإستراتيجية الأمريكية
إذن ، أعلنت إدارة نيكسون "مفهوم الاكتفاء". تم اقتراح المبادئ التالية رسميًا:
- الاحتفاظ بأسلحة استراتيجية كافية للرد حتى بعد "هجوم نووي مفاجئ".
- إزالة أي حافز لـ "هجوم مفاجئ".
- حرمان خصم محتمل من القدرة على إلحاق ضرر أكبر بالولايات المتحدة أكثر مما يمكن للولايات المتحدة الرد عليه.
- حماية الولايات المتحدة من الضربات النووية.
كما هو الحال دائمًا في الدبلوماسية الأمريكية ، يمكن "تصميم" هذا المشروع ، سواء من أجل "مفهوم الاكتفاء" أو من أجل مبدأ "التفوق التام" ، لأنه لا يوفر خططًا واضحة ومحددة الأرقام. قال العديد من الخبراء العسكريين إن أي جانب يمكن أن يأخذ هذا المفهوم كما يحلو له ، وسيكون على حق. ومع ذلك ، فإن التخلي المباشر عن التفوق الكامل هو بالفعل تقدم معين في سياسة الولايات المتحدة ، والتي بدونها يصبح التوقيع على معاهدة SALT-1 مستحيلًا تمامًا.
قضية الدفاع الصاروخي
تم الكشف عن جوهر السياسة الأمريكية بالكامل في مناقشة الأنظمة المضادة للصواريخ. الحقيقة هي أن الاتحاد السوفياتي مضى قدما في تقنيات الدفاع المضادة للصواريخ. لقد تعلمنا قبل 23 عامًا من الأمريكيين إسقاط صواريخ نووية بصواريخ غير نووية بسبب الطاقة الحركية من انفجار مكافئ TNT. في الواقع ، كان لدينا درع آمن جعل من الممكن عدم تفجير رؤوس حربية نووية على أراضينا. من ناحية أخرى ، يمكن للأمريكيين إسقاط الصواريخ النووية فقط بصواريخ نووية أخرى ذات قوة أقل. على أي حال ، كان من المستحيل تجنب حدوث انفجار نووي في الولايات المتحدة. لذلك ، أصر الأمريكيون على رفض إنشاء نظام دفاع صاروخي عند مناقشة SALT-1 و SALT-2.
أوضحت الولايات المتحدة رفضها تطوير دفاع صاروخي بحقيقة أنه مزعوملا جدوى من تقييد سباق التسلح الهجومي إذا لم يتم حظر سباق التسلح الدفاعي. وفقا للأمريكيين ، فإن التطوير المستمر للدفاع الصاروخي من قبل الجانب السوفيتي من شأنه أن يزعزع استقرار التوازن الدقيق القائم بين القوتين العظميين. في هذه القضية ، يبدو أن الولايات المتحدة قد نسيت تفوقها في الأسلحة الهجومية ووعود حملة نيكسون.
عارض الجانب السوفيتي بشكل قاطع هذا النهج ، قائلاً بحق إن تطوير الدفاع أخلاقي ، وتطوير الهجوم غير أخلاقي. بالإضافة إلى ذلك ، عُرض على الأمريكيين حل مشكلة الحد من الأسلحة الهجومية ، مشيرين أيضًا بحق إلى أن الولايات المتحدة لديها ميزة فيها.
نشر أنظمة الدفاع الصاروخي الأمريكية تهديد للاتفاقيات القادمة
في عام 1967 ، نشرت الإدارة الأمريكية بشكل أحادي نظامها الدفاعي المضاد للصواريخ. لقد أوضحوا ذلك من خلال حقيقة أن النظام لم يكن موجهًا ضد الاتحاد السوفيتي ، ولكن كان يهدف إلى تحييد تهديد جمهورية الصين الشعبية. حتى أن الأخيرة كانت تمتلك في ذلك الوقت أسلحة نووية رمزية فقط ، والتي لا يمكن أن تهدد الولايات المتحدة بأي شكل من الأشكال. والمثير للدهشة أن التاريخ يعيد نفسه مع نظام الدفاع الصاروخي الأمريكي في أوروبا الشرقية ، والذي يُزعم أنه موجه ضد إيران ، على الرغم من أنه لا يهدد الولايات المتحدة أو دول أوروبا الشرقية. لاحظ الخبراء العسكريون حينها ، كما لاحظوا الآن ، أن هدف الأمريكيين هو بلدنا.
بحلول عام 1972 ، لم تعد الحكومة الأمريكية ووزارة الدفاع قادرين على تبرير أنفسهما للقوى المناهضة للعسكرية في العالم الغربي. المخزون النووي الأمريكيزادت ، وتحسنت الأسلحة ، ولكن لم تتم مراعاة أي شروط مسبقة لذلك. بلدنا ، على الرغم من الأمريكيين ، انتهج سياسة ودية ، ووافق على أي اتفاقيات - قبل ذلك بوقت قصير ، تم توقيع اتفاقية للحد من تطوير نظام الدفاع الصاروخي.
زيارة نيكسون لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وتوقيع المعاهدات
في مايو 1972 تمت زيارة نيكسون التاريخية لموسكو. تم التوقيع على معاهدة أولية بشأن الحد من الأسلحة الاستراتيجية في 29 مايو 1972. كان يسمى "أساس التفاعل بين الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة." أقر الجانبان بأن التعايش السلمي بين القوتين العظميين هو الأساس الوحيد المقبول للعلاقات المتبادلة. كما تحمل كلا البلدين مسؤولية منع النزاعات المحلية ، وتحملا مسؤولية ضبط النفس وحل الخلافات بالطرق السلمية.
تم التوقيع على معاهدة أخرى في مايو - معاهدة الحد من أنظمة الدفاع المضادة للصواريخ. كان على الأطراف أن تختار مناطق معينة على أراضيها حيث ستوجد منشآت الدفاع الصاروخي. قام الاتحاد السوفيتي بحماية موسكو من الهجمات النووية. الولايات المتحدة - عدة مواقع بأسلحة نووية.
توقيع اتفاقية SALT-1: التاريخ ، الأحكام الرئيسية
SALT-1 هي مجموعة من الاتفاقيات بين أمريكا والاتحاد السوفيتي من عام 1969 إلى عام 1972. بدأ كل شيء في هلسنكي. واعتقد الكثير أنه سيبقى في المشروع. ومع ذلك ، تم التوقيع على معاهدة SALT-1 السوفيتية الأمريكية من قبل نيكسون في موسكو في عام 1972. الأسلحة النووية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة من الآن فصاعدا صارمةمُثَبَّت. تم حظر زيادة عدد الرؤوس الحربية. كما تم فرض حظر على تجارب الأسلحة النووية في الاتحاد السوفياتي ، لكن هذا لا يعني أن بلدنا كان على استعداد للتخلي عن استمرار العمل على تطوير الأسلحة النووية.
في هذا الوقت ، نشر الاتحاد السوفيتي ما يصل إلى 200 صاروخ جديد. كان لدى الولايات المتحدة 1054 صاروخًا باليستي عابر للقارات و 656 صاروخًا تطلق من الغواصات. ظلت الأسلحة النووية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة دون تغيير منذ ذلك الوقت. ومع ذلك ، اعتمد الأمريكيون نوعًا جديدًا من الصواريخ - MIRV (صواريخ ذات أجزاء قابلة للفصل). تكمن خصوصياتهم في أنه صاروخ واحد اسميًا ، لكنه يضرب عدة أهداف استراتيجية.
OSV-2
OSV-1 و SALT-2 هو نظام واحد للعقود. والثاني هو استمرار منطقي للأول. كان الاختلاف الوحيد هو أن SALT-2 كان اتفاقًا واحدًا تم توقيعه في 18 يونيو 1979 في فيينا في اجتماع بين L. Brezhnev و D. Carter.
أساسيات
OSV-2 حدد عدد الناقلات الإستراتيجية بـ 2400 قطعة. كما اتفق الجانبان على خفض هذا الحجم. يمكن تجهيز 1320 وحدة فقط برؤوس حربية لهدف معين. شمل هذا الرقم جميع أنواع الأسلحة النووية. بالإضافة إلى ذلك ، أثرت القيود على عدد الرؤوس الحربية التي يمكن نشرها على ناقلات إستراتيجية: سفن ، طائرات ، غواصات.
OSV-2 يحظر أيضًا تشغيل صوامع الصواريخ الجديدة والتحديث المحدود. كل جانب ، على سبيل المثال ، يمكننشر ما لا يزيد عن صاروخ باليستي عابر للقارات واحد يمكن تسليحه بـ 10 رؤوس حربية.
لم تصدق الولايات المتحدة على SALT-2 لأن الاتحاد السوفيتي نقل قواته إلى أفغانستان. ومع ذلك ، تم احترام الاتفاقية غير الرسمية من قبل الطرفين.
START-1 و START-2
تاريخ المعاهدات التقييدية لـ SALT-2 لم ينتهِ. في 31 يوليو 1991 ، تم التوقيع في موسكو على معاهدة تخفيض الأسلحة الهجومية الاستراتيجية والحد منها بين الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة (معاهدة ستارت -1). هذه واحدة من المعاهدات الأخيرة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، التي وقعها السيد غورباتشوف. كانت مدته 15 سنة. الهدف من المعاهدة هو خفض التسلح إلى 30 في المائة من جميع قوات الأسلحة النووية المتاحة. تم إجراء استثناء فقط لصواريخ كروز البحرية التي يزيد مداها عن 600 كيلومتر. هذا ليس مستغربا: الولايات المتحدة لديها عدد هائل من هذه الصواريخ ، بينما بلدنا لم يكن لديها على الإطلاق.
بعد انهيار الاتحاد السوفياتي ، كان من الضروري إعادة التوقيع على الاتفاقية مع روسيا مرة أخرى ، حيث كان هناك خطر من أن بلدنا لن يمتثل لشروط START-1. في يناير 1993 ، تم التوقيع على معاهدة جديدة - START-2 من قبل B. Yeltsin وجورج دبليو بوش. في عام 2002 ، انسحبت بلادنا من المعاهدة ردًا على حقيقة أن الولايات المتحدة انسحبت من معاهدة الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية. في عام 2009 ، كان د. ميدفيديف وب. أوباما يتفاوضون على معاهدة ستارت جديدة في جنيف ، لكن الكونغرس الجمهوري الأمريكي منع جميع مبادرات الديمقراطي ب. أوباما بشأن هذه المسألة. الصياغة الرسمية لأعضاء الكونجرس هي "تخشى الولايات المتحدة من" احتيال "من روسيا بشأن الإعدامعقد."
START-3
في عام 2010 ، وقع رئيسا روسيا والولايات المتحدة معاهدة جديدة. لا يمكن أن يمتلك كل جانب أكثر من 1550 رأسًا نوويًا. يجب ألا يتجاوز عدد الناقلات الإستراتيجية 800 وحدة. تم التصديق على هذه المعاهدة من قبل الجانبين.
